Правовое регулирование конфискации

 

Содержание

Введение……………………………………………..…………………….....3

Глава I. Сущность, понятие, виды, применение конфискации имущества……………………………………………………………...….…………5

1.1 Понятие сущности конфискации…………………………………..…8

1.2 Признаки и виды конфискации………………………………………9

1.3 Применение конфискации……………………………………………11

Глава II. Конфискация в Российской Федерации и других странах: история, проблемы, перспективы………………………….……………17

2.1 История………………………………………………………………….17

2.2 Проблемы……………………………………………………………….21

2.3 Перспективы……………………………………………………………25

Глава III. Правовое регулирование конфискации…………………..26

3.1 Содержание конфискации…………………………………………...26

3.2 Проблемы применения конфискации имущества в уголовном праве…………………………………………………………………………29

3.3 Судебное применение конфискации………………………………32

Заключение…………………………………………………………….……37

Список нормативно-правовых актов, судебной практики и специальной литературы……………………………..………………………….39

 

Введение

Наша работа связана с  актуальной на сегодняшний день темой  – конфискация имущества. Конфискация  как вид наказания уголовного права известна давно. Если вспомнить  законодательство XIX – XX веков, то согласно ему, конфискация относилась к так называемым имущественным наказаниям и представляла собой изъятие у виновного лица его имущества или только некоторых предметов, назначалась в качестве дополнительного наказания.

Сначала законом допускалось  полная или частичная конфискация. Но позже полная конфискация была исключена из Уложения о наказаниях уголовных и исправительных.

В уголовном законодательстве Советской России, конфискация существовала все время. В 1996 году в Уголовный Кодекс РФ она была тоже включена, но согласно Федеральному Закону от 8.12.2003г. конфискацию исключили из числа уголовных наказаний.

Но 27.07.2006г. Федеральный Закон №153-ФЗ конфискацию ввели вновь в Уголовный Кодекс РФ, но теперь уже в качестве иной меры уголовно-правового характера. Но сущность конфискации фактически не изменилась. Она по-прежнему выражается в принудительном безвозмездном обращении по решению суда в собственность государства соответствующего имущества.

В нашей курсовой работе мы выделили следующие задачи:

– история развития законодательства о конфискации;

– понятие общей характеристики конфискации имущества, т.е. понятие, виды, правовое регулирование;

– соотношение конфискации  имущества в уголовном праве  с другими отраслями права.

Конечно, существуют и проблемы в конфискации имущества. Эти  проблемы рассматривали в своих  трудах и работах, научных статьях  юристы, историки, политические деятели  дореволюционного, советского и постсоветского периодов.

Опираясь на эти работы, труды, на факты мы постараемся разобрать  тему конфискации имущества поподробнее.

 

Глава I. Сущность, понятие, виды, применение конфискации имущества.

Развитие конфискации  в истории законодательства прошло в несколько этапов. Основой анализа  этих этапов являются источники законодательства, которые действовали в тот период. Благодаря этим источникам, мы можем глубже понять происходящие в обществе явления и события того периода.

Первые этапы развития конфискации можно увидеть в  дореволюционных источниках русского права. В рамках редакции Русской  Правды (Краткой и Пространной) содержались  нормы, которые упоминали о конфискации. Такое наказание применялось  в первую очередь за поджог, также  за разбой, казнокрадство и некоторые  другие опасные преступления.

Вторым этапом развития можно  назвать содержание Артикула Воинского  от 26 апреля 1715 года. Конечно, Артикул Воинский предназначался прежде всего для военнослужащих и военных судов. Но многие его нормы предусматривали ответственность также за общие уголовные преступления. Согласно Артикулу, применялись различные виды наказаний, в том числе и имущественные.¹ Эти наказания чаще всего применялись к офицерам. К ним относились штраф, вычет из жалования и, конечно, конфискация имущества.

Следующее развитие институт конфискации получил 8 апреля 1782 года. В этот день приняли «Устав благочиния, или полицейский». Устав был принят в связи с обострением социальных противоречий. Это привело к реорганизации местного административного и судебного аппарата. Согласно Уставу, виновные в приеме посторонних лиц для проживания, не сообщении о вновь прибывших явных свидетельств или добрых порук подлежит суровому наказанию, вплоть до ссылки на галеры или конфискации, а также битья кнутом и ссылки на каторгу.

