Демократия и экономическая власть

Поскольку такое изобилие — обыкновенно результат не труда, а капитала, постольку экономика должна строиться так, чтобы в конечном счете все семейные хозяйства производили возрастающую долю своих доходов посредством капитала, находящегося в их частной собственности, одновременно генерируя покупательную способность, достаточную для потребления продукции экономики. Методика финансирования, изложенная в настоящей книге, может законным образом соединить семейные хозяйства, владеющие незначительным капиталом или не располагающие им, с производительной мощью инструментов капитала в форме соответствующих функциональных сообществ. Традиционные коммерческие финансы сосредоточили индивидуальную собственность на производительный капитал в руках очень немногих. Эта база собственности все быстрее сужается за счет слияния и скупки компаний, приобретения акций по мотивам, не связанным с ЭСОП. Такие демократические методы финансирования, как План создания акционерной собственности работников (ЭСОП), План создания акционерной собственности потребителей (КСОП), План создания общей акционерной собственности (ГСОП) и другие, обеспечивают экономически слабым средства для приобретения капитала, а акционерным компаниям — для роста. Они одновременно создают новых владельцев капитала и новые производительные силы способами, которые выгодны всем, включая и нынешних собственников акций.

Новые производительные силы играют существенную роль, если имеется в виду предоставить каждому возможность стать работником капитала. Ограничения, мешающие осознать наш огромный потенциал для всеобщего изобилия, носят не физический, а институциональный характер. Чего не хватает, так это концепций реализации — логической схемы, инструкции по применению — для той самой экономики частной собственности и свободного рынка, которая уже прекрасно служит немногим, но которой, демократизируя капитализм, мы в силах охватить и обслуживать множество людей.

Политическая демократия сама по себе — лишь половина демократии, поскольку наделяет граждан лишь половиной всей совокупности социальной власти.

Другой вид — власть экономическая, способность производить товары и услуги. Если политическая демократия предписывает и требует, чтобы все граждане имели право участвовать в политическом процессе, то демократия экономическая наделяет всех индивидуумов или все семьи (потребительские ячейки) правом участвовать в экономическом процессе, производить товары и услуги и получать заработанный таким путем доход.

Лишь один тип экономической системы совместим с политической демократией: это свободная рыночная экономика. Только она требует участия каждой потребительской ячейки в производстве для получения дохода, затрачиваемого на потребление, и только она соразмеряет изымаемую долю (личный доход) каждого участника с его вкладом в производство.

Демократическая капиталистическая экономика — это экономика частной собственности и свободного рынка, в которой товары и услуги производятся на основе добровольного и всеобщего сотрудничества пришедших к согласию работников труда и работников капитала, при наличии правительства, проводящего демократическую политику. Распределение результатов производства основано на частной собственности работников труда на их труд и работников капитала — на их капитал. Размер доли каждого из них при распределении соответствует объему его трудового вклада или вклада капитала, который оценивается посредством механизма свободной конкуренции. Способность каждого семейного хозяйства производить достаточный доход, чтобы вести избранный им самим образ жизни, с очевидностью определяется его потенциалом для соразмерного вклада в производство. Ясно, что по мере превращения производства товаров и услуг из трудоемкого в капиталоемкое участие каждого семейного хозяйства в производстве и получении дохода должно также трансформироваться из трудоемкого в капиталоемкое.

Дееспособность экономики — продолжение демократизации экономической власти и экономической самостоятельности потребителей — требует последовательного наращивания собственности на капитал в руках потребителей, не имеющих его в достаточном объеме.

Это единственная альтернатива перераспределению доходов ради создания потребительского спроса. Экономическое здоровье требует также бдительности, чтобы предотвратить накопление семьями большего потенциала для получения капитала, чем они могут или хотят затратить на собственное потребление.

