Арест как вид уголовного наказания

 

 

Частное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Институт …»

 

Кафедра юридических дисциплин

Факультета регионального обучения

 

 

«Допустить к защите»

Заведующий кафедрой

__________...

«__»_________2015г.

 

 

 

Выпускная квалификационная работа

на тему

«Арест как вид уголовного наказания»

 

 

 

 

                       Выполнила:

студентка 3 курса

_____________ …..

 

 

 

 

 

 

Научный руководитель:

Старший преподаватель

__________________....

 

 

 

 

 

 

 

(название города) - 2015

 

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………….……..3

Глава 1. Общие положения института наказания - арест……………………...…6

§ 1. Понятие и характеристика ареста как вида наказания………………...…6

§ 2. Понятие и содержание домашнего ареста………………………………...8

§ 3. Основания и условия избрания меры пресечения

в виде домашнего ареста……………………………………………………….17

Глава 2. Порядок избрания меры пресечения

и сроки домашнего ареста……………………………………………………...26

§ 1. Порядок избрания меры пресечения в виде

домашнего ареста……………………………………………………….………26

§ 2. Срок домашнего ареста……………………………………………………37

§ 3. Порядок действий следователя, дознавателя, сотрудника

органа внутренних дел при исполнении домашнего ареста…………………42

Глава 3. Проблемы и судебная практика применения меры пресечения

в виде домашнего ареста…………………………………………………………..46

§ 1. Проблемы и избрания судами меры пресечения

в виде домашнего ареста и путях их решения………………………………..46

§ 2. Особенности судебной практики об избрании

меры пресечения в виде домашнего ареста…….……………………………..55

Заключение………………………………………………………………………….68

Список нормативно-правовых актов, судебной практики и

специальной литературы…………………………………………………………..71

 

Введение

 

Уголовно - процессуальный кодекс РФ1 внес некоторые изменения в перечень мер пресечения. В частности, исключено практически не применявшееся поручительство общественных объединений; подписка о невыезде изменила свое название на подписку о невыезде и надлежащем поведении. Одновременно появилась новая мера пресечения - домашний арест.

До настоящего времени в уголовном судопроизводстве наиболее распространены две меры пресечения: заключение под стражу и подписка о невыезде. Доля всех остальных вместе взятых не превышала и нескольких процентов. Очевидно, что новая мера пресечения призвана изменить это соотношение. В том числе в некоторой степени уменьшить число лиц, заключаемых под стражу, и таким образом разгрузить следственные изоляторы.

В соответствии со ст. 107 УПК РФ домашний арест заключается в ограничениях, связанных со свободой передвижения обвиняемого, подозреваемого, а также в запрете:

1) общаться с определенными лицами;

2) получать и отправлять корреспонденцию;

3) вести переговоры с использованием любых средств связи.

Домашний арест может быть применен только по решению суда. Порядок обращения в суд и получения судебного решения на домашний арест аналогичен порядку избрания такой меры пресечения, как заключение под стражу. Следует подчеркнуть, что в соответствии со ст. 109 УПК РФ время нахождения под домашним арестом засчитывается в срок содержания под стражей.

Таким образом, домашний арест среди мер пресечения, если их рассматривать по степени ограничения прав личности, располагается после заключения под стражу. Это говорит о том, что домашний арест серьезно ограничивает права обвиняемого, подозреваемого. И не только право на свободу передвижения, но и его имущественные права и интересы, право на труд и т.д.

При избрании в качестве меры пресечения домашнего ареста закон требует учитывать: возраст, состояние здоровья, семейное положение подозреваемого, обвиняемого и другие обстоятельства.

По нашему мнению, в числе других обстоятельств необходимо учитывать и род занятий подозреваемого, обвиняемого. Например, заключение под домашний арест предпринимателя, бизнесмена, общественного, политического деятеля, безусловно, больше ограничит его права, в том числе имущественные, чем, например, подписка о невыезде. Поэтому следователю, дознавателю, прокурору и суду следует тщательно изучить обстоятельства дела, личность подозреваемого, обвиняемого, род его занятий, прежде чем избрать анализируемую меру пресечения.

