Оценка эколого-экономической эффективности природоохранных мероприятий охотничьего хозяйства в Беларуси

• Конвенция о биологическом разнообразии. (Рио-де-Жанейро, 1992 г.)
• Конвенция по международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения. (Вашингтон, 1973 г.)
• Конвенция о защите мирового культурного и природного наследия (Париж, 1972).
• Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих видов птиц (Рамсар, 1971 г.).

Правовое регулирование отношений  в области использования природных  ресурсов и охраны окружающей среды  в целом и охраны биологического разнообразия в частности осуществляется общими и специальными законодательными и подзаконными актами, отдельными правовыми нормами административного и уголовного права.

К общим законодательным  актам относятся Конституция  Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь о земле, водный кодекс, лесной кодекс, кодекс о недрах, в которых законодательно закрепляется порядок использования и охраны земель, вод, недр и лесов.

Специальными законодательными актами, регламентирующими охрану и  использование ресурсов биологического разнообразия, являются законы Республики Беларусь: “Об охране окружающей среды” (1992 г.), “Об охране и использовании животного мира” (1997 г.), “Об особо охраняемых природных территориях” (2000 г.), а также Красная книга Республики Беларусь (1993 г.).

В республике сложилась  целостная система планирования мероприятий по охране биологического разнообразия. Важнейшими документами  в этой области являются: “Национальная Стратегия и План действий по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия Республики Беларусь” (1997 г.); “Схема рационального размещения особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь” (1995 г.). Значительное внимание вопросам охраны биологического разнообразия уделяется в таких документах, как “Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь” (1997 г.); “Национальный план развития лесного хозяйства до 2015 г.” (1998 г.); “Концепция национального плана территориального развития Республики Беларусь” (1999 г.), Национальные программы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Законодательство республики Беларусь в целом, и законодательство в области охраны природных ресурсов в частности находится в процессе активного реформирования. В процессе разработки находится закон Республики Беларусь “Об охране растительного мира”, а также новая редакция Закона Республики Беларусь “Об охране окружающей среды”. В ходе развития природоохранного законодательства в особом внимании нуждаются вопросы, связанные с уточнением статуса и функций центральных и местных органов в области охраны биологического разнообразия, совершенствования механизма экологической экспертизы проектов и ОВОЗ, обеспечение более широкого общественного обсуждения и гласности принимаемых решений.

Важнейшим условием обеспечения  охраны и рационального использования ресурсов биологического разнообразия является инвентаризация, мониторинг и контроль. Ведение мониторинга животного мира определено законом “Об охране и использовании животного мира” (ст. 15), и соответствующая система находится в стадии формирования.

Научное обеспечение решения проблем охраны биологического разнообразия осуществляется в рамках Государственных научно-технических программ “Природопользование и охрана окружающей среды” и “Экологическая безопасность”, а также Республиканской комплексной программы фундаментальных исследований “Биологическое разнообразие”. Мероприятия по охране биологического разнообразия финансируются из национального и местных бюджетов, также из целевого бюджетного фонда охраны природы, который формируется за счет экологических налогов и платежей.

На основании многолетних  исследований ученых республики в целях  охраны и приумножения редких и исчезающих видов животных и растений в 1979 г. постановлением СМ БССР учреждена Красная книга Белорусской ССР и утверждено положение о ней. Второе издание Красной книги (1993 г.) включает 396 видов, находящихся под угрозой; в том числе 182 вида животных, 180 – растений, 17 – грибов и 17 видов лишайников. Кроме того, особым списком в Красную книгу включено 36 редких и хозяйственно полезных видов растений, которые нуждаются в профилактической охране. В настоящее время Национальной Академией Наук Беларуси разрабатывается новая редакция Красной книги, в которую войдет уточненный список видов, нуждающихся в охране.

На 01.01.2001 г. в пределах республики в соответствии с требованиями Красной книги выявлено и принято под охрану землепользователями 1580 мест обитания 77 видов животных и 777 мест произрастания 99 видов растений.