Рыночная экономика представляет собой в сущности систему двойной бухгалтерии, поскольку каждое семейное хозяйство выступает в этих условиях в двоякой роли потребителя и производителя. Затраты на производство, обозначаемые на одной стороне гроссбуха, становятся на другой личными доходами на цели потребления. Да и сама экономика является живым организмом, функция которого прежде всего текущее производство потребительских товаров и услуг для текущего потребления. Любое непрерывное накопление производимого капиталом дохода сверх того, что реально используется для оплаты потребляемого, будет с неизбежностью направлено на владение постоянно растущим потенциалом зарабатывания капитала. Как только подобный потенциал превысит нужды потребления, свойственные стилю жизни данной семьи, он становится бесплодным и неиспользуемым с точки зрения экономики; он также активно нарушает общепринятое представление об индивидуальных правах собственности.

Как и тот факт, что в индустриальной экономике свободного рынка есть два способа участвовать в производстве и зарабатывать доход, теорию демократического капитализма легко изложить, но чрезвычайно трудно постичь при нашем образе мысли, сложившемся под

влиянием мифов. Эта теория состоит из трех посылок: 1) принцип собственности, 2) принцип участия и 3) принцип ограничения. Взятая в отдельности, каждая из них недействительна; лишь при равном и одновременном признании на деле всех трех можно говорить о том, что существует демократический капитализм, или преобладает экономическая справедливость. Представьте себе, что эти принципы составляют как бы треножник, на который опирается демократический капитализм. Если убрать одну ножку, рухнет все сооружение; удлините или укоротите ее без соразмерных изменений в двух других — конструкция теряет равновесие и опрокидывается.

Собственность

В юриспруденции и экономике термин «собственность» определяет владение и распоряжение со стороны какого-либо лица конкретным производственным активом. Это понятие относится к совокупности прав.

Собственность на основной капитал включает, что наиболее важно, право получать все произведенное носителем собственности, будь то капитал или личный труд.

В той мере, в какой это право урезается, собственность данного человека на такой объект уменьшается или сводится к нулю.

Сумма прав, составляющая собственность, не является абсолютной. Она не включает право использовать находящийся в собственности предмет во вред жизни, свободе или собственности другого лица либо в ущерб всеобщему благосостоянию. Собственность — фундаментальное и неотъемлемое человеческое право, краеугольный камень экономической справедливости и участия в экономике. Таким образом, она существенно важна для концепции демократического капитализма.

Участие

Принцип участия тесно связан с правом на жизнь. Без права производить средства для поддержания жизни нельзя реализовать на практике ни право на жизнь, ни право на свободу, ни право стремиться к личному благосостоянию.

Капитал, главный фактор производства в индустриальной экономике, критически важен даже в первобытном обществе, поскольку производство невозможно без земли и природных ресурсов. Только участие в производстве посредством собственности на капитал освобождает человечество от трудовой повинности, переходящей от поколения к поколению, и обеспечивает людям, сообразно состоянию техники и технологии, определенную меру политической и экономической самостоятельности и досуга, который можно посвятить работе на благо цивилизации.

Логика экономики свободного рынка не оставляет почвы для сомнений в том, что единственным экономически законным способом зарабатывать доход является участие в производстве. Это означает, что в каждой семье кормилец должен зарабатывать необходимый для нее доход. Социальная помощь, вне зависимости от ее формы, преследует благотворительные или политические цели.

Ограничение

В философском плане принцип ограничения основан на различии между средством и целью. Производимый капиталом доход есть средство, коль скоро он обеспечивает собственника тем, что необходимо для потребления в рамках образа жизни, избранного его или ее семьей. Владение богатством, достаточным для выполнения этого требования, столь же законно, сколь и желательно. Совсем другое дело, однако, накопление большего капитала, чем нужно для потребления собственником и для его освобождения от труда как средства к существованию. Ведь накопление богатства в этом случае превращается в самоцель. Оно нарушает право других иметь адекватный капитал. Нарушает оно и ограничения на использование собственности, которые являются важными составляющими частного права.

