Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних

Законодатель идет по пути искусственного уменьшения роли лишения свободы как вида наказания, применяемого к несовершеннолетним. В ч.6 ст.88 УК РФ содержится положение, согласно которому наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

Данное положение ведет  к тому, что суды в ряде случаев  лишаются возможности назначать самое распространенное и единственно возможное наказание. Ограничивая возможность применения лишения свободы в отношении данной группы несовершеннолетних, законодатель исключает возможность применения к ним института условного осуждения, которая выступала наиболее адекватной мерой воздействия на эту категорию преступников.

Единственно возможной  реакцией государства на таких лиц  остаются принудительные меры воспитательного  воздействия, правовая природа и  содержание которых не совсем ясны. Исходя из вышеизложенного, следует отказаться от положения Уголовного кодекса, содержащего запрет на назначения наказания в виде лишения свободы несовершеннолетним осужденным, совершившим в возрасте от 14 до 16 лет преступления небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

Предлагаем  ввести систему  заменяющих наказаний, к которым  следует отнести: возложение обязанности  загладить причиненный вред и  помещение несовершеннолетнего  в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Кроме того, при назначении наказания  в первую очередь акцент должен ставиться  на перевоспитание несовершеннолетних. И это целесообразно, так как усилением ответственности  детей за совершенные ими правонарушения до конца проблему преступности не решить. При этом очень важно также создание в России ювенальной юстиции, которая принципиально отличалась бы от действующей, и которая включала бы в себя сеть правоохранительных служб для несовершеннолетних правонарушителей; а также группы органов, разрабатывающих законодательство, направленное на обеспечение прав и интересов несовершеннолетних; осуществляющих правосудие; исполняющих решения (постановления, приговоры), вынесенные по делам о преступлениях несовершеннолетних.

Особое место при  создании системы ювенальной юстиции  заняли бы специализированные суды по делам семьи и несовершеннолетних. Эти суды могли бы взять на себя рассмотрение гражданских дел, связанных  с воспитанием и содержанием  детей и судебное разбирательство уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних, административных правонарушениях, а также дел о преступлениях взрослых лиц против несовершеннолетних (вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, доведение до состояния опьянения и др.).

Социальная потребность  в создании ювенальной юстиции связана, прежде всего, с необходимостью нормализовать  условия жизни и воспитания несовершеннолетних, путем защиты их прав и законных интересов, оказания правового воздействия  на лиц, обязанных осуществить их воспитание, обучение, подготовку к труду, охрану здоровья. Не менее важна и другая задача ювенальной юстиции – корректировка нравственно-психологического развития личности несовершеннолетнего, совершившего преступление. Это может быть достигнуто, путем применения к нему справедливого правового решения, при соблюдении его конституционных прав на образование, охрану здоровья и другое, даже если к нему применены меры правового воздействия.

Но в российском законодательстве до сих пор отсутствует понятие ювенальной юстиции и закона «О ювенальной юстиции РФ». Принятие такого закона дало бы возможность поднять качество рассмотрение дел о преступлениях несовершеннолетних, повысить уровень проводимой профилактической работы, использовать гражданско-правовые средства в борьбе с детской беспризорностью, в решении проблем раннего предупреждения преступлений и ориентировать правосудие, прежде всего на защиту прав и интересов несовершеннолетних. Дальнейшее совершенствование института уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, практики его применения – одна из актуальных задач поиска наиболее целесообразных, отвечающих требованиям нашего общества на современном этапе развития эффективных средств борьбы с преступностью несовершеннолетних.

Заключение

   Проанализировав в данной  работе особенности уголовной  ответственности несовершеннолетних, согласно законодательству Российской  Федерации необходимо отметить, что теоретическое решение вопроса о понятии, сущности и содержании уголовной ответственности несовершеннолетних служит базой для решения вопросов о природе освобождения от нее. С другой стороны, законодательное решение вопросов уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних – тот материал, опираясь на который мы можем выяснить мнение законодателя о содержании уголовной ответственности несовершеннолетних, стадиях ее реализации.

