Содержание:
- Введение ………………………………………………………………………………………………………3
- Занятость и
безработица как социально-экономическое
явление ……………………………………....5
- Понятие занятости, ее формы
и структура ………………………………………………………......5
- Сущность безработицы, ее формы
и виды…………………………………………………………...8
- Политика занятости
………………………………………………………………………………………...11
- Причины возникновения
и последствия безработицы …………………………………………………..14
- Анализ уровня
занятости и уровня безработицы
в Республике Беларусь…………………………….20
- Мероприятия по решению проблем
занятости и безработицы в Республике
Беларусь …………….26
- Заключение ………………………………………………………………………………………………….29
- Литература …………………………………………………………………………………………………..30
- Введение
Проблема
занятости и безработицы стала одной из
острейших социальных проблем, с которыми
столкнулось человечество в XX веке. И,
к сожалению, в начале нового XXI века эта
проблема не исчезла. Можно даже сказать,
что она приобрела новую окраску.
Безработица
несет с собой не только бедность значительным
слоям населения, но и духовную, моральную,
нравственную деградацию людей. Поэтому
решение проблемы занятости населения
стоит в числе наиважнейших, первоочередных
задач в любой цивилизованной стране.
Этот вывод нашел свое юридическое закрепление
в 1948 году во « Всеобщей декларации прав
человека », где подчеркивается, что каждый
человек имеет право на труд, свободный
выбор работы, справедливые и благоприятные
условия труда и на защиту от безработицы.
Принято считать, что безработица - это
своеобразная плата за рынок, издержки
рыночной экономики. И, скорее всего, так
оно и есть. В любой конкурентной борьбе
(а рынок, как известно, без этого невозможен)
есть победители и проигравшие. Речь идет
о том, чтобы минимизировать, значительно
снизить социальные последствия рыночного
негатива, особенно в области реализации
права на труд как одной из важнейших составляющих
человеческой жизни.
Осуществляемый в Беларуси
в настоящее время переход к рыночным
отношениям связан с большими трудностями,
возникновением многих социально-экономических
проблем. Одна из них - проблема занятости,
которая неразрывно связана с людьми,
их производственной деятельностью. Рынок
предъявляет и требует совершенно иного
уровня трудовых взаимоотношений на каждом
предприятии. Однако, пока не созданы эффективные
механизмы использования трудовых ресурсов,
возникают новые и обостряются старые
проблемы занятости, растет безработица.
Безработица представляет собой макроэкономическую
проблему, оказывающую наиболее прямое
и сильное воздействие на каждого человека.
Потеря работы для большинства людей означает
снижение жизненного уровня и наносит
серьезную психологическую травму. Поэтому
неудивительно, что проблема безработицы
часто является предметом политических
дискуссий.
Экономисты изучают безработицу
для определения ее причин, а также для
совершенствования мер государственной
политики, влияющих на занятость. Некоторые
из государственных программ, например,
программы по профессиональной переподготовке
безработных, облегчают возможность их
будущего трудоустройства.
Эмиграция населения в страны
дальнего зарубежья в основном охватывает
высококвалифицированные кадры, специалистов,
способных выдержать конкуренцию на мировом
рынке рабочей силы. Для Беларуси она будет
иметь двоякое последствие - с одной стороны,
сократится предложение рабочей силы,
с другой - ухудшится ее качество.
Актуальность темы курсовой
работы заключается, прежде всего, в серьезных
экономических и социальных издержках,
которые влечет за собой безработица.
Одно из главных негативных последствий
безработицы - нерабочее состояние трудоспособных
граждан и, соответственно, невыпущенная
продукция. Если экономика не в состоянии
удовлетворить потребности в рабочих
места для всех кто хочет и может работать,
кто ищет работу и готов к ней приступить,
то теряется потенциальная возможность
производства товаров и услуг
Наиболее угрожающим фактором
роста безработицы и массового высвобождения
людей из производства является развал
межхозяйственных связей и свертывание
по этой причине производства на крупных
и сверхкрупных предприятиях первого
подразделения. Разрыв горизонтальных
экономических связей, нарушение договорных
обязательств по поставкам продукции
сопровождаются снижением объемов продукции,
сокращением числа рабочих мест и работающих.
Возникает специфический вид безработицы
среди лиц высокой квалификации, профессионально
непригодных к использованию в низовых
хозяйственных звеньях Необходима активная
государственная политика в сфере занятости
и трудовых отношений. Регулирующая роль
государства должна состоять в постоянном
поддержании сбалансированности экономических
приоритетов и приоритетов занятости
в программах экономических преобразований.
Цель курсовой работы:
Исследовать проблему безработицы
и занятости в Беларуси, предложить пути
её решения.
Для достижения поставленной
цели были определены следующие задачи:
- раскрыть сущность понятия
безработицы и занятости, их причины и
измерение;
- проанализировать виды и формы
безработицы и занятости, тенденции в
рыночной экономике;
- проанализировать особенности
безработицы и занятости рынка труда в
Республике Беларусь на современном этапе.
- Занятость и безработица
как социально-экономическое явление
- Понятие занятости, ее формы и структура
Занятость населения
представляет собой такую деятельность
граждан, которая не противоречит национальному
законодательству и направлена на удовлетворение
потребностей личности или общества и
приносит её субъекту заработок или доход.
Из определения понятия
занятости следует, что должны учитываться
следующие ограничения:
- деятельность не должна
противоречить законам государства;
- она должна быть полезной,
рациональной, т. е. удовлетворять личные
или общественные потребности;
- она должна приносить
субъекту доход.