В постановлении или определении суда об избрании домашнего ареста указываются конкретные ограничения, которым подвергается подозреваемый, обвиняемый.

Актуальность выпускной квалификационной работы состоит в том, что в  уголовном праве России рассматривается как назначаемый в качестве одного из основных видов наказания. Домашний арест в качестве меры пресечения может быть избран в любой момент производства по уголовному делу по ходатайству участников судебного разбирательства или по инициативе суда.

Целью выпускной квалификационной работы является в исследовании института  ареста как вида уголовного наказания.

Для достижения целей поставлены следующие задачи:

- рассмотреть общие положения института наказания - арест;

- проанализировать порядок избрания меры пресечения и сроки домашнего ареста;

-  исследовать проблемы и судебную практику применения меры пресечения в виде домашнего ареста.

Объектом исследования является вид уголовного наказания арест.

Предметом исследования является анализ действующего уголовного законодательства регулирующая правовые основы уголовного наказания арест.

Для более глубокого изучения темы исследования рассмотрен действующий Уголовный кодекс РФ (далее УК РФ2), девствующее законодательства, материалы судебной практики, специальной литературы и периодической печати.

 

Глава 1. Общие положения института наказания - арест

§ 1. Понятие и характеристика ареста как вида наказания

 

Арест как вид наказания достаточно широко применялся в дореволюционной России. Согласно Уложению о наказаниях уголовных и исправительных (1845 г.) арест относился к исправительным наказаниям и назначался на срок от 1 дня до 3 месяцев. Место и условия отбывания этого наказания зависели от сословного положения осужденного. Например, дворяне и чиновники отбывали арест по решению суда либо в специальных помещениях при тюрьме, либо на военной гауптвахте, либо в собственном доме, либо в специальных домах при ведомстве, где они проходили службу. Остальные отбывали арест в специальных помещениях при полиции или тюрьме. Несколько изменил порядок исполнения ареста Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (1864 г.), в соответствии с которым отбывание этого вида наказания должно было осуществляться в специально создаваемых учреждениях - арестных домах. Уголовное уложение (1903 г.) расширило временные рамки наказания в виде ареста до 6 месяцев. Для содержания осужденных земствами создавались арестные дома (по 1 - 2 на участок)3.

Правовые и организационные основы деятельности арестных домов регулировались Законом от 4 июля 1866 г. и принятыми в его развитие уставами о содержащихся под стражей. В арестных домах раздельно отбывали наказание: мужчины от женщин, несовершеннолетние от взрослых, лица высших сословий от остальных осужденных. Офицеры, в том числе и находящиеся в отставке, отбывали арест на гауптвахтах, священнослужители и монахи - при епархиях. По решению суда лица, осужденные к аресту на срок до 7 дней, могли отбывать наказание по месту жительства (домашний арест). В арестных домах осужденные содержались в собственной одежде, обязательно привлекались к оплачиваемому труду в помещениях, где отбывали наказание. При этом род работы выбирался осужденным по желанию, но при отсутствии возможности ее предоставить, осужденный трудоустраивался администрацией. Осужденные обеспечивались бесплатным питанием, им разрешались прогулки и свидания. В советское время арест как вид уголовного наказания не применялся.

Согласно действующему УК РФ (ст. 54) арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от 1 до 6 месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее 1 месяца. Арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет4.

Определение сущности ареста в ст. 54 УК РФ, а также правовое регулирование порядка его исполнения в разд. III УИК РФ5 свидетельствуют о том, что современный арест представляет собой вариант лишения свободы с более жесткими условиями содержания и в силу этого абсолютно не соответствует наказанию с аналогичным названием, существующему в ряде зарубежных стран.

