Формы и методы воздействия государственных финансов на сферу транспорта в РФ

 

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования 

«Санкт-петербургский государственный 

инженерно-экономический университет»

 

Кафедра финансов и банковского  дела

 

 

Курсовая работа по дисциплине

 

финансы

 

на тему «Формы и методы воздействия государственных финансов на  сферу  транспорта в РФ»

 

 

 

студент __3___ курса, срок обучения _____4 г. 10 мес.___

 

Подпись:__________________________________________

 

 

Преподаватель

 

Должность: к.э.н.

 

Оценка:________________ Дата: 1.11.2012

 

Подпись:__________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………		3
ГЛАВА 1.	СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ  ТРАНСПОРТНОЙ СФЕРЫ В РОССИИ………………………………………….	4
1.1.	Транспортная отрасль  Российской Федерации: структура, особенности, значение……………………………………	4
1.2.	Нормативно-правовая база регулирования транспортной отрасли  в России………………………………………………..	6
1.3.	Анализ современного состояния транспортной отрасли в России……………………………………………………………	9
ГЛАВА 2.	ФОРМЫ И МЕТОДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ НА ЭКОНОМИКУ ТРАНСПОРТНОЙ ОТРАСЛИ…………...	12
2.1.	Формы воздействия государственных финансов на транспортную отрасль в Российской Федерации………………………………………………………	12
2.2.	Методы воздействия государственных финансов на транспортную отрасль в Российской Федерации…………….	18
ГЛАВА 3.	ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ОТРАСЛИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………………………………….	30
3.1.	Основные проблемы транспортной отрасли в Российской Федерации……………………………………………………….	30
3.2.	Перспективы развития транспортной отрасли в Российской Федерации………………………………………………………	32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………..		35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ …………………….		36

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Актуальность курсовой работы заключается в том, что  в Российской Федерации (РФ), как и в других развитых странах, транспорт является одной из крупнейших базовых отраслей хозяйства, важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктуры. Транспортная система обеспечивает условия экономического роста, повышения конкурентоспособности национальной экономики и качества жизни населения. Географические особенности РФ определяют приоритетную роль транспорта в развитии конкурентных преимуществ страны.

Целью курсовой работы является изучение форм и методов воздействия государственных финансов на транспортную отрасль в России.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• Рассмотреть структуру транспортной отрасли
• Изучить нормативно-правовую базу регулирования транспортной отрасли
• Провести анализ современного состояния транспортной отрасли
• Исследовать формы воздействия государственных финансов на транспортную отрасль в РФ
• Методы воздействия государственных финансов на транспортную отрасль в РФ
• Отразить основные проблемы транспортной отрасли в РФ
• Раскрыть перспективы развития транспортной отрасли в РФ

 

 

 

 

ГЛАВА 1.	СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ  ТРАНСПОРТНОЙ СФЕРЫ В РОССИИ
1.1.	Транспортная отрасль РФ: структура, особенности, значение

 

 

Транспортная система - отрасль экономики, в состав которой входят транспортная сеть всех видов транспорта, подвижные транспортные средства, трудовые ресурсы транспорта и система управления всеми видами транспорта на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Транспорт - одна из важнейших  составных частей материальной базы экономики любой страны. Он обеспечивает стабильное функционирование экономики, повышение эффективности общественного производства, создает условия для рационального размещения производительных сил по территории страны с учетом наиболее целесообразного приближения предприятий различных отраслей к источникам сырья и районам потребления продукции.

Транспортная отрасль  представляет собой совокупность путей  и средств сообщения, устойчивую деятельность которых обеспечивают различные сооружения и технические  устройства. Транспорту присущи основные элементы, которые характерны для  любой отрасли материального производства – это предметы труда, средства труда и целесообразная деятельность людей.

Структурно транспорт  можно представить как систему, состоящую из двух подсистем: транспорта общего и не общего пользования. При  этом обе части системы могут быть представлены предприятиями государственной, муниципальной или частной форм собственности.

Также в систему транспорта входят:

• транспортные средства;
• погрузочно-разгрузочные машины и устройства;
• пути сообщения и постоянные устройства;
• материалы, топливо, электроэнергия;
• трудовые ресурсы;
• предприятия по производству и ремонту транспортных средств;
• транспортные средства.

Транспорт отнесен к  числу отраслей материального производства, но он является особой отраслью, обладающей спецификой процесса производства техники, продукции, технологии, организации и управления. Транспорт обеспечивает стабильное функционирование производственной и непроизводственной сфер экономики, является обслуживающей отраслью и удовлетворяет нужды населения.

