Шпаргалка по предмету "Финансы"

2.Причины дефицита  и направления его сокращения

Дефицит бюджета образуется в случае превышения расходов бюджета  над его доходами. Превышение доходов  над расходами означает профицитное состояние бюджета.  Слово дефицит переводится с латинского как «не хватает», а слово профицит образовано от латинского слова «profit», что означает успех.

Долгое время финансовая наука считала законом равновесие бюджета, его бездефицитность. Дж.Кейнс впервые публично заявил, что сам по себе бюджетный дефицит не страшен для экономики. В настоящее время финансовое положение страны считается нормальным при дефиците 2-3% от ВВП.

Дефицит бывает структурный  и циклический. Структурный закладывается в структуру доходов и расходов при формировании бюджета. Но в процессе исполнения бюджета возникает реальный дефицит, который может отличаться от структурного, сумма превышения реального над структурным составляет циклический дефицит.

Величина, на которую реальный дефицит меньше структурного, называется циклическим излишком.

Четыре основных концепции регулирования  бюджетного дефицита:

1)концепция дефицитного финансирования бюджетных расходов;2)концепция сбалансированности бюджета в ходе экономического цикла;3)концепция функциональных финансов;4)концепция равновесного бюджета.

Согласно концепции дефицитного  финансирования бюджетных расходов  дефицит рассматривается как  положительное явление. Считается, что расходы способствуют росту  благосостояния страны, это влияет на увеличение доходов получателей бюджетных средств, стимулирует покупательский спрос.

Концепция сбалансированности бюджета  в ходе экономического цикла предполагает, что дефицит, возникающий в период экономического спада, может быть ликвидирован в ходе экономического подъема. Для этого необходимо применять меры жесткой фискальной политики.

Основным положением концепции  функциональных финансов выступает  главная цель государственных финансов - обеспечение макроэкономического  равновесия. Таким образом, главной считается задача стабилизации экономики. При этом не важно, выполняется ли задача сбалансирования бюджета.

Последняя концепция выдвигает  как необходимое условие функционирования бюджета его ежегодное сбалансирование.

Существует практика финансирования, т.е. покрытия дефицита бюджета. Покрытие дефицита бюджета может осуществляться двумя основными способами:

• государственный займ;
• эмиссия новых денег.

Применяемая в Украине  классификация финансирования бюджета  определяет источники получения  финансовых ресурсов в случае дефицита бюджета и направления расходования финансовых ресурсов в случае профицита. Классификация финансирования бюджета  осуществляется либо по типу кредиторов, либо по типу долгового обязательства. Данные признаки положены и в основу классификации долга, благодаря которой систематизируется информация о долговых обязательствах каждого бюджетного уровня.

Согласно бюджетному законодательству Украины разрешается принятие с дефицитом Государственного бюджета, республиканского и городского на соответствующий год при наличии обоснованных источников финансирования дефицита. Профицит бюджета допускается только с целью погашения основной суммы долга.

В Украине не разрешается использовать эмиссионные средства НБУ для  финансирования дефицита Государственного бюджета. В качестве источника финансирования бюджетов разного уровня могут выступать  только внешние и внутренние заимствования, оформляемые соответствующими кредитными соглашениями и нормативно-правовыми актами. Бюджет АРК и городские бюджеты могут приниматься с дефицитом только в части бюджета развития. Утверждение других бюджетов с дефицитом не допускается.

В процессе исполнения общего фонда  местного бюджета возникающие кассовые разрывы можно покрывать за счет краткосрочных займов в финансово-кредитных учреждениях на срок до трех месяцев, но в пределах текущего бюджетного периода.

3.Экономическая сущность  и роль гос кредита

Государственный кредит представляет собой отношения заимствования временно свободной стоимости, обязательным участником которых является государство. Государство чаще всего выступает в роли заемщика (государственный займ) или гаранта. Цель привлечения средств государством:покрытие бюджетного дефицита - регулирование денежного обращения - аккумуляция средств для инвестиционных программ

Цель предоставления гарантий: государственная  поддержка предпринимательской  активности, поддержка займов на определенном территориальном уровне (как правило, субъектов федераций).

Цель кредитования: поддержка  воспроизводственных функций государственных  предприятий и некоторых стратегически  важных для государства отраслей или предприятий. Кредит может предоставляться  также и населению с целью  реализации социальной политики государства.Главной причиной наличия государственного кредита в условиях трансформационной экономики является недостаток бюджетных средств. Поэтому привлекаемых ресурсы передаются органам государственного управления для покрытия бюджетного дефицита. Эта практика является более целесообразной, чем эмиссия денег, следствием чего является инфляция.По своей экономической сущности государственный кредит – это форма вторичного перераспределения ВВП. Его источником являются свободные средства населения, предприятий и организаций.  Государственные заимствования необходимо осуществлять только тогда, когда исчерпаны остальные возможности формирования доходов или необходимо снизить налоговое бремя. При этом обязательно должна функционировать система эффективного и результативного использования заемных средств.

Источники погашения ссуд:Доходы от инвестирования заемных средств  в высокоэффективные процессы Дополнительные поступлення от налогов Экономия средств от сокращения расходовЭмиссия денег Привлеченные от новых займов средств (рефинансирование долга) Обеспечение государственного кредита выступает все имущество, которое имеется в собственности государства, но объем залога в кредитном соглашении не указывается.