На территории республики сложилась действенная система  мероприятий, направленных на охрану хозяйственно ценных видов растений и животных. Действующим законодательством регулируются сроки и устанавливаются правила проведения охоты, промышленного и любительского рыболовства, заготовки отдельных видов ягод. Лицензированию подлежит добыча отдельных видов охотничьих животных, промысловая заготовка (закупка) дикорастущей продукции (грибов, лекарственных растений, ягод и плодов). Систематически устанавливаются лимиты отстрела диких копытных животных. Восстановлению популяций копытных содействует практика премирования за отстрел волка. Ведется борьба с браконьерством. Поэтому была разработана инструкция по разработке проектов организации и ведения охотничьих хозяйств (охотоустройство) в Республике Беларусь.

 

 

 

 

1.4.МЕХАНИЗМ ВОВЛЕЧЕНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА В СФЕРУ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В сохранении биологического и ландшафтного разнообразия в Беларуси главная роль принадлежит особо  охраняемым природным территориям. Эти территории определены Законом  Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» как участки земли с уникальными, эталонными и иными ценными природными комплексами, имеющими особое экологическое, научное, историко-культурное, эстетическое и иное значение, в отношении которых установлен особый режим охраны и использования.

По своим функциям и режимам  охраны эти территории подразделяются на категории:

- заповедники - территории с  самым строгим режимом охраны, земли которых исключаются из хозяйственного оборота;

- национальные парки - комплексные  объекты охраны природы, регулируемого туризма и ограниченного ведения хозяйства. Их территории подразделяются на функциональные зоны с различными режимами охраны и использования (заповедные, регулируемого использования, рекреационные и хозяйственные);

- заказники – территории, на которых вводится ограниченный режим природопользования;

- памятники природы  – небольшие по размерам уникальные, эталонные и иные ценные природные  объекты или комплексы объектов.

Заповедники, национальные парки и некоторые заказники  республиканского значения – очень большие охраняемые территории, площади которых зачастую превышают 80 тыс. га, это позволяет обеспечить сохранность крупных природных комплексов.

 

 

 

 

Таблица «Особо охраняемые природные территории и объекты

Республики Беларусь» (1994г.)

Категория	Количество	Площадь, тыс/га	% от всей территории республики
Заповедники	1	81,0	0,4
Национальные парки	3	243,4	1,2
Всего:	4	324,4	1,6
Заказники республиканского значения	83	598,0	2,9
Заказники местного значения	684	412,2	2,0
Памятники природы республиканского и местного  значения	573	7,8	-
Итого:	1344	1342,4	6,5

Сегодня особо охраняемые природные территории Беларуси занимают 1 593 тыс. га, или 7,6 % территории республики. В республике функционируют и  подлежат охране Березинский биосферный заповедник и 4 национальных парка: «Беловежская пуща», «Браславские озера», «Припятский» и «Нарочанский». Их суммарная площадь составляет 413 887 га (1,9 % территории республики). Имеется 97 заказников республиканского значения на площади, 473 заказника местного значения на площади, 333 республиканских и 573 местных памятника природы.

Заказники составляют 75 % природно-заповедного фонда страны. Некоторые заказники созданы специально для сохранения редких видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Республики Беларусь.

Памятники природы по сравнению с другими особо  охраняемыми природными территориями занимают небольшую по площади территорию (отдельно стоящие деревья, валуны, родники, парки и т. д.), но они играют важную роль в сохранении биоразнообразия. Интенсификация хозяйственного использования природных территорий в Европе привела почти к полному исчезновению низинных болот и деградации пойм рек, что обусловило уменьшение биоразнообразия пойменных ценозов и сокращение численности многих видов животных и растений.

На нынешнем этапе в республике ведется работа по изучению и описанию природных комплексов и объектов, которые в дальнейшем могут быть рекомендованы для создания особо охраняемых природных территорий национальной и международной значимости. В настоящее время на основании результатов комплексных и специальных обследований, проводимых в течение ряда лет, архивных, фондовых и научно-методических источников подана номинационная заявка на образование в Брестской области биосферного резервата «Прибужское Полесье» с последующим его включением в трансграничный биосферный резерват «Западное Полесье». Начата работа по созданию трансграничного биосферного резервата «Августовская Пуща».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.5.СОХРАНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОГО  РАЗНООБРАЗИЯ

БЕЛОВЕЖСКОЙ  ПУЩИ

Животное население Беловежской пущи многочисленно и разнообразно. В списке фауны насчитывается более 10 тысяч видов различных групп животных. В настоящее время здесь обитает 59 видов из 6 отрядов млекопитающих, что составляет 81 % териофауны Беларуси. Из них 20 видов представлено грызунами, 13 -рукокрылыми, 12 - хищниками, 7 - насекомоядными, 5 -парнокопытными и 2 - зайцеобразными.

