Понятие финансов и финансовой системы

 

Балансовый чистый доход  акционерного общества определяется в  порядке, предусмотренном законодательством. Чистый доход (после уплаты налогов) остается в распоряжении общества и  распределяется между акционерами  в виде дивидендов, перечисляется  в резервы, на развитие производства или иные цели, предусмотренные решением общества собрания. Открытое акционерное  общество обязано создать резервный  фонд в размере на менее 15% уставного фонда.

 

Акционерное общество не вправе выплачивать дивиденды по простым  акциям:

 

1) при отрицательном собственном  капитале общества;

 

2) если общество отвечает  признакам неплатежеспособности  или несостоятельности.

 

Общество в соответствии с уставом может выделить определенный процент дохода после уплаты налогов  для распределения среди служащих, в том числе в виде денежного  вознаграждения или акций. Дивиденды  могут выплачивать в виде акций (капитализация дохода), облигациями, товарами, если это предусмотрено  уставом.

 

Акционерная форма собственности  эффективно действует в экономически развитых странах и является общепризнанной в мировой практике. Она приобщает  массу мелких собственников - держателей акций к участию в формировании средств тех предприятий или  отраслей, которые наиболее эффективны в данный период, создает возможность  перелива финансовых ресурсов в наиболее приоритетные сферы деятельности. К  достоинствам акционерной формы  относится возможность создания достаточно крупных предприятий, недоступных  для индивидуальных владельцев средств  и даже для отдельных финансовых институтов. Размер акционерного предприятия  сообразуется лишь с масштабами рыночного  спроса на его продукцию, управляемостью, перспективами развития рынка. Важнейшим  преимуществом акционерной формы  является также возможность участия  одного предприятия в деятельности другого путем приобретения его  акций. При этом используются разные варианты:

 

1) участие в предприятиях - поставщиках сырья;

 

2) участие в аналогичных  предприятиях, расположенных в других  регионах, для владения рынком;

 

3) участие в торговых  и транспортных предприятиях, обеспечивающих устойчивый сбыт продукции;

 

4) участие в наиболее  доходных предприятиях с целью  получения прибыли.

 

В условиях рынка акционерные  общества обладают большей устойчивостью  по сравнению с предприятиями  других организационно-правовых форм. Это достигается за счет временного отказа от распределения дохода (прибыли) в интересах становления общества, завоевания им рынка, осуществления дополнительных капиталовложений, нацеленных на обеспечение более стабильной доходности и получение существенного роста дохода в будущем. Действие принципа «ограниченной ответственности», то есть материальной ответственности только по вложенным в акции средствам, является предпосылкой для учреждения достаточно рискованных (с точки зрения получения быстрой отдачи и высокой доходности) предприятий, которые на основе индивидуальных средств могли не возникнуть.

 

Значительное место в  экономике занимает государственный  сектор. В этом секторе функционируют  следующие виды предприятий:

 

1) основанные на праве  хозяйственного ведения, которое  является вещным правом предприятия,  получившего имущество от государства  как собственность и осуществляющего  в пределах законодательства  права владения, пользования и  распоряжения этим имуществом;

 

2) основанные на праве  оперативного управления (казенные  предприятия), которое является вещным  правом предприятия, получившего  имущество от собственника и  осуществляющего его в пределах  законодательства в соответствии  с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением  имущества права владения, пользования  и распоряжения этим имуществом.

 

Государственное предприятие  обязательно выполняет заказ  государства. Назначение государственных  предприятий: решение социально-экономических  задач, определяемых потребностями  общества и государства:

 

1) материальное обеспечение  обороноспособности государства  и защиты интересов общества;

 

2) производство товаров  (работ, услуг) первой необходимости  в тех сферах, которые не охвачены, либо недостаточно означены частным  сектором;

 

3) осуществление деятельности  в сферах, отнесенных к государственной  монополии или являющихся функцией  государства.

 

Уполномоченный орган  по отношению к предприятию выполняет  функции собственника и органа государственного управления. Собственник решает вопросы  создания предприятия, определения  предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, контроль за сохранностью имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества предприятия. Доля прибыли, подлежащая отчислению собственнику, фиксируется в ежегодно устанавливаемом уполномоченным органом по согласованию с Министерством финансов нормативе распределения прибыли.

 

Размер уставного фонда  определяется учредителем, но не может  превышать общей стоимости передаваемого предприятию имущества и быть менее 1000 минимальных размеров месячного расчетного показателя.

