Лекции по "Микроэкономике""

2. Формы и виды собственности в современной экономике.

Отношения собственности всегда принимают  конкретные исторические формы. В зависимости от характера и способа соединения средств производства и рабочей силы различают два устойчивых типа собственности, которые обладают противоположными качествами: общественная и частная. Каждая из них выступает в различных формах. Общественная собственность существует тогда, когда люди в обществе вступают в равноправные отношения к средствам производства. Собственность существует для них как нераздельная, совместно им принадлежащая. Такой тип присвоения имеет различные исторические виды и формы. Это, прежде всего, первобытнообщинная собственность и общенародная³. Совместная собственность порождает и коллективное присвоение результатов труда всеми работниками. Частная собственность имеет место, когда отдельные лица относятся к вещественным условиям производства и результатам производства как к лично своим.

Различают частную  собственность трудовую и нетрудовую. Трудовая частная собственность — собственность единоличных крестьян, ремесленников и других людей, которые в одном лице соединяют и собственника, и работника.

В этом случае и результаты труда присваиваются  ими же. Этим обеспечивается свобода  от каких-либо форм угнетения и порабощения. Нетрудовая частная собственность — это когда основная масса средств производства находится в руках немногих, а остальная часть общества отчуждена от них. Возникает имущественное неравенство. Общество раскалывается на классы (одни владеют средствами производства, другие — нет). Неимущий класс попадает в экономическое и иное подчинение классу собственников. Произведенный продукт принадлежит собственникам средств производства.

Нетрудовая частная собственность  имеет разновидности: рабовладельческая, феодальная, буржуазная собственность (капиталистическая). Сочетание в различных вариантах общего и частного присвоения порождает смешанные формы собственности: собственность сельской общины, акционерную, собственность различных товариществ и обществ, где собственность образует на паевой (долевой) основе. В этой классификации типов и форм собственности представлено марксистское понимание собственности. Однако в мировой практике и в западной науке под частным понимается все, что не является государственным. Это частное может быть как индивидуальным, так и групповым.

 Государственная собственность

Государственная форма собственности применяется в тех сферах экономики, в которых объективно велика потребность в прямом централизованном управлении, осуществлении государственных инвестиций, в которых ориентация на прибыльность не является критерием, достаточным для функционирования в общественных интересах.  Сюда относятся такие виды деятельности, которые могут функционировать только как общие (как единое целое). Благодаря этому объективно складывается государственная форма управления ими и их материальной основой (средства информации, социальная и производственная структура, экологическая защита, фундаментальная наука и наукоемкое производство, такое, как освоение космоса и т.д.) Государственная форма собственности возникает и при необходимости государственной помощи для санации терпящих банкротство негосударственных предприятий. Происходит это на основе национализации фактически убыточных предприятий, их санации с помощью государственных средств и последующей реприватизацией.

Мировой опыт показывает, что государственная собственность может быть эффективной, так как имеет определенные преимущества по сравнению с другими формами собственностями. Они обусловлены ее функциями: способностью осуществлять макрорегулирование, формировать стратегию экономического развития общества в целом, оптимизировать структуру национальной экономики по критерию достижения наивысшей эффективности, ориентированную в конечном счете на человека. В то же время независимо от экономического и социального строя государственная собственность в большинстве случаев функционирует с меньшей эффективностью, чем другие формы.   С одной стороны, это связано с развитием государственной собственности в сферах ,  где возможности  рынка ограничены и снижается мотивация к труду. С другой стороны – эффективность государственной собственности может снижаться и в отраслях с нормально функционирующим рынком из-за обезличенности собственности и утратой предприятием рыночной ориентации. Преобладание же  государственной формы собственности в экономике страны (в России 90% основных производственных фондов находилось до недавнего времени в госсобственности) ведет к возникновению  государственной монополии.

Государственная собственность функционирует в  виде общенациональной, республиканской  и муниципальной.

Муниципализация (от лат. municipium – самоуправляющаяся община) означает передачу государственной властью права собственности на землю, строения, предприятия местного хозяйства органам городского (и сельского – сельской местности) самоуправления.

Объектами муниципальной собственности в городах становятся прежде всего системы их жизнеобеспечения: водопроводная и канализационная сети, газовое хозяйство, электроснабжение, транспорт, жилой фонд и т.д.

Муниципальная собственность становится той экономической базой, благодаря  которой появляется возможность улучшать и облегчать условия жизни населения.  Муниципалитеты принимают на себя значительную часть затрат на содержание нетрудоспособных членов общества, особенно в сложные для страны периоды.

Сосредоточение в единых руках всех технических служб города (водоканализационного, газового, электрического и транспортного хозяйства) позволяет, упорядочив их эксплуатацию, предоставлять населению дополнительные удобства.