В соответствии со
статистикой МОТ (Международной организации
труда) в состав занятого населения входят:
- лица, выполняющие
оплачиваемую работу в течение полного
или неполного рабочего дня;
- лица, занятые индивидуальной
трудовой деятельностью (без наёмного
труда);
- военнослужащие, проходящие
службу в вооруженных силах;
- учащиеся и студенты,
совмещающие учебу с работой;
- лица, занятые уходом
за инвалидами.
При определении занятости
населения выделяются две группы населения:
экономически активное и экономически
неактивное население.
По определению Министерства
статистики и анализа Республики Беларусь
экономически активное население - это
часть населения, представляющая свой
труд для производства товаров и услуг.
К экономически активному населению относится
все занятое население, безработные и женщины,
находящиеся в отпусках по уходу за ребенком
до 3 лет.
В международных статистических
стандартах говорится о том, что термин
«экономически активное население» может
иметь два значения о зависимости от продолжительности
периода, к которому оно применяется. Если
определяется экономически активное население
за короткий период, равный недели или
дню, то подразумевается население, активное
в данный период, к которому применяется
также термин «рабочая сила», если за длительный
период - то подразумевается обычно активное
население.
К экономически неактивному
(пассивному) населению в трудоспособном
возрасте относятся студенты и учащиеся
(обучающиеся с отрывом от производства);
лица, занятые ведением домашнего хозяйства,
уходом за детьми старше трех лет, больными
родственниками, и другие лица, незанятые
экономической деятельностью, а также
военнослужащие.
Другими словами, к
экономически пассивному населению относятся
иждивенцы всех категорий, как семьи, так
и общества, а также лица, живущие на сбережения,
и т.п.
Экономически активное
население, которое относится к незанятому,
включает следующие категории граждан:
- временно не работающие,
в связи с отпуском или болезнью;
- лица, проходящие переподготовку
или повышение квалификации;
- лица, ищущие работу.
В западной экономической
литературе под полной занятостью понимается
такой уровень занятости, когда количество
ищущих равно числу свободных рабочих
мест.
В реальности наряду
с полной занятостью существует и неполная
занятость. Это такой тип занятости, при
котором осуществляемая субъектом деятельность занимает
не все его рабочее время, часть рабочего
времени остается незанятой.
Полная и неполная
занятости относятся к одному классу -
традиционной занятости.
Существует понятие
эффективной занятости.
Эффективная занятость
характеризуется с двух точек зрения:
с экономической - как наиболее рациональное
использование человеческого ресурса;
с социальной - как наиболее полное соответствие
интересам наёмного рабочего.
Таким образом, полная
занятость отражает занятость с количественной
стороны, а эффективная - с качественной.
Дисбаланс между спросом
и предложением на рынке труда всегда
означает отступление от условий полной
и эффективной занятости. Если предложение
превышает спрос, то имеет место явная
безработица, при превышении спроса над
предложением и реальной потребностью
- скрытая безработица.
Помимо традиционной
формы занятости различают и нетипичную
(нетрадиционную) занятость, которая имеет
следующие виды:
- сезонная занятость
- занятость на основе сезонного контракта
при условиях полного рабочего дня;
- поденная занятость,
связана с работой на условиях определенного
количества рабочих дней при поденной
форме оплаты труда;
- периодическая занятость
- чередующиеся занятость и незанятость, независимо от сроков той или другой в течение года;
- временная занятость,
характеризующаяся тем, что работник занят
деятельностью лишь в течение некоторого
периода времени, но этот период не предопределен
сезонностью работ;
- занятость по вызову
- нетрадиционная занятость, которая не
предполагает никаких гарантий занятости
и складывается под влиянием стечения
обстоятельств;
- самозанятость - занятость, которая осуществляется по собственной инициативе, самоуправляема и не имеет общепринятых форм оплаты труда.
Одной из основных
целей экономической политики является
обеспечение полной занятости, т.е. такую
занятость, при которой все желающие трудиться
имеют работу с полной продолжительностью
рабочего дня и полной заработной платой.
Общими принципами
государственного регулирования занятости,
принятыми Международной организацией
труда, являются следующие:
- добровольность занятости;
- равные возможности
всех граждан;
- содействие трудовой
мобильности с учетом изменения трудовой
структуры;
- социальное партнерство
работодателей и профсоюзов как часть
государственной политики занятости.
Уровень занятости
населения - процентное отношение занятых
к взрослому населению, не находящемуся
на социальном обеспечении, в приютах,
домах престарелых и т.п.
- Сущность безработицы, ее формы и виды
Безработица – сложное, многоаспектное
социально-экономическое явление рыночной
экономики.
Безработица – такое состояние в экономике,
когда способные и желающие работать по
найму работники, не могут найти работу
по специальности или вообще работу. Безработица
определяется как наличие в обществе лиц
определенного возраста (обычно старше
16 лет), не имеющих приносящей доход работы,
пригодных к труду и занятых поиском работы.
Безработным (по определению Международной
организации труда) считается тот, кто
в данный момент не имеет работы, но ищет
ее, готов к ней преступить и не имеет других
источников дохода, кроме зарплаты в сфере
оплачиваемой занятости.
Для раскрытия экономического понятия
безработицы важно найти ответы на вопросы:
какие причины безработицы, в каких формах
она существует, какое современное состояние
безработицы? С позиций разных экономических
школ по-разному трактуются причины безработицы.
Исходя из имеющихся в экономической науке
концепций занятости, можно выделить следующие
подходы к объяснению причин безработицы:
- избыточное народонаселение (мальтузианство)
- рост органического строения капитала
(марксизм)
- высокий уровень зарплаты (классики,
неоклассики)
- недостаточность совокупного спроса
(кейнсианство)
- негибкость рынка труда, неспособность
его быстро реагировать на структурные
сдвиги в экономике (монетаризм).