История зарождения и становления органов прокуратуры

Аттестация прокурорских работников проводится периодически каждые три  года аттестационными комиссиями, создаваемыми соответствующими органами прокуратуры, в которых прокурорские работники проходят службу.

Лица, впервые поступившие на службу в органы прокуратуры или имеющие  перерыв стажа службы в качестве прокурорского работника не менее  одного года, проходят аттестацию по истечении трех лет непрерывного пребывания на службе в органах прокуратуры.

Прокурорские работники, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, подлежат аттестации не ранее чем через  год после выхода из отпуска.

Аттестация заместителей Генерального прокурора, прокуроров областей, города Минска и приравненных к ним прокуроров проводится в порядке, установленном  Президентом.

Освобождаются от прохождения аттестации прокурорские работники, пребывающие в данной должности менее одного года, а также прокурорские работники – беременные женщины.

Основанием для проведения аттестации прокурорских работников является приказ руководителя органа прокуратуры, которым  утверждаются срок проведения аттестации, список прокурорских работников, подлежащих аттестации, состав аттестационной комиссии и график проведения аттестации.

Приказ об аттестации прокурорских работников доводится до сведения аттестуемых  не позднее чем за один месяц до начала аттестации.

На каждого аттестуемого прокурорского работника не позднее чем за десять дней до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется служебная характеристика за подписью руководителя органа прокуратуры либо по его поручению начальника структурного подразделения органа прокуратуры, содержащая объективную оценку практической деятельности прокурорского работника, уровня его профессиональной подготовки, правовой культуры, умения работать с людьми.

Аттестуемый прокурорский работник должен быть ознакомлен со служебной характеристикой не позднее чем за семь дней до проведения аттестации.

Аттестационная комиссия проводит аттестацию в присутствии аттестуемого прокурорского работника и по ее результатам принимает решение  о:

1. соответствии занимаемой должности;

2. неполном соответствии занимаемой должности с отсрочкой аттестации на один год при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии;

3. несоответствии занимаемой должности.

Аттестация прокурорских работников проводится при условии участия  в заседании аттестационной комиссии большинства ее членов.

На заседании аттестационной комиссии ведется протокол, который подписывается  ее председателем и секретарем.

Решение аттестационной комиссии считается  принятым, если за него проголосовало  большинство присутствующих на заседании членов этой комиссии. При равенстве голосов решение принимается в пользу аттестуемого.

Результаты аттестации прокурорского  работника объявляются ему непосредственно  после голосования.

Решение аттестационной комиссии носит  рекомендательный характер. Указанное решение передается руководителю соответствующего органа прокуратуры не позднее чем в пятидневный срок после окончания аттестации для принятия в отношении прокурорского работника окончательного решения, оформляемого соответствующим приказом руководителя органа прокуратуры.

Решение аттестационной комиссии может  быть обжаловано соответствующему прокурору  или в суд.

 

К прокурорским работникам могут применяться  следующие меры поощрения:

1. объявление благодарности;

2. единовременное денежное вознаграждение;

3. награждение ценным подарком;

4. награждение Почетной грамотой Генерального прокурора;

5. занесение на Доску почета Генеральной прокуратуры;

6. досрочное присвоение классного чина;

7. присвоение очередного классного чина на одну ступень выше положенного по занимаемой должности;

8. присвоение классного чина на ступень выше очередного;

9. награждение нагрудным знаком органов прокуратуры;

10. присвоение в установленном порядке почетных званий «Заслуженный работник органов прокуратуры Республики Беларусь», «Заслуженный юрист Республики Беларусь» и награждение другими государственными наградами Республики Беларусь;

11. досрочное снятие дисциплинарного взыскания;

12. иные меры поощрения, предусмотренные законодательством о государственной службе и о труде.

При определении меры поощрения  прокурорского работника принимаются  во внимание успешность и добросовестность исполнения им служебных обязанностей, продолжительность и безупречность  службы в органах прокуратуры, выполнение заданий особой важности и сложности и другие его достижения по службе.

Допускается одновременное применение к прокурорскому работнику нескольких мер поощрения.

Генеральный прокурор имеет право  применять в отношении прокурорских работников все меры поощрения, за исключением  присвоения классных чинов государственного советника юстиции 1, 2 и 3 класса и награждения государственными наградами Республики Беларусь.

Прокуроры областей, города Минска и  приравненные к ним прокуроры  имеют право применять к подчиненным  прокурорским работникам следующие меры поощрения:

1. объявление благодарности;

2. единовременное денежное вознаграждение;

3. награждение ценным подарком;

4. досрочное снятие дисциплинарного взыскания.

Прокуроры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним прокуроры имеют право  применять к подчиненным прокурорским работникам следующие меры поощрения:

1. объявление благодарности;

2. досрочное снятие дисциплинарного взыскания.

Применение поощрения оформляется  приказом, который объявляется прокурорскому  работнику и прилагается к  его личному делу.

К прокурорским работникам, имеющим  дисциплинарные взыскания, поощрение  может применяться только в виде досрочного снятия дисциплинарного  взыскания.

Досрочное снятие дисциплинарного  взыскания осуществляется до истечения  одного года со дня его наложения приказом прокурора, наложившего его, или приказом вышестоящего прокурора, если прокурорский работник положительно зарекомендовал себя по службе.

Прокуроры областей, города Минска и  приравненные к ним прокуроры  вправе ходатайствовать о применении к подчиненным прокурорским работникам соответствующих поощрений перед Генеральным прокурором, а прокуроры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним прокуроры – перед прокурорами областей, города Минска и приравненными к ним прокурорами.

