Реализация прав
потерпевшего зависит от нескольких
факторов. В первую очередь от
знания потерпевшим своих процессуальных
возможностей. Затем от его желания
воспользоваться определенным процессуальным
правом. Для того чтобы потерпевший
мог выбрать наиболее целесообразные,
с его точки зрения, права для
защиты своих интересов в производстве
по уголовному делу, должностные
лица и государственные органы
должны поставить его в известность
о законодательно предусмотренной
совокупности его прав. При этом
необходимо, чтобы должностное лицо
не только добросовестно выполнило
обязанность известить потерпевшего
о наличии у него соответствующих
процессуальных прав и обязанностей,
но и сделало это своевременно.
К сожалению, действующий уголовно-процессуальный
закон не указывает тот момент,
когда потерпевший должен быть
поставлен в известность о
своих процессуальных возможностях.
В ст. 42 УПК РФ перечислены его
права и обязанности. Порядок
признания гражданина или юридического
лица потерпевшим не оговаривается
вовсе, что представляет проблему
в вопросах обеспечения прав
потерпевшего в уголовном судопроизводстве.
В настоящее время эта процедура
(признание потерпевшим по уголовному
делу) включает следующие элементы:
- вызов для признания
потерпевшим;
- удостоверение личности;
- предъявление для ознакомления
постановления о признании потерпевшим
и ознакомление с ним лица,
признанного потерпевшим по делу
(физического или представителя
юридического лица), что удостоверяется
его подписью;
- разъяснение процессуальных
прав и обязанностей;
- проведение следственных
действий с участием потерпевшего
(например, допрос) в случае необходимости.
Наличие законодательно
урегулированной процедуры позволит
полнее обеспечить права и
законные интересы лиц, пострадавших
от преступлений. В частности,
даст возможность своевременно
информировать их о необходимости
участвовать в производстве по
уголовному делу, наличии соответствующих
процессуальных полномочий и
способах их реализации.
В досудебном производстве
потерпевший может участвовать, начиная
с самых ранних его этапов. Лицо, которое
впоследствии будет признано потерпевшим,
может выполнять функцию заявителя о преступлении
и пользоваться на стадии возбуждения
уголовного дела соответствующими правами.
Так, в частности, заявитель вправе подать
заявление о преступлении и получить соответствующее
документальное подтверждение подачи
заявления. Эти права заявителя обеспечиваются
обязанностью должностных лиц принять
заявление и проверить его (ч. 1 ст. 144 УПК
РФ). Заявитель вправе обратиться в любой
правоохранительный орган с сообщением
о совершенном или готовящемся преступлении.
Заявитель не обязан соблюдать правила
о подследственности уголовных дел. Поэтому
отказ должностного лица принять сообщение
о преступлении ввиду того, что этот состав
преступления отнесен к подследственности
другого органа, недопустим и может быть
обжалован в установленном уголовно-процессуальным
законом порядке (ст. 123, 125 УПК РФ). Но для
того, чтобы обжалование стало возможным,
следует требовать письменного документа
об отказе в принятии сообщения о преступлении.
Постановление следователя,
дознавателя, прокурора о признании
потерпевшим является формальным
основанием для допуска пострадавшего
от преступления к участию
в уголовном судопроизводстве
в стадии предварительного расследования.
Момент допуска потерпевшего
к участию в расследовании
зависит от усмотрения органов
расследования и наличия у
них для этого решения необходимой
и достаточной совокупности фактических
оснований, т.е. сведений о причинении
вреда какому-либо субъекту. В
следственной практике встречаются
примеры, когда потерпевший допускается
к участию в деле вслед за
возбуждением уголовного дела. В
других случаях органам расследования
приходится принимать меры к
розыску потерпевших. Поэтому
установить какой-либо универсальный
момент допуска потерпевшего
к участию в деле невозможно.
Он определяется обстоятельствами
производства по конкретному
уголовному делу3.
Довольно подробно
в уголовно-процессуальном законе
РФ раскрывается содержание и закрепляются
гарантии права потерпевшего участвовать
в судебных стадиях уголовного судопроизводства.
В судебном разбирательстве первой инстанции
данное право потерпевшего обеспечивается
следующими средствами. Во-первых, ч. 4
ст. 231 УПК РФ предусматривает обязанность
судьи при назначении судебного заседания
уведомить стороны о предстоящем процессе
не менее чем за 5 суток до его начала. Стороны
должны быть поставлены в известность
о месте, дате и времени проведения судебного
разбирательства. Во-вторых, согласно
ч. 1 ст. 249 УПК РФ по общему правилу в судебном
разбирательстве участие потерпевшего
обязательно при рассмотрении дела по
существу. Поэтому судебное разбирательство
в отсутствие потерпевшего может быть
проведено только при установлении судом
специально указанных в законе оснований.
