Социальный туризм

Отсутствие  надлежащей законодательной и нормативной  базы – один из самых серьезных недостатков в развитии социального туризма на сегодняшний день. Развитие социального туризма в России и ее регионах сдерживается практически полным отсутствием правового обеспечения данной сферы. Очевидна необходимость реорганизации и совершенствования системы управления социальным туризмом, как на федеральном, так и региональном уровнях. Практически отсутствует теоретическая разработка форм предоставления социального туризма в новых экономических условиях. Теория и формы социального туризма, наработанные в рамках советской системы, устарели и не пригодны для применения в настоящей социально-экономической ситуации. Они требуют коренной переработки и осмысления для выработки методов, адекватно соответствующих новой модели общественного и государственного строя;

Центральная проблема социального туризма, наиболее сложная  и трудноразрешимая, состоит в  поиске источников его финансирования, а при наличии таковых - в системе  добросовестного распределения  финансовых средств среди малоимущих категорий лиц, имеющих по тем или иным критериям предпочтительное право на льготы в нем.

Решение вышеперечисленных  проблем, хотя бы частично, будет способствовать развитию социального туризма в  России.

 

 

2.2 Перспективы  принятия федерального закона  «О социальном туризме». Основные идеи законопроекта «О социальном туризме»

 

 

Законопроект "О  социальном туризме" нацелен на то, чтобы заложить надежный правовой фундамент  для возрождения в России общедоступного, социально ориентированного туризма. Имеется в виду необходимость  законодательно снова сделать экономически выгодной для отечественных туроператоров их работу на внутреннем рынке туристских услуг и системой льгот заинтересовать, поощрить предпринимателей в том, чтобы формировали, реализовывали дешевые туры по России.

Мировой опыт убеждает, и у нас так было: массовость общедоступного - социального - туризма перекрывает его дешевизну суммарным притоком и быстрой оборачиваемостью живых денег, что увеличивает занятость, инвестиции в туризм непосредственно на местах, а заодно и налоговые поступления. Благодаря туризму повсюду в мире государства богатеют, хотя сами в него ни копейки из бюджета не вкладывают - лишь поддерживают грамотной, прежде всего законодательно выверенной политикой [17].

Такова идеология  внесенного в Госдуму законопроекта "О социальном туризме". Таков контекст и его статей о приоритетных видах социального туризма: детско-юношеского, самодеятельного, лечебно-оздоровительного, экологического и культурно-познавательного, семейных путешествий и туризма для молодежи, ветеранов, инвалидов, туристских поездок по России зарубежных соотечественников.

Законопроект «О социальном туризме» - это:

- действенный  механизм самофинансирования, включая  базовый стандарт доступности  социального тура, фонды развития  социального туризма, социальную туристскую ренту и т.д.;

- механизм самоуправления, координации и партнерства посредством  межведомственных комиссий с  участием представителей туристской  общественности;

- система подготовки  специалистов для сферы социального  туризма, куда входит и уже действующий Объединенный университет туризма государств-участников СНГ. Без высокого профессионализма кадров социальный туризм неконкурентоспособен [10].

Не приходится доказывать, какие преимущества повлечет за собой для туристского пространства СНГ принятие этого закона. Прежде всего выиграют слабо защищенные слои населения. Иного шанса у них в этом смысле нет. Возрождение социального туризма - фактор сближения людей и народов этих стран.

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Организация туристических поездок для пенсионеров

на примере  деятельности туроператора «Моссоцгарантия»

3.1 Характеристика туроператора «Моссоцгарантия»

 

 

Туроператор «Моссоцгарантия» — это уникальный проект на рынке  туристских услуг. Приоритетная аудитория  — представители старшего поколения  — самая уважаемая категория общества. Туроператор «Моссоцгарантия» предлагает специальные туры по России, ориентированные на людей пожилого возраста, и заявляет о появлении новых направлений, а также о специальном предложении на тур по Золотому Кольцу.

Среди новых направлений отдых в городе Светлогорске, городе Великом Новгороде, также появились новые гостиницы для размещения в разных городах России.

  ГУП «Моссоцгарантия»  основано в 1994 году по инициативе Правительства Москвы с целью оказания дополнительной социальной поддержки пожилым гражданам и инвалидам, в том числе для организации семейного отдыха.

