Безработица и её особенности в республике Беларусь

Разница между 2006 и 2011 составила около 22,4 тыс. человек, что является существенной цифрой.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что на протяжении 5 лет уровень безработицы к экономически активному населению сокращался.

 

Таблица 3.1 – Динамика численности безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости и уровень безработицы (тыс. чел.- на конец года).

	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Численность безработных	52,0	44,1	37,3	40,3	33,1	29,6
Уровень безработицы,%	1,1	1,0	0,8	0,9	0,7	0,7

Составлено по: [11].

По оперативным  данным на протяжении всего 2011 года уровень безработицы оставался на неизменном уровне. Динамика уровня безработицы наглядно продемонстрирована в диаграмме [Рисунок 3.5].

Рисунок 3.5 – Динамика уровня безработицы в 2010-2011 годах, %.

Источник: [10].

Структура безработных  в Беларуси различается по полу, образованию, возрасту и по областям. 

Структура безработных  по полу отображена в таблице [Таблица 3.2]. 

Таблица 3.2 – Структура безработных  по полу.

2011 г.	Всего	Мужчины	Молодежь 16-29 лет	Женщины
Численность, тыс.чел.	30573	14892	11339	15681
%	100	48,7	37,1	51,3

Источник: [10]. 

Структура официальной  безработицы в Беларуси характеризуется  высокой долей женщин, что свидетельствует  о существовании женской безработицы, причем женщины являются более уязвимыми  на рынке труда, чем мужчины.

Очевидно, существует определенная дискриминация в отношении  женщин при найме на работу. Кроме  того, мужчины, вероятно, чаще прибегают  к параллельной или неформальной занятости, а социальная незащищенность и отсутствие правовой защиты переносятся  ими легче, нежели женщинами. Так, на конец 2011 года женщины составляли 51,3% безработных по отношению к мужчинам 48,7%.

Структура безработных по образованию отображена в таблице [Таблица 3.3].

Таблица 3.3 – Структура безработных по образованию.

Образование:	Численность, тыс.чел.	%
Общее базовое	3409	11,2
Общее среднее	12305	40,2
Профессионально техническое	7593	24,8
Среднее - специальное	4136	13,5
Высшее	3112	10,2
Послевузовское	18	0,1
Всего	30573	100

Источник: [10].

Наиболее  многочисленную группу безработных  в Беларуси составляют люди с общим средним  образованием 40,2%.

Структура безработных  по возрасту отображена в таблице [Таблица 3.4].

Таблица 3.4 – Структура безработных  по возрасту.

Возраст:	Численность, тыс.чел	%
16-17	863	2,7
18-19	1322	4,3
20-24	4941	16,2
25-29	4240	13,9
30-34	3733	12,2
35-39	3210	10,5
40-44	3119	10,2
45-49	3422	11,2
50-54	4160	13,6
55-59	1581	5,2
60 и старше	9	0,03
Всего	30573	100

Источник: [10].

В составе  безработных наиболее широко представлена возрастная группа безработных 30-49 лет, которая составляет 44,1 % безработных.

Безработные в этой возрастной группе находятся  в наиболее активном трудоспособном возрасте. Молодежь в возрасте 16-29 лет составляет 37,1%, из них молодежь до 18 лет - 2,7%. Возрастная группа безработных от 50 до 60 лет и старше составляет 18,8%.

Структура безработицы  по областям имеет следующий вид [Таблица 3.5].

Области:	Зарегистрировано безработных, тыс. чел.	Трудоустроено безработных, тыс. чел.	Уровень безработицы, %.
Брестская	2,5	1,9	0,8
Витебская	2,5	1,8	0,8
Гомельская	2,9	2	0,9
Гродненская	2,1	1,5	0,7
Г.Минск	1,3	0,7	0,3
Минская	2,6	2	0,6
Могилевская	2,3	1,7	0,7

Таблица 3.5 – Структура безработных по областям

Источник: [10].

Среди областей в Беларуси всегда устойчиво выше или равно   среднереспубликанскому значения уровня безработицы во всех областях Беларуси, кроме г. Минска, где наблюдается значительно низкий уровень безработицы в сравнении с другими областями.

В настоящее  время природа структурной безработицы  в Беларуси двоякая: с одной стороны, сохраняются устаревшие и неэффективные  производства, с другой – переход  экономики на инновационный путь развития, объективные процессы европейской  глобализации и интеграции сопровождаются потребностью в кадрах новых профессий  и специальностей, обусловливают  быстрое устаревание существующих знаний и потребность в повышении  квалификации, переподготовке. Все  это объясняет доминирующий характер структурной безработицы в Беларуси.

