Антиинфляционная политика России

     Приведенный пример указывает на различие между  реальной процентной ставкой, с одной  стороны, и денежной, или номинальной, процентной ставкой - с другой. Реальная процентная ставка - это выражение  в процентах увеличение покупательной  способности, которые кредитор получает от заемщика. В выбранном примере  реальная процентная ставка составляет 5%. Номинальная процентная ставка - это выражение в процентах  увеличение денежной суммы, которую  получает кредитор. В данном примере  номинальная процентная ставка равна 11%. Разница между этими двумя  понятиями состоит в том, что, в отличие от номинальной процентной ставки, реальная процентная ставка корректируется, в соответствии с уровнем инфляции. Другими словами, номинальная процентная ставка равна сумме реальной процентной ставки и премии, выплачиваемой для  компенсации предполагаемого уровня инфляции.

     Инфляция  двух последних десятилетий была неожиданным счастье для тех, кто покупал, например, дома в середине 60-х годов под залог с фиксированной  процентной ставкой. С одной стороны, инфляция значительно облегчила  реальное бремя задолжности по закладным. С другой стороны, номинальная стоимость домов возрастала быстрее, чем общий уровень цен.

     Номинальный национальный доход, а, следовательно, и налоговые сборы растут при  инфляции; размеры же государственного долга не увеличиваются. Это значит, что инфляция облегчает правительству  бремя государственного долга. Притом, что инфляция приносит такую выгоду правительству, некоторые экономисты открыто задают вопрос: может ли общество рассчитывать на то, что Правительство  проявит рвение в своих попытках приостановить инфляцию?

     Действительно, некоторые страны, такие, как Бразилия, когда-то настолько широко использовали инфляцию, чтобы уменьшить реальную стоимость своих долгов, что теперь кредиторы вынуждают их брать  займы не в своей валюте, а американских долларах или какой-нибудь другой относительно устойчивой валюте. Это не позволяет  использовать инфляцию внутри страны, чтобы избежать “невыполнения обязательств“  по долгам. Любая инфляция внутри страны приводит к уменьшению реальной стоимости  ее валюты, но не стоимости долга, который  необходимо выплатить. 
 
 
 
 
 
 
 

     2.4 Кривая Филлипса.

     Для изучения феномена инфляции нередко  используется кривая Филипса, предложенная им в 1958г. Она указывает на наличие  обратной связи между движением  цен (и заработной платы) и уровнем  безработицы. Филлипс обратил внимание, что в условиях депрессии, для которой характерно снижение цен, наблюдается рост безработицы. По кривой он установил, что увеличение безработицы в Англии сверх 2,5-3% приводило к резкому замедлению роста цен и заработной платы. Филлипс сделал вывод, что правительство может использовать увеличение инфляции для борьбы с безработицей. Позднее этот вывод теоретически аргументировал экономист Р. Липси.

     Также была создана модификация кривой Филлипса для разработок экономической политики. Эту работу проделали американские экономисты Р. Солоу и П. Самуэльсон. Они заменили в этой кривой ставки заработной платы на темп роста товарных цен или инфляцию. При помощи этой кривой стало возможным рассчитывать равновесие между достаточно высокими уровнями занятости и производства и определенной стабильностью цен.

     Кривая  Филипса, с помощью которой можно  установить зависимость заработной платы и безработицы, изображена на рис. 3. На оси абсцисс показан  уровень безработицы, на оси ординат - темпы роста товарных цен.

     Рис. 3 Кривая Филипса

     Если  правительство рассматривает уровень  безработицы  (ему соответствует темп роста цен  в стране излишне высокий, то для его понижения проводятся бюджетные и денежно кредитные мероприятия, стимулирующие спрос. Так, увеличивая поток инвестиций, государство может побудить предприятия к расширению производства, и сбыта, а значит, увеличению рабочих мест. Норма безработицы снижается до уровня,  но одновременно темпы инфляции возрастают до . Такие манипуляции   Кривая Филлипса могут вызвать "перегрев" экономики и, как следствие, кризисные явления. Такая ситуация вынуждает правительство ввести кредитные ограничения, сократить расходы из государственного бюджета и т.д. В результате этих возвратных действий правительства уровень цен снизится до уровня  а безработица возрастет и ее норма составит .