Еще одним важным этапом развития российского уголовного законодательства стало принятие «Уложения о наказаниях уголовных исправительных» в 1845 году. Приведем для примера статью 61 Уложения: «к наказаниям, как уголовным, так и исправительным присоединяется, в некоторых определенных законами случаях, церковное покаяние, по распоряжению духовного начальства осужденных. Определяется также в случаях, именно законом означенных, и конфискация всех или части принадлежащих осужденному вещей или других имуществ» Также в ст. 277 Уложения конфискация предусматривалась за участие в бунте или заговоре против власти верховной и в государственной измене. Надо отметить, что здесь предусматривалась конфискация всего родного и благоприобретенного виновным имущества.

Важным и долгим этапом развития законодательства о конфискации  называют период с Октябрьской Революции  в 1917 году и до принятия Уголовного Кодекса РФ в 1996 году. До Октябрьской революции законодательство в России было довольно сдержанным по отношению конфискации сточки зрения финальной функции. В Советский же период она уже стала одной из острых форм репрессии в отношении представителей «эксплуататорских» классов. 28 ноября 1917 года под №513 вышло постановление Всероссийского Революционного комитета.² В нем говорилось следующее: лица, занимающиеся тайной выделкой или продажей алкоголя, его суррогатов или вообще алкогольных напитков, предаются военно-революционному суду и подвергаются штрафу вплоть до конфискации имущества. В этом постановлении, как мы видим, предусмотрен запрет на индивидуальную трудовую деятельность, если нет на то разрешения и, в качестве наказания, наряду со штрафом применялась конфискация.

В этот период конфискация  как наказание использовалась еще  и в борьбе со взяточничеством  и спекуляцией. В мае 1918 года был  принят Декрет СНК РСФСР «О взяточничестве». В нем устанавливалось правовое воздействие на виновного и если лицо, виновное в долге или принятии взятки, принадлежит к имущему  классу и пользуется взяткой для сохранения или приобретения привилегий, связанных с правом собственности, то оно приговаривалось к наиболее тяжелым, неприятным работам, и все его имущество подлежало конфискации.

Во времена гражданской  войны (1918-1920 годы) была создана правовая база для того, чтобы укрепить уже существующий режим. И здесь конфискация предусматривалась в Положении о революционных трибуналах. Это Положение было утверждено Декретом ВЦИК от 20 ноября 1919 года и Декретом СИК РСФСР от 16 апреля 1920 года «О реквизициях и конфискациях». Правом конфисковать имущество обладали Президиум ВЧК, революционные трибуналы, народные суды.

В 1924 году 17 октября издается Декрет СНК «О порядке реквизиции и конфискации частных лиц  и обществ. И уже есть такое определение – конфискацией считается безвозмездное принудительное отчуждение государством имущества, применяемое как наказание по приговорам народных судов, революционных трибуналов и чрезвычайных комиссий по делам, по которым последним предоставляется право вынесения приговора, а равно по распоряжению административных властей и в случае конфискации, применяемой в виде наказания. Органы власти, которые произвели конфискацию, обязаны были оставить владельцу конфискованного имущества и членам его семьи предметы домашнего обихода, орудия мелкого или кустарного производства, конечно если служат средством к существованию, а не предметами эксплуатации труда, также продукты питания, столько, чтобы хватило виновному и его семье на шесть месяцев.

Вот примерно так происходило  становление такого правового воздействия, как конфискация.

1.1 Понятие сущности конфискации.

Само слово конфискация  происходит от латинского слова «confiscation» и означает отобрание чего-либо в казну, то есть в пользу государства.

Сейчас значение конфискации  звучит так: это принудительное безвозмездное  изъятие имущества в доход  государства.

Хочется отметить, что это  не так. Изъятие имущества – это  временная мера, оно может быть добровольное и принудительное. Приведем пример: изъятие автомобиля для перемещения  его на штрафстоянку или изъятие вещей и документов при задержании. Что автомобиль, что вещь или документ потом вернут обратно владельцу. При конфискации имущество отходит государству, и оно переходит в его собственность.