Начиная с  2008 года ГУП  «Моссоцгарантия» успешно развивает  новое направление деятельности - социально ориентированный туризм, организация экскурсионных туров.

Групповые и индивидуальные туры от «Моссоцгарантии» становятся все более востребованными. Специально для туристов в возрасте были разработаны качественные социальные туристские продукты, позволяющие посмотреть достопримечательности Москвы и Подмосковья, попутешествовать по Золотому Кольцу или оправиться в Санкт-Петербург, Калининград, а также другие российские города.

«Мы отправляем пенсионеров  в другие города, твердо зная, что  их туда доставят, там встретят, при  необходимости помогут и уж точно  не оставят в трудной ситуации», -  говорит Генеральный директор ГУП «Моссоцгарантия» И. Ю. Бальзамова [19].

Туроператор «Моссоцгарантия» также предлагает широкий выбор  туристских услуг для других категорий  населения. Профессионально разрабатываются  и проводятся увлекательные детские, семейные, корпоративные поездки, а также экскурсионные туры для всех желающих путешествовать по России.

Компания «Моссоцгарантия» предлагает разнообразить свой отдых  с помощью уникальных предложений, которые будет по карману любым  жителям столицы, в том числе и для пенсионеров.

 В пожилом возрасте  достаточно сложно разбираться  с документами, заполнить которые  предлагают туристические фирмы.  «Моссоцгарантия» берет  на  себя все Ваши заботы и помогает  в решении насущных проблем  по организации отдыха для пенсионеров. Имея большой опыт работы в этой сфере деятельности,  туроператор досконально изучает вкусы и предпочтения  клиентов, входящих в различные социальные группы. В зависимости от предпочтений «Моссоцгарантия» в состоянии организовать отдых для пенсионеров, затрагивая самые различные направления туристических маршрутов.

  Для большинства жителей  страны большой интерес по-прежнему представляют путешествия по Золотому Кольцу, Москве или Санкт-Петербургу. Так же  предлагаются для отдыха пенсионерам популярные зарубежные направления, включая Египет, Турцию и другие теплые страны.

В любом путешествии  по России к услугам туристов предоставляется  трансфер от вокзала или аэропорта  до гостиницы и обратно, можно  заказать и тематические туры по России. Каждое путешествие сопровождает опытный экскурсовод.

Туроператор «Моссоцгарантия» -  это, в первую очередь, социально-ориентированный  проект. Уважая стремление людей старшего возраста к активной и полноценной  жизни, «Моссоцгарантия» создает этой категории граждан все условия для комфортного, безопасного и интересного отдыха.

 

 

2.2 Туры по «Золотому кольцу» для пенсионеров

 

 

Тур по Золотому Кольцу –  это довольно популярный маршрут  путешествия, и компания «Моссоцгарантия» предлагает на данный тур приятные, доступные цены.

Каждый год туром по Золотому Кольцу интересуются сотни  тысяч туристов из самых разных стран. Несмотря на расстояния, они едут, чтобы  насладиться древнейшими архитектурными, культурными и религиозными ценностями, сохранившимися до наших дней практически в первозданном виде. Для своих клиентов компания предлагает такое путешествие, тур организуется для лиц старшего поколения. Организацией занимаются профессионалы своего дела, которые разрабатывают интересные маршруты с оптимально рассчитанной нагрузкой.

Отправляясь в туры по Золотому Кольцу с туроператором «Моссоцгарантия», клиенты получают возможность насладиться  видом Золотых Ворот Владимира, побывать в Свято-Троицком монастыре  Мурома, поклониться мощам Серафима Саровского, покоящимся в Дивеево, увидеть архитектурные стили 5 эпох, сохранившиеся в центре Ярославля, прикоснуться к стенам Угличского кремля. Все туры рассчитаны на 1 – 3 дня.

Туры разрабатываются  специально для тех, кто нуждается  в ярких эмоциях одновременно с небольшой нагрузкой, а умеренные цены на туристические маршруты позволят любому пенсионеру посетить места, в которых наш клиент давно хотел побывать.

Кострома-Плес - 4271р.16к.;

Ярославль-Толгский монастырь  - 1420р.97к.;

Мышкин-Мартыново - 4503р.69к. ;

"Чудесных исцелений место" Переславль-Залесский-Клещин-Годеново- 1208р.67к.[19].