     Неоднократная практика экономического регулирования  показала, что этот метод может  быть пременн только в короткие периоды поскольку в долгосрочном плане (5-10 лет), несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым рядом обстоятельств. Среди этих обстоятельств необходимо выделить политику стимулирования совокупного спроса. Стремление правительства ценой инфляции "купить" более низкий уровень безработицы успешны только тогда, когда у хозяйствующих агентов удается создать так называемые "ложные ожидания": а попросту - обмануть. Пока потенциальные работники не поймут, что условия, на которые они согласились, на самом деле не лучше тех, которые они раньше отвергали, занятость будет расти. Но она тут же упадет до первоначального уровня, как только занятые обнаружат, что возросшая привлекательность рабочих мест - иллюзия, порожденная инфляцией. Таким образом, долговременного сокращения безработицы не произойдет, а инфляция останется. Особое внимание на эти взаимосвязи обратил еще в 60е гг. американский экономист  М. Фридман который подчеркивал неэффективность борьбы с безработицей путем "накачивания" совокупного спроса инфляционными мероприятиями.

     Ведь  в момент, когда население трезво оценивает, что повышение номинальных  ставок не адекватно повышению покупательной  способности их заработной платы, инфляция станет сопровождаться не ростом предложения труда, а наоборот - его сокращением - т.е. растущей безработицей. Именно М. Фридману принадлежит идея построения "вертикальной кривой Филлипса". В случае если государство пытается поддержать уровень безработицы на высоком уровне, повышаются инфляционные ожидания и требования к зарплате - кривая Филлипса сдвигается вверх. Вновь возрастает инфляция, снова усиливаются инфляционные ожидания рабочих и повышаются их требования к зарплате. Кривая Филлипса продолжает перемещаться вверх. Теперь при всяком уровне безработицы кривая Филлипса будет выше и выше, что графически отображается «вертикальной» кривой Филлипса.

     Рис. 4 Вертикальная кривая Филлипса

  Установлено, что кривая Филлипса может быть использована для борьбы с безработицей лишь в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. Кривая не работает при неожиданных потрясениях - темп инфляции возрастает так же неожиданно и может сопровождаться ростом безработицы. Иными словами, соотношение, установленное кривой Филлипса, не действительно для длительных периодов времени.

     Но  взаимосвязь между безработицей и инфляцией, которую иллюстрирует кривая Филлипса, оказалась крайне нестабильной, так, в 60-е и 70-е годы во многих странах мира одновременно росли как безработица, так и инфляция (стагфляция). Переливание безработицы в инфляцию опасно для экономики из-за непредсказуемых последствий. Вследствие этой негативной черты правительства большинства западных стран, перешли к теории естественного уровня безработицы, которая используется в настоящее время.

     Суть  теории состоит в том, что в долгосрочном плане приемлемый уровень инфляции возможен только при естественном уровне безработицы. Естественный уровень безработицы -это доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике. Идея того, что при полной занятости должна быть некоторая безработица, кажется странной до тех пор, пока мы не вспоминаем, что экономика постоянно изменяется, создаются новые рабочие места, а старые ликвидируются, люди пополняют рынок труда и покидают его. Естественный уровень безработицы должен определяться структурой рынка рабочей силы с учетом информации о потребностях в различных отраслях. Необходимо заметить, что и эта политика, т.е. обеспечение естественного уровня безработицы и снижение уровня инфляции до умеренных и стабильных не всегда достигает своих целей. При всех положительных факторах этого метода у него существует довольно важный недостаток: при достижении естественного уровня безработицы инфляция продолжает некоторое время как бы по инерции усиливаться - ее темпы не могут быстро сократиться. Также необходимо заметить, что естественный уровень безработицы не всегда является социально приемлемым, и, как показывает опыт западных стран, постоянно повышается.

     Многие  считают, что инфляции надо бояться. И это не зря, ведь она сужает мотивы к трудовой деятельности, ибо она  подрывает возможности нормальной реализации ценовых заработков. Инфляция, особенно в условиях существенного  роста цен, усиливает социальную дифференциацию населения. Негативная функция инфляции состоит также  в том, что она сужает возможности  накопления. Соотношение между потребляемой и сберегаемой частями доходов  сдвигается в сторону потребления. Инфляция ослабляет позиции властных структур. Стремление государственных  органов получить посредством эмиссии дополнительные средства для решения неотложных задач имеет своим следствием рост недовольства, усиление нажима со стороны различных социальных групп в целях увеличения заработков, получения дополнительных льгот и субсидий. Снижается доверие к программам и мероприятиям, намечаемым и проводимым правительством.

     Негативных  последствий инфляции не так уж и  мало, к ним относятся:

  - o снижение реальных доходов населения (при неравномерном росте номинальных доходов);

  - o обесценение сбережений населения (повышение процентов на вклады, как правило, не компенсирует падение реальных размеров сбережений);

  - o потеря у производителей заинтересованности в создании вещественных товаров (увеличивается выпуск товаров низкого качества, сокращается производство относительно дешевых товаров);

  - o усиление диспропорций между производством промышленной и сельскохозяйственной продукции;

  - o ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в силу снижения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольствие;

  - o ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, чьи доходы формируются за счет госбюджета).

     Но  важно не бояться инфляции, а уметь  с ней бороться и делать это  эффективно. Поэтому государства  должны поддерживать ее приемлемый уровень, что позволит создать устойчивую экономическую систему. 
 
 
 
 

  3. Влияние инфляции на экономику России и пути её решения.

  3.1 Анализ инфляции и принятых  антиинфляционных мер

     Способность государства поддерживать инфляцию на приемлемом уровне свидетельствует  об эффективности экономической  политики, в том числе денежно-кредитной, о степени развития механизмов саморегуляции, об устойчивости и динамизме всей экономической системы.

     Экономика современной России реально столкнулась  с инфляционными проблемами в  начале 1990-х гг. - в период экономической  трансформации от централизованно планируемой к рыночной экономике. Непродуманные экономические реформы начались с резкой либерализации цен. Отсутствие антиинфляционной программы, ориентация преимущественно на монетаристские методы регулирования экономических процессов привели к галопирующей инфляции.

     Пик инфляции пришелся на 1992 г., когда цены за год выросли в среднем на 2508%. В 1993 г. на потребительские товары они увеличились в годовом  исчислении на 844%, и по этому показателю в то время Россия среди других стран мира уступала лишь Бразилии (2830%). Фактически в этот период Россия переживала стагфляцию - сочетание  экономического спада (стагнации) с  высоким уровнем инфляции. Спад производства в России (в 1992 - 1996 годах) почти вдвое  превысил рекорд мирового экономического кризиса 1923 – 1933 годов. Доля убыточных  предприятий в промышленности составила 50,1% (на 1 сентября 1998 г.), в строительстве - 42,3%. Фактическое банкротство производственного  сектора и разбалансированность экономики стали фундаментальным  фактором инфляции, так как снизилось  товарное обеспечение рубля. 

     Благодаря введению валютного коридора и других мер по укреплению 
национальной валюты, в 1996 г. правительству удалось снизить уровень инфляции до 21,9% и в 1997 г. до 11%. В дальнейшим предполагалось уменьшить его до 9,1% к 1998 г., до 7,2 - к 1999 г. и до 6,6% к 2000 г.

     Инфляция  была подавлена, но огромный инфляционный потенциал сохранился, так как  ее воспроизводственные факторы  не были преодолены. Главный дефект антиинфляционной политики состоял  в том, что в России впервые  в мировой практике была применена  дефляция - сжатие спроса - в условиях экономического спада путем невыплаты  заработной платы, пенсий, пособий. Тем  самым государство переложило свои финансовые трудности на население. За рубежом дефляционная политика обычно проводится в условиях «перегрева»  экономической конъюнктуры, и ее крайняя мера - блокирование роста  заработной платы. Дефляция в России способствовала резкому обострению социально-экономических противоречий, которые усугубили инфляционный процесс. Российские реформаторы опирались  на прямолинейную монетаристскую интерпретацию  зависимости инфляции лишь от избыточного  выпуска денег, бюджетного дефицита и нестабильности валютного курса  и преувеличивали эффективность  рыночного регулирования (рынок  якобы лучше проведет свою работу, чем государство).