Особенности преступлений, совершаемых по неосторожности

По мере старения скорость проведения нервных импульсов и обработки информации в нервных центрах уменьшается. Режим внутри организма всё чаще плохо соответствует окружающей среде. Все вышеописанные изменения в большинстве случаев мешают пожилому человеку безопасно перейти дорогу.

Тем более, если пожилой пешеход решил перейти дорогу на красный сигнал светофора или в неположенном месте. Учитывая эти особенности своего организма, вывод напрашивается сам собой – пожилым людям не стоит рисковать своей жизнью и здоровьем. Соблюдение пожилыми пешеходами Правил дорожного движения в полной мере – является гарантией их безопасности на дороге. В большинстве случаев водители совершают наезд на пожилых пешеходов, в местах, где они не ожидают их появления на дороге вблизи транспортного средства».57

• несвоевременное оказание сотрудниками ГАИ и водителями доврачебной медицинской помощи пострадавшим на месте аварий (в большинстве случаев ДТП, связанных с гибелью людей, потерпевшие умирают из-за запоздавшей госпитализации);
• отсутствие необходимых средств для эвакуации пострадавших и поврежденного автотранспорта;
• коррупция среди сотрудников ГАИ.58

Таким образом, основные причины неосторожных преступлений обусловлены противоречиями между субъектом их совершения и объективными обстоятельствами (ситуацией, конкретными орудиями труда, техническими средствами и т.п.).

В то же время сами отмеченные дефекты личности неосторожного преступника, опасные свойства ситуаций и орудий кроются в общесоциалъных причинах и условиях преступности в целом: политическом и экономическом кризисе, деформации общественного и индивидуального сознания, дезорганизации общественной жизни.

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

II.2.Предупреждение неосторожных  преступлений.

Обеспечение профилактики неосторожных преступлений предполагает исследование специфики каждого направления с тем, чтобы вносимые рекомендации и предполагаемые меры ее отражали.

На общесоциальном уровне можно выделить базовые мероприятия, имеющие сквозной характер для формирования и развития системы целенаправленной профилактики неосторожных преступлений.

Это крупномасштабные мероприятия по улучшению условий и охраны труда, развитию техники безопасности, внедрению механизации, автоматизации, кибернетизации в производство и быт.

Общегосударственные природоохранительные мероприятия также относятся к базовым по отношению к специальной профилактике неосторожных преступлений.

Вторая половина 90-х гг. ознаменовалась активным формированием правовой основы предупреждения экологических преступлений.

Принято более ста законов, президентских указов, постановлений и распоряжений Правительства ПМР, иных нормативных правовых актов, направленных на обеспечение экологической безопасности.

К ним, в частности, относятся:

1.Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики(тек. ред. на 25.05. 2004 г.).

2.Лесной кодекс Приднестровской Молдавской Республики(Тек. ред. на 25.09. 2009 г.).

3.Водный Кодекс Приднестровской Молдавской Республики(Тек. ред. на 18.09. 2009 г.).

4.Закон Приднестровской Молдавской Республики «О животном мире» (тек. ред. на 10.03. 2004 года).

5.Закон ПМР: «Об охране окружающей среды» (тек. ред. на 05.10. 2009 г.).

6.Закон Приднестровской Молдавской Республики «О недрах» (тек. ред. на 09.01. 2009 г.).

7.Закон Приднестровской Молдавской «Об охране атмосферного воздуха» 2 октября 2009 г. № 878-З-IV (САЗ 09-40). Закон вступил в силу 2 января 2010 года.

8.Закон Приднестровской Молдавской «О питьевом водоснабжении в Приднестровской Молдавской Республике» от 18 сентября 2009 г. № 856-ЗIV (САЗ 09-38) и другие.

Все они существенно расширяют базу природоохраны, предусматривая, в частности, экономическое регулирование природопользования, финансирование природоохранных мероприятий, осуществление государственно-инспекторской работы и экологической экспертизы, международно-правовое сотрудничество, научно-исследовательскую работу и образование.

