Прекращение уголовного дела

4. Прекращение дела влечет окончание  ведения содержащего соответствующие  процессуальные документы номенклатурного  дела. Соответственно, прекращение  уголовного дела - это решение специально уполномоченных уголовно-процессуальным законом субъектов о прекращении деятельности, инициированной вынесением постановления на основании предположения достаточной степени вероятности о наличии факта совершения преступления, направленной на достижение назначения уголовного судопроизводства, влекущее правовые последствия для участников уголовного судопроизводства, а также окончание ведения содержащего соответствующие процессуальные документы номенклатурного дела.

 

1.2. Сущность и общие основания прекращения уголовного дела в действующем УПК РФ

 

Под прекращением уголовного дела в стадии предварительного расследования понимается такое окончание следственного производства в целом, которое осуществляется в силу наличия обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по уголовному делу, либо оснований для освобождения лица от уголовной ответственности. С прекращением уголовного дела процессуальная деятельность по нему полностью заканчивается, дальнейшее движение дела исключается, если, конечно, постановление о прекращении не отменено в установленном законом порядке.16

Обоснованное прекращение уголовного дела представляет собой вариант необходимого и законного результата расследования. Далеко не каждое прекращенное дело свидетельствует о том, что по нему имелись какие-то упущения или что дело было необоснованно возбуждено. На момент возбуждения дела невозможно предвидеть наличие обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, они, как правило, устанавливаются лишь в результате расследования. Поэтому было бы неправильно рассматривать каждое прекращенное дело без учета конкретных обстоятельств как брак в работе следователя или дознавателя, как свидетельство неисполнения или ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей.

Прекращение уголовного дела представляет собой закрепленный в соответствующем документе официальный отказ государства от дальнейшего производства по уголовному делу и привлечения лица к уголовной ответственности. Необходимо различать понятия «прекращение уголовного дела» и «прекращение уголовного преследования». В первом случае производство по уголовному делу прекращается в полном объеме с ликвидацией всех имевшихся правоотношений. Во втором случае решение о прекращении производства по уголовному делу принимается в отношении конкретного лица, которое ранее имело статус подозреваемого или обвиняемого. При этом производство в целом не прекращается, а продолжается в общем порядке.

Объем доказательств, которые фигурируют в материалах уголовного дела, должен быть идентичен при любом направлении уголовного дела, так как в процессе предварительного расследования решение о форме окончания досудебного производства по уголовному делу еще не принято. Решение о прекращении уголовного дела принимается лишь в том случае, когда в результате доказывания будут установлены основания для прекращения уголовного дела. В соответствии со ст. 212 УПК РФ уголовное дело прекращается при наличии оснований, предусмотренных ст. ст. 24-25 УПК РФ.

Основания прекращения уголовного дела - установленные доказательствами по уголовному делу обстоятельства предмета доказывания (юридические факты), исключающие производство по уголовному делу или допускающие возможность его прекращения по усмотрению суда, а также следователя с согласия руководителя следственного органа или дознавателя с согласия прокурора.17

Согласно ст. 24 УПК РФ уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям:

- отсутствие события преступления;

- отсутствие в деянии состава  преступления;

- истечение сроков давности  уголовного преследования;

- смерть подозреваемого или  обвиняемого;

- отсутствие заявления потерпевшего;

- отсутствие заключения суда  о наличии признаков состава преступления в действиях лица, в отношении которого установлен особый порядок производства по уголовному делу, либо отсутствие согласия Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ или квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого лица, в отношении которого установлен особый порядок производства по уголовному делу.

Прекращение уголовного дела по основаниям, указанным в п. 3 и 6 ч. 1 ст. 24, ст. 25 УПК РФ не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражают (ч. 2 ст. 27 УПК РФ). В этом случае предварительное досудебное производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния предусмотренного уголовным законом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (за отсутствием в деянии признаков состава преступления). По этому же основанию подлежит прекращению уголовное преследование в отношении несовершеннолетнего лица, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность (14 или 16 лет), но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния (ч. 3 ст. 20 УК РФ).

Помимо безусловных оснований прекращения уголовного дела или уголовного преследования уголовно-процессуальный закон предоставляет следователю и дознавателю право прекращать уголовное дело по своему усмотрению при наличии законных оснований и с учетом характеристик личности подозреваемого и обвиняемого.

Согласно ст. 25 УПК РФ суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 76 УК РФ, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Система оснований прекращения уголовного дела

 

2.1. Классификация оснований прекращения уголовного дела

 

Для систематизации оснований прекращения уголовного дела в уголовно-процессуальной литературе ее авторы используют многочисленные классификации.