 

Предприятие обязано формировать  резервный фонд в размере, определенном его уставом и составляющем не менее 10% уставного фонда, направляя  на эти цели не менее 5% оставшейся в  его распоряжении прибыли. Средства резервного фонда используются исключительно  на покрытие убытков, исполнение обязательств перед бюджетом, погашение государственных  кредитов и выплату процентов  по ним и в случае недостаточности  иных средств предприятия.

 

Казенные предприятия  могут создаваться для:

 

1) выполнения горноспасательных  и иных специальных работ в  чрезвычайных и аварийных ситуациях,  защиты от пожаров, наводнений  и других стихийных бедствий;

 

2) содержания и развития  сети государственных автомобильных  дорог и других объектов инфраструктуры, для которых законодательством  установлен порядок финансирования;

 

3) деятельности в сфере  почтовой связи и телекоммуникаций, эксплуатации общереспубликанских  и международных линий связи;

 

4) производства топографо-геодезических  и картографических работ;

 

5) осуществления производственно-хозяйственной  деятельности в области здравоохранения,  охраны природы, образования,  социальной защиты, науки и культуры.

 

Цены на товары (работы, услуги), производимые и реализуемые казенными  предприятиями, устанавливаются уполномоченным органом. Деятельность казенных предприятий  финансируется за счет собственного дохода по смете, утверждаемой уполномоченным органом. В случае недостаточности  у предприятия собственных средств для покрытия его расходов недостающие средства выделяются из соответствующего бюджета. Доходы, полученные казенным предприятием сверх сметы, подлежат перечислению в соответствующий бюджет.

 

Дочернее предприятие - юридическое  лицо, созданное другим государственным  предприятием за счет своего имущества. Правом создания дочернего предприятия  пользуются лишь предприятия на праве  хозяйственного ведения. Дочерние предприятия  создаются в целях разукрупнения  основного предприятия, преобразования филиалов основного предприятия  в самостоятельные юридические  лица, создания дополнительных и специализированных производств для повышения эффективности основного производства, освобождения от несвойственных ему видов деятельности и функций.

 

Одной из эффективных организационно-правовых форм ведения предпринимательской  деятельности являются совместные предприятия  с участием иностранных фирм. Организуются совместные предприятия разного  характера деятельности - производственные, торговые, сервисные. Совместные предприятия должны соблюдать действующее законодательство, работать на основе собственных планов, коммерческого расчета, самоокупаемости и самофинансирования, располагать общим уставным фондом, самостоятельным балансом. Имущество совместного предприятия образуется за счет вкладов (взносов) участников в размере, определенном договором. Иностранному участнику гарантируется выплата причитающейся ему доли дохода, а в случае ликвидации совместного предприятия или выхода из него - других активов. Совместные предприятия уплачивают установленные законодательством налоги, при ликвидации совместного предприятия неиспользованная сумма его резервного фонда подлежит налогообложению по действующим ставкам. Доход, за вычетом сумм по взаимоотношениям с бюджетом и сумм, направляемых на создание и пополнение фондов, распределяется между участниками пропорционально долевому участию в уставном фонде, если иное не предусмотрено договором о создании предприятия. Законодательством установлен порядок образования и функционирования в республике совместных предприятий с участием зарубежных фирм. Доля в капитале предприятия определяется по договоренности. Партнером представляются необходимые гарантии, в том числе перевод за границу в валюте части дохода, причитающегося им после уплаты налогов, возможность вложения дохода в расширение производства, участие в управлении, правовую охрану их собственности на территории республики.

 

Кооперативный сектор экономики  является одним из звеньев единого  хозяйственного комплекса. Развитие форм собственности в условиях рыночных отношений открывает широкий  простор для возрождения этой демократической формы хозяйствования в новых сферах деятельности и  расширения в традиционных. В системе  кооперации функционируют кооперативы  двух основных типов: производственные и потребительские.

 

Производственные кооперативы  осуществляют производство товаров, продукции, работ, платных услуг предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам. Сфера их деятельности весьма многообразна: производство, заготовка, переработка  и реализация сельскохозяйственной продукции, изделий производственно-технического назначения, изготовление товаров широкого потребительского назначения, оказание различных материальных услуг. Законом  «О производственном кооперативе» установлено, что производственный кооператив - добровольное объединение граждан  на основе членства для совместной предпринимательской деятельности, основанной на их личном трудовом участии  и объединении его членами  имущественных взносов (паев). Производственный кооператив является коммерческой организацией и юридическим лицом. Отличия  организационно-правовой формы кооператива  от акционерного общества и товарищества с ограниченной ответственностью:

 

1) личное трудовое участие  членов в деятельности (в ЗАО  и ТОО члены только вносят  вклад), то есть более справедливая  система получения дохода, не  только за счет рентного характера  его извлечения;

 

2) наличие дополнительной  ответственности, то есть участник  отвечает по обязательствам не  только вкладом в уставный  фонд, но и личным имуществом;

 

3) демократичная форма  управления, широкие права членов  кооператива (один голос независимо  от величины пая);

 

4) не предусматривается  обязательного формирования уставного  фонда и его размера (фиксированного);

 

5) распределение дохода  производится в соответствии  с трудовым участием, то есть  доходы имеют трудовое происхождение.