В указанных случаях суд обязан принять
меры к выяснению причин отсутствия потерпевшего.
Для более четкой регламентации средств
обеспечения права потерпевшего на участие
в судебном разбирательстве первой инстанции
в законе следует прямо указать, что неявка
потерпевшего, вызванная уважительными
причинами, должна влечь отложение слушания
уголовного дела. Если причины отсутствия
потерпевшего судом не выяснялись или
потерпевший не был своевременно уведомлен
о проведении судебного разбирательства,
то приговор по жалобе заинтересованных
лиц может быть признан незаконным вышестоящей
судебной инстанцией и отменен, а дело
направлено для повторного судебного
рассмотрения с указанием вышестоящего
суда обеспечить участие потерпевшего
в судебном процессе.
Участие потерпевшего
в апелляционном производстве
закреплено в ст. 364 УПК РФ. Судья,
получив дело и изучив его,
выносит постановление о назначении
судебного заседания. Затем он
обязан известить стороны о
месте, дате и времени его
проведения. Однако в отличие
от правил, предусматривающих участие
сторон в судебном разбирательстве
в первой инстанции, при апелляционном
производстве закон признает
обязательным участие только
государственного обвинителя; частного
обвинителя; подавшего апелляционную
жалобу, подсудимого или осужденного,
который подал жалобу или в интересах
которого поданы жалоба или представление,
за исключением случаев, когда рассмотрению
подлежит уголовное дело о преступлении
небольшой или средней тяжести и подсудимый
ходатайствует о проведении судебного
разбирательства в его отсутствие; защитника,
если его участие является обязательным
в установленных законом случаях (ст. 51
УПК РФ). Таким образом, участие потерпевшего
в апелляционном производстве не является
обязательным. Поэтому апелляционное
производство может пройти без его участия
даже в тех случая, когда оно было инициировано
потерпевшим. Такое положение должно быть
изменено, как не соответствующее провозглашенному
назначению уголовного судопроизводства.
В ст. 6 УПК РФ сказано, что уголовное судопроизводство
предназначено прежде всего для защиты
прав и законных интересов лиц и организаций,
потерпевших от преступлений. В таком
случае уголовно-процессуальный закон
должен предусматривать все необходимые
процессуальные средства для этой защиты
и эффективного обеспечения прав потерпевших.
В ч. 2 ст. 376 УПК
РФ закреплено право потерпевшего
участвовать при кассационном пересмотре
уголовных дел.
При рассмотрении
вопросов, связанных с исполнением
приговоров, участие потерпевшего (если
только он не был одновременно
гражданским истцом) уголовно-процессуальным
законом не предусматривается.
В случае пересмотра
судебных решений в надзорной
инстанции потерпевший имеет право
участвовать в судебном заседании зависит
при наличии нескольких условий:
- его интересы непосредственно
затрагиваются надзорной жалобой
или представлением;
- потерпевший ходатайствует
об участии в судебном заседании
надзорной инстанции.
Как представляется,
действующий уголовно-процессуаль-ный
закон в не полной степени гарантирует
реализацию данного права потерпевшего.
В частности, в гл. 48 УПК РФ не предусматривается
обязанность соответствующих должностных
лиц (судьи, который рассматривает поступившую
жалобу или представление и решает вопрос
о возбуждении надзорного производства,
суда, рассматривающего дело в надзорном
порядке) уведомить потерпевшего о подаче
надзорной жалобы или представления. Следовательно,
потерпевший может не знать о начале надзорного
производства и соответственно лишается
возможности заявить ходатайство о намерении
участвовать в судебном заседании. В УПК
РФ необходимо закрепить обязанность
судьи уведомлять потерпевшего о поступлении
надзорных жалоб или представлений. Потерпевший
должен иметь право ознакомиться с содержанием
этих документов и возможность подать
свою жалобу или возражение.
Суммируя сказанное,
можно сделать вывод, что право потерпевшего
участвовать в уголовном судопроизводстве
должно обеспечиваться надлежащим исполнением
следующих обязанностей должностных лиц:
- признать при наличии
достаточных оснований лицо, пострадавшее
от преступления, потерпевшим по
делу и разъяснить ему его
права и обязанности;
- своевременно уведомить
потерпевшего о месте, дате
и времени проведения судебного
разбирательства в первой инстанции,
а также о судебных заседаниях,
посвященных пересмотру решений
суда по данному делу в различных
судебных инстанциях;
- предоставлять потерпевшему
все необходимые возможности
для реализации его прав.
Уголовно-процессуальный
закон предусматривает отмену
приговора, если право потерпевшего
участвовать в судебном разбирательстве
не было надлежащим образом обеспечено.
