Обязанности исправительных учреждений

Для выполнения служебных задач по охране учреждений привлекаются следующие силы и средства: личный состав, вооружение, специальные средства, инженерно-технические средства охраны, средства связи, транспортные средства, служебные собаки (п. 10 Инструкции).

Для выполнения задач по охране учреждений и их объектов, конвоирования осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений создается система охраны, которая должна отвечать характеру и особенностям охраняемого объекта, степени оснащенности и технического состояния комплекса инженерно-технических средств охраны и надзора, установленного на объекте, обеспечивать надежную охрану, а также эффективное и рациональное использование сил и средств.

Система охраны включает в себя караулы, места их расположения, посты несения службы часовыми, сектора наблюдения и ведения огня, маршруты движения, посты (маршруты несения службы лицами дежурной смены учреждения), комплекс инженерно-технических средств охраны и надзора, посты караульных собак, резервы (их состав, размещение и наиболее вероятные направления действий) и другие используемые для охраны средства.

На основе системы охраны разрабатывается план охраны учреждения (п. 13 Инструкции). Главная цель отделов охраны - недопущение побегов осужденных из исправительных учреждений.

Для более успешной деятельности по реализации предупредительно-профилактической обязанности Приказом Министра юстиции Российской Федерации от 20 ноября 2006 года N 333 утверждена Инструкция по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - Инструкция по профилактике). При назначении наказания в виде лишения свободы преступники для отбывания наказания помещаются в исправительные учреждения. С одной стороны, можно говорить о том, что эта категория лиц уже изолирована от общества и, видимо, такие лица больше уже не должны совершать ничего противоправного. С другой стороны, в местах лишения свободы осужденные нередко оказываются в окружении еще более криминогенной среды, чем та, в которой они совершали преступления на свободе, и вновь совершают преступления. Поэтому профилактика правонарушений осужденных представляет собой важную социальную задачу, актуальность которой постоянно возрастает.

Профилактика правонарушений направлена на выявление и устранение обстоятельств, способствующих их совершению, а также установление лиц, от которых с наибольшей вероятностью следует ожидать совершения правонарушений, и оказание на них корректирующего воздействия (п. 2 Инструкции по профилактике). Профилактика включает в себя проведение целенаправленной, планомерной и дифференцированной работы с подучетными лицами исходя из психологических особенностей их личности, характера и степени общественной опасности совершенных ими преступлений и других особенностей, имеющих значение для правильного выбора методов и средств воспитательного воздействия.

На профилактический учет ставятся осужденные (подозреваемые и обвиняемые):

- готовящиеся совершить побег или ранее его совершавшие;

- относящиеся к категории "воров в законе";

- лидеры и активные  участники группировок отрицательной  направленности;

- организующие и провоцирующие  групповые эксцессы;

- склонные к употреблению, сбыту и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков;

- признанные судом нуждающимися в лечении от наркомании и алкоголизма;

- имеющие психические  отклонения, связанные с возможностью  причинения существенного вреда  своему здоровью и проявлением  агрессии по отношению к окружающим;

- занимающиеся поборами и притеснениями других осужденных (подозреваемых и обвиняемых);

- организующие азартные  игры или активно участвующие  в них с целью извлечения  материальной или иной выгоды;

- нетрадиционной сексуальной  ориентации;

- отбывающие наказание  за дезорганизацию нормальной  деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки;

- бывшие участники преступных  сообществ и незаконных вооруженных  формирований;

- склонные к нападению  на представителей администрации;

- склонные к совершению  поджогов и порче имущества.

 
{Статья: Обязанности исправительных учреждений (Громов В.Г.) ("Современное право", 2013, N 4) {КонсультантПлюс}}