Уголовная ответственность несовершеннолетних наступает по общим правилам, установленным  в уголовном кодексе для всех лиц, совершивших преступления, но с  учетом возрастных особенностей личности подростков, процесса их интеллектуального развития, формирования их сознания. Именно эти обстоятельства обусловили выделение в уголовном кодексе специального раздела и самостоятельной главы, в которых раскрываются особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. 
В соответствии с ч.2 ст.87 УК РФ к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом несовершеннолетние могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Уголовный кодекс не предусматривает специальных видов уголовных наказаний, применяемых только к несовершеннолетним. Из всех видов наказаний, предусмотренных ст.44 УК РФ, к несовершеннолетним могут применяться лишь штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, арест и лишение свободы на определенный срок (ч.1 ст.88 УК РФ).

Однако, следует отметить, что некоторые виды наказаний, предусмотренные УК РФ по отношению к несовершеннолетним, не применяются на практике уже продолжительное время. Например, штрафы не назначаются из-за того, что у них нет самостоятельного дохода, аресты - в связи с отсутствием арестных домов, не применяются до сих пор и обязательные работы. В результате суд вынужден лишать свободы несовершеннолетних преступников или применять условное осуждение, которое, как показывает практика, рано или поздно все равно приводит этих лиц к реальной изоляции от общества.  Арест, как и наказание в виде лишения свободы, тоже является строгой изоляцией от общества, но при этом его срок гораздо меньше почти любого, назначаемого судом, срока лишения свободы. Поэтому полагаем, что данная мера применительно к несовершеннолетним предпочтительнее. На наш взгляд, скорейшее введение в действие названных наказаний благотворно скажется на исправлении и перевоспитании несовершеннолетних преступников.В УК РФ указывается, что при назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ, сокращается наполовину.Исходя из принципов гуманизма, значения индивидуализации ответственности и экономии уголовной репрессии, в действующем уголовном законодательстве сохранен институт освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности с применением к ним принудительных мер воспитательного воздействия, не являющихся уголовным наказанием. В настоящее время такое освобождение от уголовной ответственности может быть применено в отношении несовершеннолетнего, совершившего преступление небольшой или средней тяжести, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия. Возрастные особенности несовершеннолетних, специфика совершаемых ими преступлений ставят перед необходимостью разрабатывать такие меры наказания, в которых акценты смещаются с карательных на воспитательные и предупредительные аспекты. Невысокая эффективность лишения свободы побуждает избегать в отношении несовершеннолетних наказаний, связанных с изоляцией от общества, и предусматривать в законе наказания, с помощью которых несовершеннолетние отвлекались бы от криминогенной среды и приобщались к общественно полезному труду.

Однако, несмотря на постоянное внесение изменений, и поправок в Уголовной  кодекс РФ преступность несовершеннолетних не уменьшается, а, наоборот, с каждый годом увеличивается,  а также уменьшается возрастной ценз несовершеннолетних преступников.

Содержание многих наказаний, их применение не соответствует правовому  положению несовершеннолетних и  не отражает их специфики, в силу чего данные наказания не применяются. По данным статистики самым востребованным» видом наказания традиционно выступает лишение свободы.

Это обусловлено, прежде всего, наличием объективных и субъективных препятствий к назначению несовершеннолетним иных видов наказаний, не связанных с лишением свободы.

Кроме того, анализ судебной практики показал, что у судей  нет четких правил при выборе вида, размера и срока наказаний, назначаемых  несовершеннолетним. Суды при назначении наказания несовершеннолетним применяют  ту же схему, что и в отношении взрослых лиц.

Исходя из вышеизложенного, назрела острая необходимость в  разработке комплексного подхода к  несовершеннолетним субъектам уголовно-правовых отношений в институте наказания  и разработке системы гарантий их прав и законных интересов.

Основная цель вышеуказанных  мер - обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетнего, его  благополучия и безопасности, а также  безопасности общества от его будущих  правонарушений, которые необходимо предупредить. Успех деятельности государства и общества в сфере предупреждения преступности несовершеннолетних может быть обеспечен лишь при наличии национального согласия, консолидации всех политических сил, религии и всех ветвей власти. Только такой подход позволит выработать, а главное - реализовать на практике единые и достаточно эффективные в существующих условиях принципы государственной политики предупреждения преступности несовершеннолетних.

Дальнейшее совершенствование  института уголовной ответственности  и наказания несовершеннолетних, практики его применения – одна из актуальных задач поиска наиболее целесообразных, отвечающих требованиям нашего общества на современном этапе развития эффективных средств борьбы с преступностью несовершеннолетних.

Глоссарий

Список использованных источников