Применительно к предупреждению должностной неосторожности, в том числе в сфере охраны природы и рационального использования ее ресурсов, существенна, в частности, организация подбора кадров, характеризуемых профессионализмом и порядочностью, устойчивостью против давления группового эгоизма коллектива предприятия, фирмы.

Наряду с этим требуются четкое нормативное регулирование и методическое обеспечение принятия и исполнения управленческих решений; своевременное и достаточное информационно-аналитическое обеспечение, позволяющее оценить степень и обоснованность риска, возможные последствия.

Существенным дополнением к этим мерам является и систематический анализ допущенных ошибок, их причин и последствий, чтобы предупредить повторение; обеспечение реального устранения предприятием, фирмой вреда, нанесенного природе, другим предприятиям, отдельным людям.

Специальными для профилактики неосторожных преступлений можно назвать меры, уменьшающие риск наступления тяжелых последствий при ошибке оператора, иной профессиональной ошибке исполнителя и управленческой ошибке должностного лица59.

Речь идет об установлении устройств, сообщающих о возникновении опасной ситуации путем звуковых или световых сигналов; устройств, блокирующих неправильные действия оператора; автоматизированных и кибернетизированных систем управления; устройств, препятствующих доступу посторонних лиц к источнику повышенной опасности; разработка и внедрение новых, наиболее эффективных средств и правил техники безопасности и охраны природы; совершенствование законодательства об ответственности за неосторожные преступления и иные, создающие для них почву «фоновые» правонарушения; улучшение организации и методики работы контролирующих органов, органов расследования и судебного разбирательства дел о неосторожных преступлениях различных видов, прокурорского надзора за исполнением законов об охране труда, охране окружающей среды  и наконец, приспособлений, непосредственно защищающих людей от травм.60

Индивидуальная правовоспитательная работа с лицами, склонными к совершению неосторожных преступлений, обеспечение общего и специального превентивного эффекта занимают важное место в деятельности правоохранительных органов.

Важное значение для профилактики неосторожных преступлений имеет обязательный инструктаж по специальной программе операторов источников повышенной опасности, исполнителей других работ, требующих особой предусмотрительности, руководителей и других должностных лиц, как и предостережение путем соответствующих надписей лиц, попадающих в опасную зону.

Для предупреждения неосторожных преступлений важны и меры, рассчитанные на обеспечение максимальной безопасности конструкций машин и механизмов, их исправности и нормальных условий эксплуатации, воспрепятствование доступу к ним посторонних или не проинструктированных  лиц.

Профилактическая деятельность инспекции, проверяющих состояние машин и механизмов, наличие и исправность систем безопасности (сигнальных и блокирующих), ограничение доступа в опасную зону, как и обученность  работников и их готовность соблюдать нормы безопасности, также имеют большое значение.

Ряд мер профилактики неосторожных преступлений адресован населению.

Речь идет об обучении правилам транспортной и пожарной безопасности, правилам эксплуатации бытовой техники, охотничьего оружия и т.п., об ограничении владения предметами, в процессе пользования которыми или доступа к которым может быть допущена преступная ошибка лиц, состояние здоровья или негативные привычки поведения которых позволяют прогнозировать опасность, а также о системе экологического воспитания.

Одна из мер, имеющих профилактическое значение, — разработка криминологами, психологами, специалистами в области соответствующих видов человеческой деятельности  профессиограмм  операторов источников повышенной опасности и других лиц, связанных с работами, которые требуют особой предусмотрительности (исполнителей и руководителей).

Эти профессиограммы конкретизируются по видам деятельности.

Вместе с тем имеются и общие требования к профессиональным качествам личности: самообладание, быстрота принятия решения и реакции на ситуацию, стрессо-и помехоустойчивость; способность применять без колебаний принятое решение, осуществляя контроль за его эффективностью; осознание социальной ответственности и профессионального долга, готовность им следовать.61

В профилактике неосторожных преступлений велики  возможности средств массовой информации, информация о человеческих жертвах и размере материального ущерба.

Гласность в этом отношении должна быть полной. Надо показывать всю цепочку детерминант преступной ошибки, начиная от конструктивных недостатков техники и кончая ненормальными условиями работы оператора и небрежностью бытового поведения лиц, находившихся в опасной зоне.

