Безработица

	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Численность регистрируемых безработных, тыс.чел.	2,3	131,1	182,5	126,2	105,9	95,8	95,4
Уровень регистрируемой безработицы, в % к экономически активному населению	0,05	2,9	4,0	2,8	2,3	2,1	2,1
Уровень безработицы по данным выборочных обследований домашних хозяйств (в% к экономически активному населению)	-	-	8,7	7,6	7,2	6,8	6,5

Примечание. Источник: [15, с. 123]

Наряду с этим наблюдается  тенденция уменьшения контингента  зарегистрированных безработных и  увеличения незарегистрированных, что  сопровождается выходом их – под  контроля службы занятости значительной части безработицы. Одна из основных причин низкого регистрируемого  уровня безработицы – крайне малые пособия по безработице (в 2010 г. средний размер пособия на одного безработного составил 4177 рублей), не стимулирующие обращаться в службы занятости, а также отсутствие подходящих вакансий. Материальное положение безработных ухудшается, что вызвано несовершенством системы назначения пособий и инфляционными процессами.

Средний возраст занятых  в экономике составляет 39,2 года. У безработицы – женское лицо: на 1 января 2010 г. женщины составляли 61% безработных. Наименьшие шансы трудоустроиться у женщин, имеющих малолетних детей, предпенсионного возраста, имеющих специальности (строительные, например), по которым наниматель отдает предпочтение мужчинам. Типичный портрет безработной – женщина в возрасте 31 года со средним общим образованием. Среди безработных, состоящих более одного года на учете, 80% - такие женщины. Хотя очень медленно и происходит сокращение длительной безработицы, но сама по себе эта проблема не разрешена и является опасной. Ведь в гоственной службе занятости каждый третий состоит на учете от шести месяцев до одного года, а это ведет к деградации личности, потере интереса к труду и к жизни в целом, к психическим расстройствам и так далее.

Показатель трудоустройства  мужчин значительно выше, чем женщин (54% против 35%), несмотря  на то, что  среди регистрируемых безработных  мужчин больше (54%). Но они быстрее  и трудоустраиваются, потому что  работодатели ориентированы в основном на мужскую рабочую силу.  Сохраняется  несоответствие спроса и предложения  рабочей силы в сельской местности (недостаток) и городах (избыток).

Значительно число рабочих  мест не занято из-за низкой оплаты труда. 80% предлагаемых свободных рабочих  мест не могут привлечь безработных, потому что имеют оплату ниже величины минимального потребительского бюджета. Государственная служба занятости  предпринимает определенные усилия для повышения эффективности  работы с безработными, тем более  что в нынешнем году предполагается, что таковыми могут быть зарегистрированы  свыше 2000 тыс. человек и ее услуги понадобятся более 500 тыс. человек. [13, с.  78]

Таким образом, можно сделать  следующий вывод: отечественная  экономика в настоящее время  технологически не перестраивается, а  на те слабые  технологические изменения, которые кое-где наблюдаются, она  слабо реагирует изменениями  в спросе на рабочую силу по причине  существования скрытой безработицы  в скрытых масштабах. К скрытой  безработице относятся числящиеся на работе, но не полностью занятые работники.

По данным за 2010 г. численность срытой безработицы составила 660 тыс. чел. В соответствии с законом спроса на рабочую силу это количество работников могло быть уволено без угрозы уменьшения объемов производства. Экономическим базисом развития негосударственного сектора должен стать частный капитал резидентов страны и прямые зарубежные инвестиции. При создании соответствующих условий и правовых гарантий иностранный капитал потечет в негосударственную сферу, результатом чего станет создание новых рабочих мест в данном секторе, вследствие чего безболезненно пройдет сокращение лишней рабочей силы на госпредприятиях. Рынок рабочей силы будет отрегулирован. Иностранные инвесторы совместно с предпринимателями негосударственного сектора купят освобождающиеся площади на госпредприятиях, что равносильно их финансовой поддержке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ И ПУТИ ЕЕ ПРЕОДОЛЕНИЯ В БЕЛАРУСИ

 

Если быть объективным, то при анализе безработицы как  экономического явления все же следует  выделять как позитивные, так и  негативные моменты.

Так, те безработные, которые  в любой момент готовы включиться в процесс труда, выполняют стабилизирующую  функцию резервной армии труда. Известно, что наличие свободных  производственных мощностей типично  для современной рыночной экономики. Но наличие резервного оборудования предполагает также и наличие  определенного резерва рабочей  силы (сезонного, отраслевого, регионального  и т. п.).

В период временной незанятости  открывается возможность организовать переквалификацию определенной части  рабочей силы, ее переезд в другой регион страны.

Кроме того, безработица  выступает как фактор, который  без особых затрат способствует повышению  в обществе трудовой дисциплины.

К примеру, постоянное наличие  у проходной завода желающих заполучить работу оказывает огромное воспитательное воздействие на тех, кто там работает.

Рабочая сила по-прежнему остается важнейшим экономическим ресурсом. Поэтому возникновение безработицы  означает открытое недоиспользование  рабочей силы как фактора производства, что сопровождается недополучением определенной части «национального пирога».

Безработица всегда грозит полной или частичной потерей  квалификации, т.е. обесценением человеческого  капитала. Безработные менее всего  привлекательны на рынке труда. Безработица  в крупных масштабах снижает  реальную заработную плату тем, кто  имеет работу.