В неразвитом хозяйстве, где активный фактор производства — рабочая сила — был рассредоточен равномерно, а земля имелась в изобилии и уж во всяком случае не могла обеспечить отдачу без массированных затрат труда, нельзя было сконцентрировать потенциал для производства дохода и накопления богатства иначе, как монополизируя землю или присваивая чужое богатство посредством кражи, обмана или порабощения. В тоталитарных рабовладельческих обществах прошлого подлинное изобилие было достоянием только правящих классов. За редким исключением богатство принадлежало тем, кто по рождению относился к классу, владевшему сверхдоходными поместьями с обширными землями и множеством рабов. В ту эпоху монополизация земли и рабовладение были главными источниками эксплуатации, нищеты и несправедливости. Пока орудия труда оставались простыми и сравнительно доступными, концентрация собственности на произведенный капитал не составляла непреодолимой экономической проблемы. Но когда произведенный капитал начал заменять землю, а ручные орудия замещаться все более сложным, мощным, хитроумным и дорогостоящим оборудованием, концентрация собственности немногими лишила других — огромное большинство — права приобретать собственность, владеть и распоряжаться ею и защищать ее, а также права зарабатывать на жизнь способом, который расширяет возможности иметь доход и законным путем освобождает их в известной мере от необходимости трудиться.

Одна из сторон проблемы распределения доходов сводится к простому факту: богатые зачастую настолько богаты, что не в состоянии потребить производимое их капиталом. Избыточный доход тем самым становится пустым и бесплодным. Это относится к самим богатым, для которых он превысил реальный или желаемый уровень потребления. Верно это и в отношении бедных: свойственное экономике свободного рынка равновесие, подобное двойной бухгалтерии, не позволяет им обеспечивать заработком уровень жизни, который они избрали бы по своему усмотрению.

В этом суть социальной несправедливости. Она отказывает большинству граждан, не располагающему капиталом, в праве производить — праве, которое в наш индустриальный век зависит от действительной возможности приобретать капитал, владеть и распоряжаться им и защищать его. Она отказывает им в праве на равную защиту со стороны закона, благодаря которой они обладали бы той же свободой и независимостью, какую обеспечивает и облегчает собственность на капитал.

Отсюда следует, что если каждое семейное хозяйство должно владеть достаточным капиталом, то ни одно из них не может и не должно иметь слишком много, поскольку совокупность произведенного равна совокупной способности потребить, обеспечиваемой производством. Если то, что должны потребить многие, производится немногими, эти многие лишаются способности производить для себя и становятся подопечными благотворительности либо умирают от лишений. «Слишком много» становится тогда, когда семейное хозяйство, или потребительская ячейка, производит своим капиталом больший доход, чем его члены желают потратить или реально тратят на потребление, чтобы поддерживать предпочитаемый и привычный для них образ жизни.

Этот предел не является абсолютным или произвольным, он связан с индивидуальными стандартами потребления, которые свободно избираются заинтересованными лицами, а также с преобладающим состоянием технологии.

Анализ действующей системы финансирования

Экономическая деятельность начинается не с нужд и потребностей человека в необходимых предметах и удобствах, а с момента, когда человеческим нуждам и потребностям соответствует покупательная способность для их удовлетворения; иными словами, она начинается с потребительского спроса. Но в рыночной экономике потребительский спрос является результатом участия потребителей в производстве, доход от которого и создает покупательную способность. Исходя из предположения, что покупательная способность, генерируемая трудовой занятостью, будет адекватной с точки зрения как потребителя, так и экономики, сложившаяся система финансирования допускает гибельную ошибку и усугубляет ее, пренебрегая массой свидетельств прямо противоположного свойства. Если бы потребители могли покупать на зарплату то, что произведено экономикой, не было бы необходимости перераспределять доходы через налоги, устанавливаемые правительством. Людям не понадобилась бы социальная помощь, явная и замаскированная. Не было бы желания прибегать к потребительскому кредиту, да и вообще необходимости с ним мириться. Ведь потребитель не испытывает удовлетворения, выплачивая процент другим.

Сложившаяся инвестиционно-банковская индустрия и бизнес в целом обходят вопрос о том, как и откуда у потребителя берутся деньги на покупки. Вместо этого они продолжают связывать надежды на прибыли и процветание с тем самым трудовым заработком, который душат в зародыше своими действиями и стратегией. Между тем для потребителя единственный иной способ заработать доход, чтобы пополнить свою всегда недостаточную покупательную способность, состоит в том, чтобы приобрести собственность на капитал и стать работником капитала. Но общепринятая система финансирования предоставляет кредит на эту цель только тем, кто уже обладает весомым капиталом, и препятствует законному приобретению капитала теми, кто не располагает им в достаточном объеме.