Введение ареста в систему уголовных наказаний обусловлено необходимостью дифференциации и индивидуализации наказания в отношении различных категорий осужденных. Арест назначается за преступления небольшой тяжести, как правило совершенные впервые, и, по мысли законодателя, должен обеспечить максимальное карательно-профилактическое воздействие на осужденного за короткий срок в условиях строгой изоляции от общества. Такие условия должны быть созданы в специальных учреждениях - арестных домах. На сегодняшний день они не образованы, в связи с отсутствием у государства финансовых возможностей для строительства и содержания этих учреждений.

Арест имеет следующие характеристики:

1) кратковременность;

2) строгая изоляция осужденного от общества в специальном учреждении;

3) применяется только к лицам, достигшим возраста 16 лет.

Осужденные к аресту должны отбывать наказание в арестных домах. На них распространяются условия содержания в условиях общего режима в тюрьме. Осужденным не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону (ч. 2 ст. 69 УИК РФ).

Военнослужащие, осужденные к аресту, отбывают наказание на гауптвахтах для осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт. Время отбывания ареста в общий срок военной службы и выслугу лет для присвоения очередного воинского звания не засчитывается; во время отбывания ареста осужденный военнослужащий не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания, назначен на вышестоящую должность, переведен на новое место службы и уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья (ст. 154 УИК РФ).

Таким образом, арест - вид уголовного наказания, заключающегося в содержании совершившего правонарушение и осуждённого лица в условиях строгой изоляции от общества.

 

§ 2. Понятие и содержание домашнего ареста

 

В последнее время суды Российской Федерации все чаще и чаще стали подвергаться критике за необоснованно большой, по мнению некоторых авторов, процент избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в противовес остальным мерам пресечения, в т.ч. и строгим, к которым относятся такие меры пресечения, как домашний арест и денежный залог6. Вместе с тем авторами, занимающимися исследованием причин и условий применения тех или иных мер пресечения, осталось незамеченным, что в последнее время стал наблюдаться рост применения судами домашнего ареста, в т.ч. и по инициативе суда, как одной из достаточно строгих мер пресечения, но в то же время не изолирующей человека от привычных условий повседневного существования.

Данная мера пресечения была закреплена еще в Уставе уголовного судопроизводства 1864 г. Первые советские уголовно-процессуальные кодексы 1922 и 1923 гг. также предусматривали домашний арест, который в период их действия достаточно широко применялся, но с принятием в 1960 г. УПК РСФСР данная мера пресечения перестала существовать и вновь была возвращена в перечень мер уголовно-процессуального принуждения только после принятия УПК РФ, найдя свое законодательное закрепление в ст. 107 УПК РФ7. При этом необходимо отметить, что наиболее качественное, продуманное, детальное, развернутое изложение механизма применения данной меры пресечения появилось только после принятия Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ8, предложившего новую редакцию указанной статьи. Однако более внимательное изучение показывает, что даже в таком виде эта норма не освободилась от некоторых спорных моментов, нуждающихся в обсуждении и совершенствовании.

Суть данной меры пресечения заключается в непосредственном ограничении находящегося под защитой ст. 22 Конституции РФ9 права на свободу и личную неприкосновенность. Допускается применение подобной меры только по решению суда в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении лишь тех преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 3 лет и при невозможности применения иных, более мягких мер пресечения, которыми являются залог, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, наблюдение командования воинской части, личное поручительство, подписка о невыезде.

Законодателем установлено, что домашний арест заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в полной или частичной изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, в лечебном учреждении, с возложением ограничений и (или) запретов и осуществлением за ним контроля. Как справедливо отметил А.С. Александров: "Домашний арест в действующей системе правового регулирования связан с принудительным пребыванием подозреваемого, обвиняемого в ограниченном пространстве, с изоляцией от общества, прекращением выполнения служебных или иных трудовых обязанностей, невозможностью свободного передвижения и общения с неопределенным кругом лиц, т.е. с непосредственным ограничением самого права на физическую свободу и личную неприкосновенность, а не только условий его осуществления".