Надо отметить еще и  то, что конфискация включена в Уголовный Кодекс РФ Федеральным Законом от 8 декабря года за №162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный Кодекс РФ». До этого конфискация применялась всего лишь как мера дополнительного наказания к уже назначенному наказанию. Этот вид дополнительного наказания применялся по приговору суда к виновному лицу за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, которые были совершены из корыстных побуждений, в случаях, прямо предусмотренных уголовным законодательством.³

Законодательное определение  конфискации вытекает из содержания статьи № 104,1 Уголовного Кодекса РФ. Согласно этой статьи, конфискацией является принудительным безвозмездным обращением по решению суда в собственность государства, указанного в пунктах «а – г» этой статьи имущества. Пожалуй, одним из главных признаков, которые присущи конфискации, является то, что это, прежде всего, принудительная мера, то есть обязательное, безвозмездная обращение по решению суда денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате преступления, в доход государства.

Итак, сформируем написанное выше: Конфискация – это мера государственного принуждения, предусмотренная  уголовным законодательством, назначаемая  по обвинительному приговору, определению  или постановлению суда лицу, признанному  виновным в совершении преступления, которая заключается в безвозмездном  и окончательном отобрании (изъятии) находящегося в незаконном (или законом) владении у осужденного или другого  лица с последующим обращением в  собственность государства имущества, полученного в результате совершения преступления, и доходов от него либо имущества, используемого или предназначенного для финансирования терроризма и организованной преступной деятельности, либо орудий, оборудования, иных средств совершения преступлений и предметов преступления.⁴

1.2 Признаки и виды конфискации.

У конфискации существует ряд признаков, определяющих её:

а) Конфискация имущества – принудительная мера. Конфискованное имущество изымается в пользу государства в принудительном порядке независимо от воли владельцев имущества.

б) Изъятие имущества при конфискации может быть полным или частичным. Конфисковать имеют право вещи, деньги, ценные бумаги и т.д.

в) Имущество взыскивается только в доход государства, а не частных лиц.

В зависимости от оснований  и целей применения можно выделить несколько видов конфискации:

1. Полная конфискация – здесь изымается не только имущество, принадлежащее осужденному на праве личной собственности, но только также и его доли в общей собственности. При такой конфискации предполагается изъятие всего движимого и недвижимого имущества осужденного, находящегося в его собственности. Но отметим, что жилые и надворные постройки в сельской местности, необходимые для проживания семьи осужденного конфискации не подлежат. Еще не подлежат конфискации орудия труда, незапрещенного законом, предметы домашнего обихода, питания и т.д.
2. Частичная конфискация. Это изъятие определенной в приговоре части имущества. Если суд назначает дополнительное наказание в виде конфискации имущества, то он должен во избежание неясности или сомнений при исполнении приговора четко оговаривать размер конфискации. То есть если конфискуется часть имущества, то в приговоре должно быть точно указано, какая именно часть имущества или конкретно перечислены конфискуемые предметы.
3. Специальная конфискация отличается от полной и частичной конфискации тем, что она не является наказанием. Она заключается в изъятии у осужденного конкретного предметов, является орудиями и средствами совершения преступления, некоторых других предметов, денег и иных ценностей, нажитых преступным путем. В статьи 81 УПК РФ есть указания на необходимость решения вопроса о вещевых доказательствах. Это означает обязательную конфискацию орудий совершения преступления и денег и иных ценностей, которые были нажиты преступным путем по каждому уголовному делу. Орудиями совершения преступлений являются предметы, запрещенные или ограниченные в гражданском обороте и находящиеся у их фактического владельца незаконно – предметы, находящиеся в законном владении осужденного.

1.3 Применение конфискации.

Конфискация применяется  как санкция за совершение правонарушений. Отметим несколько видов:

1. Гражданско-правовая конфискация. В статье 169 Гражданского Кодекса РФ предусматривается взыскание в доход государства всего полученного сторонами по сделке, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности.⁵ А в статье 237 того же Гражданского Кодекса РФ «Обращение взыскания на имущества по обязательствам собственника» определяется следующее: