Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Февраля 2013 в 09:06, курсовая работа
В настоящий момент в нашей стране выстроена эффективная пенсионная система. Она является наилучшей в СНГ, и ее опыт перенимают соседи. Не останавливаясь на достигнутых результатах, государство постоянно развивает систему обеспечения пенсионеров и прилагает все усилия, чтобы каждый гражданин был уверен, что его пенсии будет достаточно для достойной жизни. Сегодня стоит задача – максимально эффективно использовать ресурсы накопительных пенсионных фондов для роста экономики и повышения доходов вкладчиков
Введение…………………………………………………………………………...3
1. Теоретические аспекты пенсионной системы РК…………………………...5
1.1 История становления пенсионной системы РК…………………………5
1.2 Предпосылки перехода от «солидарной» к накопительной пенсионной системе…………………………………………………………………………….7
1.3 Международный опыт пенсионного обеспечения……………………..11
2. Анализ функционирования пенсионной системы РК за 2009-2011г………15
2.1 Структура пенсионной системы РК……………………………………..15
2.2 Порядок назначения пенсий из ГЦВП и накопительных пенсионных фондов……………………………………………………………………………20
2.3 Анализ развития пенсионной системы РК за 2009-2011г……………..22
3. Проблемы и перспективы развития пенсионной системы РК…...………...28
3.1 Проблемы развития пенсионной системы РК………………………….28
3.2 Перспективы развития пенсионной системы РК……………………….30
Заключение……………………………………………………………………….34
Список использованной литературы…………………………………………...37
1998- 2001 годы
являются этапом становления
пенсионной реформы и
Действующая
система пенсионного
В накопительную
систему встроен механизм, защищающий
все накопления, гарантирующий надежность
накопительной системы и
Решением Правительства Республики Казахстан надзор за накопительной системой осуществляется рядом институтов:
1.Комитет по регулированию деятельности накопительных пенсионных фондов осуществляет выдачу лицензий и надзор за накопительными пенсионными фондами. В случае неправомерных действий, совершаемых пенсионным фондом, Комитет может приостановить или отозвать лицензию фонда;
2.Национальная комиссия по ценным бумагам осуществляет выдачу лицензий и контроль за работой компании по управлению пенсионными активами, а также банков - кастодианов. Кроме Национальной комиссии по ценным бумагам, работа банков-кастодианов контролируется Национальным Банком Республики Казахстан;
3.Государственный центр по выплате пенсий ведет учет обязательных пенсионных взносов и распределяет их в соответствующие накопительные пенсионные фонды, а также начисляет и выплачивает пенсии сегодняшним и будущим пенсионерам. Кроме того, ГЦВП присваивает социальные индивидуальные коды всему населению.
Государственный
центр по выплате пенсий является
уникальным органом, осуществляющим на
сегодняшний день функции как
по накопительной системе (присвоение
социального индивидуального
4.Накопительный пенсионный фонд (НПФ)- юридическое лицо, организованное в форме акционерного общества закрытого или открытого типа. В соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан » создан новый социально-финансовый институт – накопительный пенсионный фонд - центральное звено в пенсионной системе. НПФ организует непосредственную работу с вкладчиками, заключает пенсионные договора, осуществляет сбор добровольных и обязательных пенсионных взносов и начисляемого инвестиционного дохода, обязательств. Обязательства фонда перед вкладчиками отражены в пенсионном договоре, который обеспечивает право на получение пенсионных накоплений, как в случае достижения пенсионного возраста, так и в иных, предусмотренных законодательством случаев. Также фонд получает пенсионные вознаграждения за свою деятельность, отчитывается перед своими вкладчиками государственными органами, производит пенсионные выплаты получателям. Кроме того, проводят разъяснительную работу среди населения, рассматривает жалобы и заявления, решает вопросы, связанные со смертью вкладчика, с выездом его за рубеж.
5.Комитет по управлению пенсионными активами (КУПА)- ныне организация по управлению пенсионными активами, осуществляет инвестиционное управление пенсионными активами, вместе с фондом разрабатывает инвестиционную политику и принимает решение о приобретении активов.
6.Банк-кастодиан - это банк-хранитель, который оказывает услуги НПФ по хранению и учету вверенных ценных бумаг и денег клиентов. Кроме того, банк участвует в торгах и инвестирует активы НПФ.
Между ними существует узаконенная юридическая независимость, которая введена специально для обеспечения сохранности пенсионных накоплений вкладчиков до тех пор, пока не будет, достигнут пенсионный возраст. В соответствии с законом « О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», пенсионный фонд ведет раздельный учет собственных средств и пенсионных активов вкладчиков. Таким образом, банкротство накопительного пенсионного фонда не отразится на пенсионных накоплениях.
Проводимая в стране пенсионная реформа направлена на минимизацию роли государства в расходах на пенсионное обеспечение населения, благодаря этому с государства снимается тяжелое бремя расходов на пенсионное обеспечение. Анализ движения денежных средств вкладчиков (пенсионных взносов) является одной из важных составных частей оценки общего экономического состояния пенсионной системы.
Система движения пенсионных активов включает в себя вкладчиков накопительных пенсионных фондов, ГЦВП, НПФ, КУПА, банки - кастодианы. Все элементы системы накопительных пенсионных фондов образованы и действуют согласно статьям Закона «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан » и постановлениям Правительства Республики Казахстан. Функции их строго разделены.
Ответственность
банка-кастодиана перед пенсионным
фондом за сохранность пенсионных активов
гарантируется собственным
Следует отметить,
что на переходный период Закон «О
пенсионном обеспечении в Республике
Казахстан » регулирует правоотношения
трёх уровней пенсионного
Первый уровень
пенсионного обеспечения - социальная
пенсия. Социальная пенсия выплачивается
из государственного или местного бюджета
и гарантирует официальную
Второй уровень
пенсионного обеспечения –
Солидарное
пенсионное обеспечение будет действовать
до тех пор, пока в республике будут
существовать состоявшиеся пенсионеры
и все те, кто к 1 января 1998 года
имел стаж не менее 6 месяцев. Они будут
иметь право на получение части
пенсии из ГЦВП. Выплаты пенсии из ГЦВП
полностью прекратятся
Таким образом,
жители Казахстана должны иметь до
трёх пенсий, которые обеспечат им
достойную старость. Однако все это
может иметь место в
1.3
Международный опыт
В мировой
практике выделяются три модели пенсионного
обеспечения – государственная,
смешанная (государственно-частная) и
частная (негосударственная), которые
различаются между собой
Государственная
модель покоится на общей и обязательной
пенсионной системе, когда размер пенсии
пропорционален размеру заработной
платы. В этой модели возможно сочетание
со слаборазвитой, фрагментарной и
добровольной частной системой, охватывающей
очень маленькую часть
Государственно-частная
модель почти в равной пропорции
опирается на доходы государственного
и частного сектора. Эту модель приняли
многие страны (Германия, Греция, Италия,
Голландия, Ирландия, Великобритания и
США), но почти все они по мере
нарастания демографического давления
постепенно увеличивают зависимость
от частных пенсий.Так, в США благодаря
развитию системы социального
Тем не менее, несмотря на то, что по возрастной структуре населения США находятся в относительно благоприятном положении среди развитых стран, а уровень пенсионной нагрузки там значительно ниже, чем в западноевропейских странах, такое положение сохранится, по официальным оценкам, вплоть до 2011 года, после чего США начнут пожинать демографические плоды «бума старости», и нагрузка пенсионеров на трудоспособных членов общества резко возрастет. Американцы крайне озабочены экономическими последствиями старения населения.Все это заставляет уже сейчас искать пути решения проблем материального и медицинского обеспечения будущих пенсионеров. По официальным оценкам, в первой половине нынешнего столетия расходы по пенсионному и медицинскому обеспечению относительно ВВП увеличатся с 8,6 до 19,3 %. Для сохранения пенсионных выплат на достигнутом уровне потребуются существенные коррективы как доходной, так и расходной части бюджета социального обеспечения. В США уже принято решение о повышении возраста, начиная с которого американцы могут получать полную пенсию,- с 65 до 67 лет. Но происходить это будет постепенно. Сначала возрастная планка выхода на пенсию будет увеличена до 66 лет для тех, кому исполнится 62 в 2005 году, и только в 2020 году она возрастет до 67 лет.
Два других
принципиальных направления реформы
связаны с реализацией в той
или иной степени концентрации приватизации
социального обеспечения. Первое предполагает
размещение до 40 % активов страховых
фондов на рынке недвижимости и создание
системы индивидуальных пенсионных
счетов при одновременном повышении
налогов на социальное обеспечение
на 1,6 %. Второе направление предполагает
формирование обязательных персональных
накопительных счетов и преобразование
государственных страховых
Частная модель
- накопительная система, которая
охватывает всех работающих по найму,
построенная на принципе индивидуального
финансирования пенсии каждым работником
за счет выплаты определенного процента
от заработной платы и инвестиционной
прибыли. При этом личные пенсионные
счета работников являются их собственностью.
Таким образом, частная модель может
включать в себя выплаты частного
сектора самым нуждающимся
Попытки сослаться
на примеры стран Латинской