 

Прокурорские работники могут  быть привлечены к дисциплинарной ответственности  за:

1. неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине прокурорского работника возложенных на него служебных обязанностей, превышение должностных полномочий;

2. несоблюдение ограничений, связанных со службой в органах прокуратуры, установленных Конституцией Республики Беларусь, иными законодательными актами и настоящим Положением;

3. нарушение служебной дисциплины, совершение действий, дискредитирующих звание прокурорского работника и не совместимых со службой в органах прокуратуры.

За совершение дисциплинарных проступков на прокурорского работника могут  быть наложены следующие дисциплинарные взыскания:

1. замечание;

2. выговор;

3. предупреждение о неполном служебном соответствии;

4. понижение в классном чине на срок до шести месяцев;

5. понижение в должности на срок до шести месяцев;

6. лишение нагрудного знака органов прокуратуры;

7. освобождение от занимаемой должности (увольнение);

8. освобождение от занимаемой должности (увольнение) с лишением классного чина.

При выборе дисциплинарного взыскания  должны учитываться тяжесть дисциплинарного  проступка, обстоятельства, при которых  он совершен, предшествующая служба и  поведение прокурорского работника  на службе в органах прокуратуры.

Руководитель органа прокуратуры  до применения дисциплинарного взыскания  обязан затребовать письменное объяснение прокурорского работника. При необходимости  назначается и проводится служебная  проверка по факту совершения дисциплинарного  проступка.

За один и тот же дисциплинарный проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

Руководители органов прокуратуры  привлекают к дисциплинарной ответственности  прокурорских работников в пределах полномочий. Генеральный прокурор имеет право налагать на прокурорских работников дисциплинарные взыскания с учетом следующих исключений:

1. понижение в классном чине на срок до шести месяцев, а также лишение классного чина, которые присвоены Президентом, осуществляются Президентом по представлению Генерального прокурора;
2. понижение в должности на срок до шести месяцев или освобождение от занимаемой должности (увольнение) заместителей Генерального прокурора, прокуроров областей, города Минска и приравненных к ним прокуроров осуществляются Генеральным прокурором по согласованию с Президентом.

Прокуроры областей, города Минска и  приравненные к ним прокуроры  не вправе налагать дисциплинарные взыскания  на своих заместителей, а также  освобождать от занимаемых должностей (увольнять) прокурорских работников, назначенных на должности Генеральным прокурором. Прокуроры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним транспортные и межгарнизонные военные прокуроры имеют право применять дисциплинарные взыскания в виде замечания и выговора к подчиненным им прокурорским работникам, за исключением своих заместителей.

В случае, если степень тяжести  проступка требует наложения  на прокурорского работника дисциплинарного  взыскания, которое не имеет права  налагать данный прокурор, он обращается с соответствующим представлением к вышестоящему прокурору.

Дисциплинарное взыскание в  виде понижения в классном чине, который присвоен Президентом, налагается Президентом по представлению Генерального прокурора, в других случаях – Генеральным прокурором по представлению его заместителей, прокуроров областей, города Минска и Белорусского транспортного прокурора.

Восстановление прокурорского  работника в классном чине государственного советника юстиции 1 класса производится решением Президента, в том числе  по ходатайству коллегии Генеральной прокуратуры, а государственного советника юстиции 2 и 3 класса – по представлению Генерального прокурора.

Восстановление прокурорского  работника в классном чине до старшего советника юстиции включительно производится Генеральным прокурором по представлению его заместителей, прокуроров областей, города Минска и Белорусского транспортного прокурора.

Дисциплинарное взыскание в  виде понижения в классном чине может  быть снято досрочно в порядке  поощрения, что влечет за собой восстановление прокурорского работника в классном чине.

До восстановления прокурорского  работника в прежнем классном чине повторное понижение в классном чине не допускается.

Время пребывания прокурорского работника  в пониженном классном чине в срок пребывания в восстановленном классном чине не засчитывается, за исключением случаев незаконного или необоснованного понижения в классном чине.

Дисциплинарное взыскание применяется  не позднее одного месяца со дня  обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни прокурорского работника, нахождения его в отпуске, а также времени проведения служебной проверки.

Дисциплинарное взыскание не может  быть применено позднее шести  месяцев, а по результатам служебной  проверки, проведенной уполномоченным структурным подразделением соответствующего органа прокуратуры, – позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу и ведения административного процесса.

Дисциплинарное взыскание налагается приказом, который объявляется прокурорскому работнику под роспись в пятидневный срок и прилагается к его личному делу.

Вышестоящий прокурор имеет право  отменить наложенное дисциплинарное взыскание, наложить другое менее или более  строгое дисциплинарное взыскание, обосновав в приказе свое решение. Усиление дисциплинарного взыскания может быть проведено с соблюдением сроков, установленных пунктом 59 настоящего Положения.

Если в качестве дисциплинарного  взыскания было применено понижение  в должности на срок до шести месяцев, освобождение от занимаемой должности (увольнение) либо освобождение от занимаемой должности (увольнение) с лишением классного чина, то, признав такое взыскание незаконным, вышестоящий прокурор издает приказ о восстановлении прокурорского работника в прежней должности (классном чине) и выплате ему средней заработной платы за время вынужденного прогула со дня увольнения или разницы в заработной плате за время работы на пониженной должности, но не более чем за два года.