Ознакомившись со специальными туристическими программами  для пенсионеров, можно сделать  вывод, что, несмотря на многочисленные недостатки в области развития социального  туризма, в настоящее время все-таки существуют компании, которые уделяют свое внимание данной категории граждан.

 

 

2.3 Основные рекомендации по экскурсионному обслуживанию лиц пожилого возраста (в том числе с ограниченной физической способностью)

 

 

   Одной из основных услуг при организации социального тура является – экскурсионное обслуживание. Оно может быть, как услугой входящей в турпакет, так и услугой самостоятельной. При оказании услуг по экскурсионному обслуживанию, организатор экскурсии для лиц с ограниченной физической способностью (к ним мы относим инвалидов и лиц пожилого возраста) должен обратить внимание на время протяженности маршрута, выбор мест сбора экскурсантов и отдыха на маршруте.

Протяженность маршрута должна учитываться в соответствии с  физическими возможностями экскурсантов и их пожеланиями, а также в соответствии с погодными и сезонными условиями (дождь, снег, зима, лето и т.п.). При этом желательно, чтобы экскурсионный маршрут был функционально полным, т.е. если это обзорная экскурсия на автобусе, необходимо предусмотреть и посещение музея (других учреждений культуры), и пешеходную прогулку (по исторической части города, по парку, набережной и т.п.). Маршрут пешеходной прогулки готовится заранее – учитывается  наличие на маршруте пандусов и поручней у лестниц, пологих спусков у тротуаров в местах наземных переходов улиц. Подъемы и спуски пешеходного участка не должны быть крутыми.

   В городской экскурсии место отдыха следует выбирать вблизи расположения общественного туалета в идеале хотя бы с одной санкабиной специально предназначенной для инвалидов. При выезде за пределы города в обязательном порядке предусматриваются и организуются «зелёные стоянки».

Очень важным является выбор  место сбора экскурсантов, как  перед началом экскурсии, так  и во время ее проведения. Организатор экскурсии заранее предупреждает о месте и времени сбора ее участников. Место сбора должно быть в центральной части города (населенного пункта) и располагаться рядом с объектом, где можно укрыться от негативных погодных условий (дождь, ветер, палящее солнце и т.п.). Например, это могут быть оборудованные автобусные остановки.

Если экскурсия организовывается для туристов, местом сбора является холл гостиницы, где они проживают. Идеально, когда экскурсанты, подходя  к месту сбора, уже видят автобус и сразу же занимают в нем места.

Учитывая, что  инвалиды, а также граждане пожилого возраста, являются туристами (экскурсантами), относящимися к группе риска, участников тура (экскурсии) следует заранее  предупредить, чтобы они не забыли взять личные медикаменты и документы, удостоверяющие их личность, а также контактные телефоны родственников или других близких людей.

Находясь непосредственно  в автобусе или в другом виде обслуживающего транспорта, экскурсовод перед началом  тура (экскурсии) обязан обратиться к туристам (экскурсантам) с просьбой о том, чтобы они проинформировали сопровождающее лицо или любого из участников тура, где находятся их личные медикаменты и документы, которые в случае экстренной необходимости могут понадобиться. Такими случаями могут быть – перепад артериального давления (гипертонический криз), неожиданный приступ, вызванный хроническим заболеванием или болевой синдром, наступивший из-за колебаний и тряски в ходе движения транспортного средства, укачивание и др.

Перед началом тура необходимо провести инструктаж по безопасности, а также ознакомить участников тура с правилами пользования техническими конструкциями и оборудованием, которыми оснащено транспортное средство. Экскурсовод обязан заранее предупредить о времени санитарных остановок и ознакомить с правилами утилизации мусора на маршруте.

  С целью обеспечения безопасности экскурсантов и повышению качества туристского обслуживания, при проведении экскурсии, на каждые 10-ть туристов назначается один человек сопровождающим. Сопровождающий группу маломобильных туристов – это человек, знающий их проблемы и создающий инвалидам равные возможности во время прохождения маршрута.

Задачей сопровождающего  является организационная помощь экскурсоводу во время проведения экскурсии. Сопровождающий назначается на конкретный тур и следит за соблюдением экскурсантами установленных правил пребывания на маршруте и правил безопасности в ходе туристской поездки. При отборе кандидатов в сопровождающие, предпочтение отдаётся пенсионерам, в прошлом, сотрудникам органов здравоохранения.