Бедность как объект социальной политики государства

Основными требованиями к ответам  на поручения руководства по обращениям граждан являются:

– правильность, объективность и полнота рассмотрения вопросов заявлений и обращений,

– рассмотрение обращений заявителей в установленные сроки,

– ответ должен даваться на адрес автора поручения,

– в нем указывается кем дан ответ заявителю на его обращение,

– к ответу прикладываются востребованные согласно поручению материалы – приложения.

Срочная помощь

Служба срочной социальной помощи является структурным подразделением Центра социального обслуживания. Создана  для оказания неотложной помощи разового характера. Направлена на поддержание  жизнедеятельности граждан остронуждающихся в социальной поддержке. Деятельность службы строится на сотрудничестве с  различными государственными, общественными  организациями, учреждениями, благотворительными фондами, физическими лицами.

Срочная социально бытовая помощь разового характера гражданам района оказавшимся в трудной жизненной  ситуации (пожары, стихийные бедствия), малообеспеченным инвалидам, пенсионерам, малообеспеченным семьям.

1. Виды помощи:

– материальная (денежная, продуктовая, вещевая);

– медико-психологическая;

– социально – правовой патронаж.

2. Виды услуг:

– парикмахерские услуги на дому;

– доставка продуктов питания по заявке;

– услуги транспорта в исключительных случаях;

– обеспечение топливом;

– юридические консультации;

– оформление в стационарные учреждения социальной защиты;

– оформление попечительских соглашений и опеки.

4. Выявление нуждающихся граждан:

– прием в отделении;

– информационный телефон (информационная, консультативная, разъяснительная, беседы, психологическая поддержка);

– социально – бытовой патронаж.

5. Фонды:

– средства краевого фонда;

– территориальные (фонд социальной защиты населения);

– красный крест;

– спонсорские пожертвования.

Малоимущими считаются граждане –  среднедушевой доход которых  ниже прожиточного минимума установленного для конкретного региона. Преимущественным правом на получение материальной помощи пользуются:

– одинокие граждане пожилого возраста,

– матери – одиночки,

– беженцы,

– вынужденные переселенцы,

– инвалиды 1 группы.

Социальные работники выезжают на место проживания обратившегося  в составе 3-х человек, составляют акт материально-бытового обследования. Собранные документы предоставляются  заведующему отделением, который  выносит их на рассмотрение комитета по социальной защите населения, который  проводит заседание один раз в  неделю. Комитет состоит:

1. председатель ВТЭК,

2. председатель женсовета,

3. председатель ВОИ,

4. начальник УСЗН,

5. зам. Главы администрации по  социальной работе,

6. председатель «Союз Чернобыль»,

7. заведующий отделом социального  обслуживания населения.

По рассмотрению заявления могут  быть внесены следующие решения:

– отказ в оказании помощи:

причины отказа:

1. доход выше минимального,

2. неоднократное предоставление  социальной помощи,

3. отсутствие материальных средств,

4. в силу физического развития  трудоспособен, но не работает, рекомендуется обратиться в службу  занятости.

В случае положительного решения комиссии заведующий службы социальной помощи на дому в 3-хдневный срок информирует  заявителя о принятом решении  и приглашает его в службу для  получения материальной помощи.

Законодательная база отделения срочной  социальной помощи.

«Об основах социального обслуживания населения в РФ» принят ГД 15 ноября 1995 г. в соответствие с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права устанавливает основы правового регулирования в области социального обслуживания населения в РФ. В законе отдельной главой выделена организация социального обслуживания, в которой дан перечень учреждений социального обслуживания независимо от форм собственности.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере социального  обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, являющегося одним  из направлений деятельности по социальной защите населения, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии для  граждан пожилого возраста и инвалидов, исходя из необходимости утверждения  принципов человеколюбия и милосердия в обществе.

«О социальной защите инвалидов  в РФ» принят ГД ФС РФ 20.07.95 г.

Настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области  защиты инвалидов в РФ, целью которой  является обеспечение инвалидам  равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а  также в соответствии с общепринятыми  принципами и нормами международного права и международными – договорами РФ.

«О прожиточном минимуме и адресной социальной помощи в Белгородской области».

Законодательное собрание Белгородской области. 28 апреля 1998 г.

Закон Белгородской области «О прожиточном  минимуме и адресной социальной помощи в Краснодарском крае» от 28 апреля 1998 г.

Работа с льготными  категориями граждан

Руководствуются в первую очередь  законом «О ветеранах» принят ГД ФС РФ 16.12.94 г.

Настоящий Федеральный закон устанавливает  организационные, экономические и  правовые основы социальной защиты ветеранов  в РФ в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В законе оговариваются меры социальной защиты ветеранов или их семей  в виде компенсаций и льгот.

Также в своей работе пользуются законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской  АЭС».

Настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов граждан РФ, оказавшихся  в зоне влияния неблагоприятных  факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В этом законе оговаривается статус подвергшихся воздействию радиации в зависимости от полученных увечий. Указаны компенсации и льготы.

«О социальном обслуживании граждан  пожилого возраста и инвалидов» принят ГД 17 мая 1995 г.

закон регулирует отношения в сфере  социального обслуживания граждан  пожилого возраста и инвалидов, являющегося  одним из направлений деятельности по социальной защите населения, устанавливает  экономические, социальные и правовые гарантии для граждан пожилого возраста и инвалидов, исходя из необходимости  утверждения принципов человеколюбия  и милосердия в обществе.

Пенсионный отдел

В связи с трудовой и иной общественно-полезной деятельностью назначаются:

– пенсии по старости,

– по случаю потере кормильца,

– за выслугу лет,

– социальные пенсии.

Граждане имеют право выбора пенсии, право обращаться за пенсией  в любое время.

Документы необходимые для назначения пенсии:

– заявление о назначении пенсии по старости,

– паспорт,

– справка о заработке,

– справки, подтверждающие трудовой стаж,

– справка из РВК о прохождении военной службы по призыву,

– копия диплома, подтверждающего обучение, свидетельство о рождении несовершеннолетних иждивенцев,

– документ, удостоверяющий, участника ВОВ,

– справка, удостоверяющая, участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС,

– справка о характере работы,

– справка, подтверждающая, что заявитель был непосредственно репрессирован по политическим мотивам и в последствие реабилитирован.

Пенсии по инвалидности:

– заявление о назначении пенсии по инвалидности,

– паспорт, справка о заработке,

– справки, подтверждающие трудовой стаж,

– справки из РВК о прохождении военной службы по призыву,

– копию диплома, подтверждающего обучение,

– свидетельства о рождении несовершеннолетних иждивенцев,

– документ, удостоверяющий участника ВОВ,

– справка, удостоверяющая участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС,

– справка о характере работы,

– справка, подтверждающая, что заявитель был непосредственно репрессирован по политическим мотивам и в последствие реабилитирован,

– справка о несчастном случае на производстве,

– справка ВТЭК о признании гражданина инвалидом,

– справка о том, что заявитель нуждается в постороннем уходе.

Пенсии за выслугу лет:

– справка подтверждающая специальный трудовой стаж,

– справка о заработке,

– паспорт.

Социальные пенсии:

– заявление,

– паспорт,

– справка о признании лица, на которого назначается пенсия инвалидам,

– о подтверждении родственных отношений детей с умершим кормильцем,

– свидетельство о смерти или безвестном отсутствии кормильца.

В своей работе руководствуются  законом «О государственных пенсиях  РСФСР»

Изменен и дополнен на 01.02.96 г. Согласно него пенсии назначаются: по старости, инвалидности, утере кормильца, за выслугу лет, социальные пенсии. Закон оговаривает правила исчисления трудового стажа. А также начисления пенсии.

05.05.1994 г. вышел Федеральный Закон «О порядке индексации и перерасчета пенсий, установленных в соответствии с законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»

В котором вносятся некоторые существенные дополнения. Согласно закона не реже 1 раза в три месяца пенсии подлежат индексации или компенсации в  связи с повышение стоимости  жизни. А так же оговаривается, что  минимальный размер пенсии при общем  трудовом стаже равном требуемому устанавливается  не ниже минимального размера оплаты труда.

Отдел социальной защиты населения, работа с многодетными семьями

Работу с многодетными семьями  проводит специалист по вопросам материнства  и детства.

В своей работе основывается на закон  «О мерах социальной поддержки многодетных  семей»

Они заключаются в предоставлении следующих льгот:

– неполный рабочий день для родителей с оплатой за полный;

– оплата 100% больничного листа;

– скидка на оплату коммунальных платежей 50%;

– прием детей в дошкольные учреждения вне очереди с 50% оплатой;

– для детей в школах бесплатные завтраки и обеды;

– предоставление садово-огородного участка;

– бесплатное посещение музеев, кинотеатров, выставок 1 раз в месяц;

– помощь в организации фермерских хозяйств;

– содействие в предоставлении ссуд на строительство жилья (исполнение данной–льготы в городе приостановлено);

– льготы по налогообложению;

– льготы по трудоустройству родителей;

– запрещается увольнение матери, если дети не достигли возраста 14 – лет.

Отдел детских  пособий

Закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 26 апреля 1995 г.

Согласно закона выдаются пособия:

– по беременности;

– родам;

– единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;

Закон оговаривает порядок назначения и выплаты гос. пособий.

 

 

 

3. Российский подход  к измерению уровня бедности в России

Бедность в России выступает  в двух основных формах. Первая –  традиционная, когда дети уже рождаются  в бедных семьях, где у родителей, как правило, очень низкий уровень  образования. Вторая, исторически относительно новая, это – бедные с высшим образованием. Это своего рода «новые русские бедные».