Судебная практика знает немало примеров,
когда приговоры отменялись именно потому,
что суд не обеспечил право потерпевшего
участвовать в судебном разбирательстве
и непосредственно защищать свои интересы
в уголовном судопроизводстве. В частности,
был отменен оправдательный приговор,
вынесенный судом присяжных, поскольку
было нарушено право потерпевшего участвовать
в судебном разбирательстве. Нарушение
выразилось в том, что потерпевшая К., не
явилась в суд, но заявила письменное ходатайство
об отложении разбирательства из-за своей
болезни. Суд данное ходатайство отклонил,
мотивируя свое решение тем, что потерпевшая
не представила документа, подтверждающего
ее заявление о болезни. Ранее она была
допрошена судом, поэтому ее явка была
признана не обязательной. Разбирательство
было окончено без потерпевшей. В кассационной
инстанции потерпевшая представила листок
по нетрудоспособности на соответствующие
числа, в которые было окончено судебное
разбирательство. Исходя из этого, кассационная
инстанция сделала вывод о нарушении прав
потерпевшей и отменила судебное решение4.
В уголовном судопроизводстве
потерпевший имеет право на
опосредованное участие, т.е. его
права может защищать представитель.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 УПК
РФ представителем потерпевшего
- физического лица могут быть
адвокаты. По постановлению мирового
судьи в качестве представителя
потерпевшего могут быть допущены
иные лица, в том числе близкие
родственники потерпевшего. Если
потерпевшим является юридическое
лицо, то его представителем могут
быть либо уполномоченные представлять
интересы юридического лица субъекты
в силу указаний гражданского
законодательства, либо адвокаты. Из
формулировки данной нормы можно
сделать вывод, что в стадии
предварительного расследования
и при рассмотрении уголовных
дел федеральным судом представителем
потерпевшего может быть только
адвокат. Действующее уголовно-процессуальное
законодательство не предусматривает
обязательности участия представителя
потерпевшего - адвоката, вследствие
чего оказывается необеспеченным
такое конституционное право
гражданина, как право на квалифицированную
юридическую помощь.
В УПК РФ (ч. 2 ст.
45) предусмотрено обязательное участие
представителя только в случаях,
когда потерпевший является несовершеннолетним
либо в силу физического или
психического состояния не может
самостоятельно осуществлять свои
процессуальные права и защищать
свои интересы. В таких ситуациях
обязательно участие законного
представителя.
Представитель потерпевшего,
как сказано в ч. 3 ст. 45 УПК РФ, имеет те
же права, что и представляемое им лицо.
Следовательно, процессуальный статус
представителя потерпевшего следует определять
на основании ст. 42 УПК РФ. Однако процессуальный
статус представителя не может полностью
соответствовать статусу потерпевшего.
Так, например, п. 2 ч. 2 ст. 42 УПК РФ предусматривает
право потерпевшего давать показания.
В п. 2 ч. 3 ст. 56 УПК РФ сказано, что в качестве
свидетеля адвокат не подлежит допросу
об обстоятельствах, которые стали ему
известны в связи с оказанием юридической
помощи. Следовательно, адвокат, оказывающий
юридическую помощь потерпевшему в качестве
представителя, не имеет права давать
показания. В п. 19 ч. 2 ст. 42 УПК РФ предусмотрено
право потерпевшего обжаловать приговор,
определение суда или постановление судьи.
Если потерпевшему это право принадлежит
в силу его статуса и он имеет возможность
реализовать его без дополнительных к
тому формальных оснований (при наличии
только оснований, необходимых для возбуждения
соответствующего вида пересмотра), то
представитель может реализовать это
право только в том случае, если он будет
специально уполномочен на это потерпевшим,
т.е. он должен располагать подтверждением
желания потерпевшего обжаловать соответствующее
судебное решение. Потерпевший вправе
заявлять гражданский иск. Может ли представитель
самостоятельно реализовать это право?
Очевидно, что для этого ему (за исключением
законного представителя) также необходимо
дополнительное полномочие в виде определенного
волеизъявления потерпевшего предъявить
гражданско-исковые требования. Поэтому
необходимо отметить определенную особенность
в вопросе реализации прав представителем
потерпевшего: представитель вправе осуществлять
такие же права, которыми уголовно-процессуальный
закон наделяет потерпевшего, но для реализации
определенных прав он должен быть специально
уполномочен потерпевшим, эти права не
входят в индивидуальный процессуальный
статус представителя.
Глава 2. Уголовно-
процессуальные права потерпевшего и
их реализация на разных стадиях уголовного
процесса.
2.1 Права потерпевшего на стадии досудебного
производства.