Грызуны - самый многочисленный как по видовому составу так и по плотности отряд млекопитающих. Самыми крупными представителями в пуще являются: бобр, белка. К редким и очень редким видам относятся соня лесная и соня полчек. Довольно плотно заселяют биотопы пущи рыжая полевка, желтогорлая мышь и лесная мышовка.

Все виды рукокрылых принадлежат к одному семейству - гладконосым или обыкновенным летучим мышам. К наиболее часто встречающими принадлежат нетопырь карлик и нетопырь Натузиуса. Также широко распространен двуцветный кожан, а вот северный кожанок принадлежит к чрезвычайно редким в Беларуси. Все рукокрылые подлежат охране как редкие в этом климатическом поясе и весьма полезные виды. Улучшая условия зимовки летучих мышей в постройках, оставляя в лесах дуплистые деревья и вывешивая специальные дуплянки, ограничивая применение пестицидов в прилегающих лесах, можно успешно охранять и увеличивать численность этих млекопитающих.

Из хищников в пуще обитают волк, лисица, рысь, барсук, куница лесная и др. Хищники по видовому составу и количеству представлены довольно широко, но их роль во взаимосвязи между компонентами биогеоценозов, к сожалению, недостаточно изучена.

Из насекомоядных в пуще наиболее распространены еж обыкновенный  и крот.

Копытные - дикий кабан, олень благородный , косуля  и лось являются охотничьими животными, благодаря этому, их экология более детально изучена, что позволяет оптимизировать численность и состояние в зависимости от поставленных целей. Зубр в прошлом также являлся охотничьим видом, но к 1919 году был полностью истреблен. Благодаря стараниям польских и белорусских ученых беловежские равнинные зубры возвращены в пущу. Сегодня в белорусской части пущи обитает около 300 зубров.

Зайцеобразные представлены практически одним видом - зайцем русаком . В северной части пущи встречается заяц беляк.

В Беловежской пуще и  ее окрестностях учтено 227 видов птиц, в том числе перелетных (141), кочующих (31), оседлых (31), случайно залетных (24). Из общего числа видов отмечено на гнездовье 169. Самым многочисленным отрядом, который представлен 19 семействами, являются воробьиные- 97 видов. Остальные 72 вида представители 16 отрядов. После воробьиных наиболее многочисленны пластинчатоклювые - 27 видов, затем по степени убывания следуют ржанковые - 25, хищные- 21, совы - 11, голенастые- 9, дятлообразные- 9, журавлиные- 8, куриные - 7, поганки - 5, голубеобразные - 4. Одним-тремя видами представлены гагары , веслоногие, кукушки, козодоевые, стрижеобразные.

Из 75 видов птиц, занесенных в Красную Книгу Республики Беларусь, около 40 отмечено в Беловежской пуще, среди которых змееяд, беркут, орлан-белохвост, бородатая неясыть, сипуха, малая выпь, черный аист и ряд других птиц. Первые четыре вида занесены в Красную Книгу бывшего СССР.

В герпетофауне Беловежской  пущи насчитывается 11 видов земноводных. Самая обычная и многочисленная среди них - остромордая лягушка. По численности ей не уступает травяная лягушка. Более редка прудовая лягушка, представленная двумя формами Капа и Капа. В застойных водах часто встречается тритон обыкновенный и значительно реже – гребенчатый. Рядом с тритонами обитает краснобрюхая жерлянка. По всей площади, главным образом на освещенных местах, встречается обыкновенная квакша. Осенью на полях и огородах хорошо обнаруживается обыкновенная чесночница. Довольно обычны в пуще жаба серая и зеленая. Редким видом в пуще и во всей Беларуси является камышовая жаба, которая занесена в Красную Книгу Беларуси.