 

Потребительские кооперативы - добровольные объединения граждан  на основе членства для удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения  его членами имущественных (паевых) взносов. Потребительский кооператив является некоммерческой организацией и может заниматься предпринимательской  деятельностью постольку, поскольку  это соответствует его уставным целям. Потребительский кооператив формирует следующие формы: имущественный (паевой), развития кооператива, резервный, стимулирования и социальной поддержки  членов кооператива, иные фонды в  соответствии с уставом. Имущественный (паевой) фонд состоит из имущественных (паевых) взносов членов при создании кооператива или вступлении в  него и является одним из источников формирования его имущества. Кооперативные  организации не получают безвозмездно средств из бюджета на финансирование капитальных вложений и пополнение оборотных средств. В необходимых  случаях они могут получить на эти цели долгосрочные ссуды от своих  вышестоящих звеньев и банков. Таким образом, хозяйственная деятельность организаций и предприятий потребкооперации полностью строится на принципах  хозрасчета. Потребительская кооперация может включать промкомбинаты, магазины, столовые, пекарни, склады, транспортные конторы, заготовительные организации  в сельской местности и т.д.

 

Своеобразный организованно-правовой вид представляют потребительские  кооперативы собственников квартир - КСК, призванные регулировать взаимоотношения, связанные с содержанием, обслуживанием  и эксплуатацией жилого фонда.

 

Экономические, социальные, организационные и правовые условия  деятельности кооперативного сектора  экономики регулируются действующим  законодательством республики, которым  предусматривается система мер  экономического взаимодействия и регулирования  производства, дается гарантия кооперативам от противоправных действий государственных  и вышестоящих органов управления. Убытки кооператива от нарушений  его прав подлежат возмещению этими  организациями. Главным фактором, регулирующим взаимоотношение кооперативов с  другими предприятиями и организациями, является договор. Исходя из договорных отношений кооперативам может выдаться государственный заказ. Кооперативы по производству товаров потребления и платных услуг заключают договоры с предприятиями, организациями на поставку им товаров и оказание услуг. Кооператив может приобретать, брать в аренду основные фонды государственного предприятия, объекты социально-культурного и бытового назначения. Тип кооперативного предприятия, организации является решающим фактором в его внутренних финансовых отношениях. Так, одним из основных финансовых отношений является уплата в бюджет подоходного налога, налога на имущество, земельного налога, косвенных налогов. Финансовое положение кооперативов основывается на наращивании выпуска продукции (работ, услуг), росте производительности труда, снижении себестоимости и повышении качества продукции (работ, услуг). Финансовые ресурсы кооператива формируются за счет выручки от реализации продукции, работ и услуг, амортизационных отчислений, паевых и иных взносов членов кооператива, других предприятий и организаций, а также за счет кредитов и средств, полученных от продажи ценных бумаг (акций). Демократизация хозяйственного механизма основывается и на широких правах кооперативов во внешнеэкономической деятельности. Она состоит в экспорте и импорте продукции, услуг и работ, а также в совместной кооперации. Развитие могут получать безвалютные операции с иностранными партнерами и в порядке приграничной торговли. Для осуществления экспортно-импортных операций банки предоставляют кредиты кооперативам, которые должны быть погашены за счет средств, полученных от продажи импортных товаров. Предоставление больших прав кооперативам в осуществлении производственно-финансовой деятельности налагает на них ответственность за результаты работы перед другими предприятиями и организациями, а также банками. Кооператив несет ответственность по своим договорам не только имеющимися денежными средствами, но и всем имуществом, включая основные фонды. Неплатежеспособный кооператив ликвидируется, а его имущество после расчетов с членами кооператива и работниками, выполнения обязательств перед государством и банками, другими организациями может быть передано другому кооперативу или вышестоящей организации. Имущество кооперативов по производству товаров товарного потребления и услуг в таких случаях после выполнения обязательств перед бюджетом, банком, предприятиями и организациями распределяется между их членами.