Неотвратимые административные и дисциплинарные санкции за нарушения правил безопасности на производстве и в быту позволяют осуществить раннюю, допреступную профилактику, которая способна блокировать перерастание многих правонарушений (например, связанных с пьянством) в преступления.62

Общесоциальные меры профилактики  дорожно-транспортных преступлений  связаны с реализацией планов социального и экономического развития в области автомобилестроения, дорожного строительства, правовоспитательной работы среди участников транспортного движения.

Созданные фонды безопасности дорожного движения способствуют материально-техническому обеспечению системы безопасности движения, особенно путем внедрения электронно-вычислительной техники, создания информационно-поисковых систем.

Большая работа проводится инженерной службой ГАИ и дорожного строительства по обеспечению дорог информационно-указательными знаками, разметкой, ограждениями, способствующими безопасности движения.

Последовательно совершенствуется конструкция автомобилей, предусматриваются лучшие условия работы водителей, технические средства, ограничивающие возможность тяжких последствий при аварии (ремни безопасности, небьющиеся стекла, вдавливающееся рулевое управление  И  Т. Д.).63

Важнейшее направление общесоциальной профилактики связано с обеспечением качественной подготовки и повышения квалификации водителей.

Специальные меры профилактики дорожно-транспортных преступлений включают: контроль за соблюдением правил безопасности движения; пресечение нарушений непреступного характера, могущих перерасти в преступления; воспитательное и правовое воздействие на нарушителей; выявление и устранение конкретных обстоятельств, способствующих возникновению аварийной обстановки (состояние дорог, транспортных средств, водителей); выявление и устранение по материалам уголовных дел причин и условий конкретных преступлений; правовоспитательная работа с водителями, обслуживающим персоналом, населением (в том числе с особо виктимным контингентом — стариками, слабовидящими, несовершеннолетними и т.д.).

Главным субъектом специальной профилактики выступают органы ГАИ и их помощники в лице общественных инспекторов. Ими осуществляется правовоспитательная работа по безопасности движения среди водителей на транспортных предприятиях, а также среди населения.

Она включает и разъяснение ответственности за нарушение правил безопасности.

22 октября 2009 г. был издан Указ Президента  ПМР № 744 « Об утверждении правил  дорожного движения в ПМР» (САЗ 09 – 43).64   

Министерство внутренних дел Приднестровья совместно с Госавтоинспекцией республики разработали пятилетнюю программу обеспечения безопасности дорожного движения.

Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM сегодня, 11 марта, в пресс-службе управления Госавтоинспекции Приднестровья, до 2010 года в республике будут введены новые водительские удостоверения, соответствующие международным стандартам.

Документы должны будут получить также водители мопедов и скутеров.

«Подобные меры, — отметили в пресс-службе, — должны повысить безопасность на дорогах и улучшить взаимоотношения между водителями и работниками ГАИ».

«При разработке новой программы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Приднестровья ориентировались на правила дорожного движения (ПДД) Российской Федерации, — заявил в интервью корреспонденту ИА REGNUM начальник управления Госавтоинспекции республики Дмитрий Маргаринт. 

— В России до 1 января 2010 года будут введены международные права с соответствующими изменениями с классификацией категорий: А, С, Д, СД, ДЕ. Также будет добавлена еще одна категория — мопеды. Это действительно необходимо и крайне своевременно, так как сегодня есть проблема с водителями мопедов, многие из них не имеют права управления».

Проект новых правил дорожного движения уже утвержден президентом Приднестровья и в настоящее время находится на рассмотрении Верховного совета республики. «В новом своде ПДД будут добавлены дорожные знаки, и соответственно введены дополнительные термины и названия во избежание двоякого толкования происшествия. Автошколы республики оборудуют новыми компьютерами и автодромами. Также будут ужесточены наказания за ряд нарушений.

В частности, за вождение в нетрезвом виде водитель будет заключаться под стражу сроком до 15 суток», — сообщили в пресс-службе Госавтоинспекции.

«Пятилетняя программа обеспечения безопасности дорожного движения в Приднестровье предусматривает также переход на водительские удостоверения европейского образца.