В зависимости от закрепления этих оснований в действующем законодательстве различают материально-правовые и процессуальные основания.18

К материально-правовым основаниям - обстоятельства прекращения уголовного дела, предусмотренные уголовным законом, - относятся:

1) отсутствие события преступления (ст. 8 УК РФ);

2) отсутствие в деянии признаков  состава преступления (ст. 8 УК РФ);

3) недостижение лицом возраста наступления уголовной ответственности (ч. 1 ст. 20 УК РФ);

4) отставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом (ч. 3 ст. 20 УК РФ);

5) смерть (кончина) подозреваемого, обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации умершего или возобновления уголовного дела в отношении других лиц ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (ст. 8 УК РФ);

6) издание закона, устраняющего преступность и наказуемость деяния (ст. 10 УК РФ);

7) примирение сторон (ст. 76 УК РФ);

8) издание акта об амнистии (ст. 84 УК РФ).

Процессуальными основаниями прекращения уголовного дела или уголовного преследования, предусмотренными уголовно-процессуальным законом, являются:

1) отсутствие заявления потерпевшего (пострадавшего, жертвы), если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 20 УПК РФ (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

2) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в деяниях одного из лиц, указанных в п. 3 - 5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационных коллегий судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1, 3 - 5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

3) отказ государственного обвинителя от обвинения (ст. 246 УПК РФ).

В зависимости от правовых последствий прекращения уголовного дела различают реабилитирующие и нереабилитирующие основания.

Реабилитирующие - основания, указывающие на непричастность лица к совершению преступления или уголовно-процессуальные нарушения со стороны государственных органов либо должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, и требующие его реабилитации.19

К ним специалисты относят:

1) отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

2) отсутствие в деянии признаков  состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

3) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

4) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п. 1, 3 - 5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационных коллегий судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1, 3 - 5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

5) полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения (ст. 246 УПК РФ).

Нереабилитирующие - основания, указывающие на совершение лицом преступления и возможность безоговорочного или возможного освобождения его от уголовной ответственности без применения института реабилитации.20

Среди них следует выделять общие и специальные основания, касающиеся лишь отдельных, конкретных преступлений. В частности, в качестве специальных оснований освобождения от уголовной ответственности уголовный закон установил, например:

1) добровольное освобождение похищенного  человека лицом, если в действиях  последнего не содержатся признаки  иного состава преступления (ст. 126 УК РФ);

2) добровольную сдачу огнестрельного  оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ  или взрывных устройств (ст. 222 УК РФ) и некоторые другие.

Общими основаниями прекращения уголовного дела или уголовного преследования являются:

1) истечение сроков давности  уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

2) смерть (кончина) подозреваемого  или обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

3) принятие закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния (ч. 2 ст. 24 УПК РФ);

4) применение к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 427 УПК РФ);

5) отсутствие опасности для общества лица, страдающего психическим расстройством (п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ).

В зависимости от субъекта, окончательно принимающего решение о прекращении уголовного дела, различают основания, не требующие получения дознавателем и следователем соответственно согласия прокурора и руководителя следственного органа.

К первой группе относятся основания, закрепленные в целом УПК РФ. Вторая группа включает в себя основания, указанные в ст. 25 УПК РФ (в случаях прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон). Кроме того, в ней находятся также основания, перечисленные в п. 3 и 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (истечение сроков давности и особые требования к гарантиям отдельных категорий лиц).

Среди обстоятельств (юридических фактов) можно выделить основания, требующие безоговорочного (безусловного) прекращения уголовного дела, и основания, применяемые по усмотрению должностных лиц органов, осуществляющих уголовное судопроизводство.

Первую группу составляют:

1) отсутствие события преступления;

2) отсутствие в деянии признаков состава преступления;

3) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может  быть возбуждено не иначе как  по его заявлению;

4) недостижение лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, и некоторые другие.

Во вторую группу входит примирение сторон.

Наконец, существует классификация оснований прекращения уголовного дела в зависимости от того, требуется или не требуется для принятия решения согласие подозреваемого или обвиняемого.

Согласие подозреваемого или обвиняемого требуется тогда, когда прекращается уголовное дело в связи с:

1) истечением срока давности  уголовного преследования (п. 3 ч. 1            ст. 24 УПК РФ);

2) отсутствием заключения суда  о наличии признаков преступления  в деяниях одного из лиц, указанных  в п. 1, 3 - 5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отказом Государственной Думы, отсутствием согласия Совета Федерации, Конституционного Суда РФ, соответствующих квалификационных коллегий судей на возбуждение дела и привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1, 3 - 5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);