Наращивание безработицы  всегда сопровождается подрывом психологического здоровья нации. Рост безработицы однозначно повышает уровень смертности, число  убийств и самоубийств. Под ее воздействием возрастает число больных. Усложняются и семейные проблемы.

Безработица вызывает недополучение  сектором домашних хозяйств части денежного  дохода, следовательно, сокращает потребительский  спрос. В свою очередь государство  недополучает налоги. Безработица редуцирует автономное потребление, т.е. ускоряет «проедание» сбережений в секторе  домашних хозяйств [8, с. 259].

Очень часто оценивается  лишь экономический эффект безработицы  в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а  социальные последствия, которые трудно выделяются и носят кумулятивный характер, практически не оцениваются. Однако степень негативного воздействия  безработицы на положение в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации. Так, в силу низкой материальной обеспеченности жителей РБ и безработных  в особенности, а также вследствие несравненно более высокой социальной напряженности в обществе уровень  безработицы, который может вызвать  социальные потрясения, в Республике Беларусь значительно ниже, чем на Западе. В этой связи возникает  потребность детального рассмотрения именно экономических и социальных последствий безработицы, а также  критический анализ и дальнейшая адаптация к специфическим Белорусским  условиям применяемых за рубежом  методов изучения и оценки последствий  безработицы.

Подчеркну, что появляется не просто возможность оценить социальный ущерб или косвенные потери в  экономике (от снижения количества отработанного  времени, падения интенсивности  и производительности труда), но и  прямые затраты, связанные с ростом государственных расходов на преодоление  социально негативных процессов.

Подобные исследования представляют несомненный интерес для РБ, поскольку  позволяют более четко обозначить границы проблемы и наметить пути выхода из кризисной ситуации, сообразуясь  с особенностями социального, экономического и политического развития страны на современном этапе. Поскольку  определенное своеобразие ситуации в экономической и социальной сферах в Белоруссии свидетельствует  о невозможности механического  переноса и копирования применяемых  за рубежом методов, требуется определенное логическое переосмысление предлагаемых методов исследования, а также  использование адаптированных методов  исследования социально-экономических  последствий безработицы в Белоруссии переходного периода. [10, с. 121]

Наличие циклической безработицы  представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, служит проявлением макроэкономической нестабильности, свидетельством неполной занятости ресурсов.

Выделяют экономические  и неэкономические последствия  безработицы, которые проявляются  как на индивидуальном уровне, так  и на общественном уровне.

Неэкономические последствия  безработицы - это психологические и социальные и политические последствия потери работы.

Социальные последствия. Безработица  ставит людей в нестандартные  ситуации, она не только деформирует  сложившийся экономический уклад, ухудшает финансовое положение, лишает возможности вести привычный  образ жизни. Она качественно  изменяет восприятие самих себя как  личностей, разрушает необходимый  уровень социальной стабильности. Безработица  стала реальным фактором бедности. Причем именно такой бедности, которая  охватывает группы трудоактивного населения, образованного и профессионально  подготовленного.

Безработица, как социальное явление, приводит к обеднению населения. Этот процесс может стать устойчивым и перерасти в хроническую бедность или, в случае защитных социальных мер со стороны государства, быть остановленным.

Можно предложить развернутую  классификацию наиболее значимых  социальных последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния  на систему:

Таблица 3.1 - Классификацию  наиболее значимых  социальных последствий  безработицы

Отрицательные	Положительные
Обострение  криминогенной ситуации	Повышение социальной ценности рабочего места.
Усиление  социальной напряженности	Увеличение  личного свободного времени.
Рост  количества физических и душевных заболеваний.	Возрастание свободы выбора места работы.
Увеличение  социальной дифференциации.	Увеличение  социальной значимости и ценности труда.
Снижение  трудовой активности.

Примечание. Источник: [6, с. 112]

Кризисное положение граждан, оказавшихся безработными, характеризуется  не только тем, что вследствие низкого  душевого дохода качественно изменяется структура потребления, но тем, что  эта категория населения вынуждена  ограничивать свои личные социальные контакты, изменять привычки социокультурного досуга. Меняется стиль жизни, возрастает необходимость приспособления человека к существенно изменившимся социально-экономическим  условиям.

Безработные в большинстве  своем лишены вести образ жизни, обычный для работающей части  населения. Можно выделить следующие  особенности социального статуса  безработных:

• Безработные представляют социальные слои, начиная от среднего и ниже. У работающих разброс позиций гораздо больший, начиная с высшего слоя. Иначе говоря, безработные по слоевой идентификации значительно интегрированнее.
• Самооценки безработных свидетельствуют об ощущении собственной ущербности. Можно говорить о маргинализации (отсутствие слоевой самоиндефикации), затронувшей группы и занятого и незанятого населения.

Экономические последствия. Реформирование трудовой сферы происходит медленно и противоречиво. Масштабы безработицы, снижение жизненного уровня большинства населения, правовая незащищенность работников свидетельствует о том, что за пореформенные годы трудящиеся больше потеряли, чем приобрели.

Происходит отставание объема ВНП по сравнению с тем объемом, которое общество могло бы иметь  при своих потенциальных возможностях. Происходит неравномерное распределение  издержек безработицы среди различных  социальных групп населения. Теряется квалификация работников.