Главной особенность  безработицы в Беларуси является её низкий показатель в сравнении с другими странами мира [Рисунок 3.6].

Рисунок 3.6 – Уровень безработицы  в различных странах мира в 2011г.

Источник: [10].

Вместе с  тем, несмотря на значительное снижение уровня безработицы, ситуация на рынке  рабочей силы остается довольно непростой. Не в полной мере решены вопросы молодежной и женской безработицы, а также занятости в некоторых малых городах и поселках, сельской местности.

Как потенциальный  источник роста регистрируемой безработицы  можно рассматривать экономически неактивное население, хотя с другой стороны оно является резервом увеличения численности занятых в экономике.

 

3.2. Государственная программа борьбы с безработицей в

Республике Беларусь

 

Политика  занятости в Республике Беларусь является приоритетным направлением деятельности государства и направлена на снижение безработицы среди групп населения, наиболее уязвимых на рынке труда, и  усиление мер по их государственной  поддержке.

Одной из ключевых задач является содействие в трудоустройстве  граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда  и особо нуждающихся в социальной защите. Данным категориям населения  государство гарантирует занятость  путем создания дополнительных рабочих  мест и специализированных организаций (включая организации для труда  инвалидов), установления брони для  приема на работу, организации обучения по специальным программам [12].

С целью снижения молодежной безработицы и повышения  шансов молодых людей на рынке  труда государство предоставляет  им дополнительные гарантии занятости: обеспечение первого рабочего места  безработным в возрасте до 21 года, организацию профессиональной подготовки и профессиональной ориентации.

Немаловажной  гарантией трудоустройства выпускников  высших, средних специальных и  профессионально-технических учебных  заведений является их государственное распределение: в 2011 году распределено на работу 114,5 тыс. выпускников. Выпускники, не подлежащие распределению и испытывающие проблемы с трудоустройством, а также молодежь, прошедшая профобучение по направлению государственной службы занятости, получают возможность трудоустройства на специально созданные ученические места по программе «Молодежная практика».

Так, в 2011 году на забронированные рабочие места  принято на работу 6 820 безработных в возрасте до 21 года, в рамках «Молодежной практики» трудоустроено 1 492 молодых человека [13].

В рамках реализации государственной и региональных программ содействия занятости населения  особое внимание уделяется мерам, направленным на повышение трудового потенциала и занятости женщин.

Первоочередное  право направления на профобучение получают безработные матери, которые длительное время не работали в связи с отпуском по уходу за ребенком до 3 лет.

В 2011 году обучение основам предпринимательской деятельности по направлению службы занятости  прошли более 300 женщин. Для снижения остроты женской безработицы в республике ежегодно проводятся специализированные ярмарки вакансий с преимущественным использованием женского труда. Активное содействие занятости женщин дает результаты: за прошедших 5 лет их удельный вес в численности безработных сократился с 56,9% до 51,3%.

В республике уделяется повышенное внимание социально-психологической  и трудовой реабилитации длительно  неработающих граждан. Государственная  служба занятости организует для  них психологическую поддержку  и обучение приемам активного  поиска работы. Они получают направление  на профессиональную подготовку и переобучение преимущественно по конкретным заявкам  нанимателей с гарантией последующего трудоустройства [2, c.4]. Для этой категории безработных организуются также временные оплачиваемые общественные работы. Ежегодно проводятся информационные мероприятия – «Ярмарка вакансий», «День предприятия» и др.

Проблемы  трудоустройства и трудовой реабилитации инвалидов в нашей стране решаются путем создания и бронирования для  них приспособленных рабочих мест.

Одной из существенных проблем в сфере занятости  населения является структурный  и территориальный дисбаланс  спроса и предложения рабочей  силы. За последние годы на национальном рынке труда сложилась ситуация, когда спрос на работников и количество имеющихся вакансий превысили численность  безработных. Но при этом почти 77% имевшихся  вакансий связаны с рабочими профессиями. Такое положение дел кардинально не меняется на протяжении ряда лет.

Для обеспечения  количественного и качественного  соответствия между предложением кадров и спросом на них служба занятости  совместно с органами образования, отраслевыми министерствами и местной  властью должны осуществлять постоянный мониторинг ситуации на рынке труда, прогнозировать возможные изменения  потребностей в специалистах в обозримом  будущем.

Особо значимую проблему составляет присущая ряду населенных пунктов и районов неразвитость производственной и социальной инфраструктур. Наличие там лишь единичных предприятий  ограничивает для местного населения  возможности и сферу приложения труда. Решить проблемы занятости сельчан в немалой степени позволяет развитие агро- и экотуризма. В прошлом году граждане, желающие заниматься этим видом бизнеса, получили льготы.