Транспорт является сложной социально-экономической системой экономики страны, которой присущи следующие особенности:

1. Транспорт является отраслью материального производства, которая функционирует в сфере обращения, обеспечивая доставку товара для использования потребителями.
2. Продукцией транспорта является перевозка грузов и пассажиров на всей территории страны.
3. Транспорт обеспечивает стабильное функционирование производственной и непроизводственной сфер экономики, является обслуживающей отраслью и удовлетворяет нужды населения.
4. В транспортной сфере существует особая форма системы ценообразования – тарифы на перевозки.
5. Процесс создания транспортной продукции непрерывен во времени и территориальном пространстве.

1.2.	Нормативно-правовая база регулирования  транспортной отрасли в России

Основными документами  нормативно-правовой базы в транспортной отрасли являются Конституция РФ, Бюджетный Кодекс РФ, Гражданский Кодекс РФ, Налоговый Кодекс РФ. Также и другие нормативно-правовые акты: законы, распоряжения, постановления, положения, которые регулируют деятельность транспортной отрасли.

Одним из основных документов регулирования транспортной деятельности является «Ф» (от 30 июля 2004г. №395), где указаны основные положения регулирования министерства транспорта, полномочия и организация деятельности транспортной отрасли. Также приведен список нормативно-правовой базы, включающей приказы, постановления, федеральные законы, на основе которых министерство принимает соответствующие решения в управлении транспортной отрасли.

«Гражданский кодекс РФ (часть вторая)» от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ. Глава 40. В соответствии с данной главой происходит регулирование перевозок груза и пассажиров, устанавливаются тарифы, правила заключения договора о перевозке. Также перечислена ответственность за нарушение обязательств в данной сфере.

«Бюджетный кодекс РФ» от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ. Статья 179.4, где описаны средства государственного бюджета, направленные на перевозку и осуществление дорожно-транспортных работ.

«Налоговый кодекс РФ (часть вторая)» от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ. Глава 28. В которой описан налог на транспорт, а именно объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, установлены ставки, порядок исчисления суммы налога и сумм авансовых платежей по налогу, порядок и сроки уплаты налога. А также условия подачи налоговой декларации для налогоплательщиков – организаций.

«Кодекс внутреннего водного транспорта РФ» от 07.03.2001г.№ 24-ФЗ. Данный Кодекс регулирует отношения между организациями внутреннего водного транспорта РФ, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях РФ, и определяет их права, обязанности и ответственность.

Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2001 г. № 848 «О федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010-2015 гг)». В данном постановлении утверждается Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 гг)», представленная Министерством транспорта РФ и Министерством путей сообщения РФ.

Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)». С помощью которого министерство транспорта обязано улучшить политику формирования тарифов.

Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 89 «Об утверждении правил выдачи российских разрешений иностранным перевозчикам, а также иностранных и многосторонних разрешений российским перевозчикам». Данные правила устанавливают определенный порядок на выдачу российских разрешений иностранным перевозчикам, и соответственно иностранных разрешений российским перевозчикам.

Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Который регулирует отношения, связанные с размещением поставки товаров, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений. А также устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

Указа Президента РФ от 31 марта 2010 г. № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте». Где Министерство транспорта было определено как ответственное за создание комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте и установлен срок на завершение до 1 января 2014 г. создания комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте.

Вывод: несмотря на подъем в развитии, транспортная отрасль  требует доработок. Подписание многочисленных нормативно-правовых актов свидетельствует  о том, что государство больше и больше обращает внимание на транспортную инфраструктуру.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3.	Анализ современного состояния транспортной отрасли  в  России

В сфере транспорта в  России в последние годы была проведена  необходимая модернизация инфраструктуры, что позволило удовлетворить растущий спрос на пассажирские и грузовые перевозки и создать определенный задел для дальнейшего развития.

Россия располагает всеми современными видами транспорта, размещение и структура  ее транспортных коммуникаций в целом  отвечают внутренним и внешним транспортно-экономическим связям страны, но нуждаются в существенном совершенствовании.

Ниже приведена статистика по общим  видам транспорта в России за 2000 – 2010 гг (табл.1.1)

Таблица 1.1

Вид	2000	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Транспорт - всего	7907	9167	9300	9450	9451	7469	7750
в том числе:
железнодорожный	1047	1273	1312	1345	1304	1109	1312
автомобильный	5878	6685	6753	6861	6893	5240	5236
трубопроводный	829	1048	1070	1062	1067	985	1061
морской	35	26	25	28	35	37	37
внутренний водный	117	134	139	153	151	97	102
воздушный	0,8	0,8	0,9	1	1	0,9	1,1