Возможность видеть и обеспечивать перспективы развития городов и  их хозяйства, строить и развивать городские службы с расчетом на будущее (особенно это относится к системам водоснабжения, канализации, электро- и теплоснабжения, транспорту и жилищному строительству).

Частная собственность

К частной собственности можно  отнести:

1. Домашние хозяйства как экономические единицы, осуществляющие производство продукции и оказание услуг для собственных нужд;
2. Легальные частные предприятия, действующие в соответствии с законодательством. Сюда относятся предприятия любого размера – от индивидуального, кустарного производства до крупных предприятий;
3. Нелегальные частные предприятия в составе «теневой экономики». Сюда относятся вся деятельность в сфере производства товаров и оказания услуг, которую частные лица осуществляют без специального разрешения властей;
4. Любой вид использования частного имущества для личных сбережений – от сдачи внаем квартир до денежных операций между частными лицами.

Частная собственность в своем  функционировании приобретает отдельные черты общественного характера. Это проявляется в выплате обязательных взносов по социальному страхованию, налогов в государственный и местный бюджеты, ренты. Кроме того, частные собственники несут такую же экономическую и правовую ответственность, удовлетворяют определенные потребности как и государственные, а так же коллективные предприятия.

Разрушение и полная дискриминация  частной собственности в нашей  экономике в недавнем прошлом  привели к тому , что были утрачены не только негативные стороны частного предпринимательства, но и его сильные  мотивационные стороны. Частная собственность служит непосредственной основой других форм собственности и различных форм хозяйствования. Многие экономисты признают, что она выступает теперь не только в индивидуальной (трудовой и не трудовой), но и в формах – коллективной, групповой, акционерной.

Коллективная (групповая) собственность

Коллективная собственность в  России представлена, прежде всего  в виде кооперативной собственности  колхозов, потребительской и других форм кооперации, а также акционерной  собственности и собственности совместных, смешанных предприятий.

Колхозы – это производственные кооперативы, их собственность функционирует в сфере производства. Потребительская кооперация – это потребительские кооперативы в сфере обращения (хотя они выполняют и производственные функции), но здесь работают не только его члены. Последние имеют преимущества в потреблении той или иной продукции.

Исторически и логически  изначальными принципами кооперативной собственности являются:

Долевая основа формирования фондов и средств кооперативных предприятий;

Участие членов кооператива в его  деятельности своим трудом. Это относится  ко всем видам кооперации;

Право вхождения и выхода с возвращением имущества.

Кооперативная форма собственности  – это коллективная форма собственности, но не утратившая индивидуализма, что проявляется в связи дохода с индивидуальным вкладом (паем). Отсюда ее более сильный мотивационный потенциал.

Разновидностью коллективной формы  собственности является акционерная  собственность. Акционерная собственность является коллективной по способу возникновения, функционирования и экономическим формам реализации. В пределах индивидуального пакета акций акционер получает свободу  самостоятельно принимать решения, оказывая тем самым соответствующее воздействие на перспективы развития данного предприятия. Акционерная собственность наследовала частную собственность, не разрушая, но постоянно ее преобразуя.

Акционерная собственность – наиболее совершенная, гибкая и соответствующая крупному общественному производству.

Ни одна из форм собственности не может быть идеальной и универсальной. Каждая форма собственности имеет  свои сферы наиболее эффективного применения. Государственная собственность функционирует успешно в сферах с ограниченными возможностями рыночного стимулирования. Акционерная и кооперативная формы собственности целесообразны в случаях, когда требуется концентрация средств. Частная собственность используется там, где не требуется большой концентрации средств, где необходимые средства для хозяйственной деятельности могут быть заработаны и накоплены индивидуально.

Помимо основных форм собственности  выделяют и другие формы, такие как собственность общественных организаций, ассоциации, товариществ, церкви и т.д., семеиная собственность.

3. Экономические системы общества

В процессе хозяйственной деятельности экономические отношения функционируют как определенная система, которая включает объекты и субъекты этих отношений, различные формы связи между ними. Эти связи определенным образом организованы и скоординированы. Таким образом, в самом общем виде можно сказать, что экономическая система – это особым образом упорядоченная система связей между производителями и потребителями материальных и нематериальных благ и услуг, основанная на различных формах собственности.

Современный мир характеризуется  наличием самых разных экономических  систем, каждая из которых сформировалась в процессе длительного исторического  развития. Их можно сгруппировать, т.е. классифицировать, взяв за основу какой-либо критерий. Поскольку понимание исторического процесса развития общества у разных экономистов различно, то они выбирают и различные критерии классификации. Рассмотрим некоторые классификации экономических систем, рассмотренные на разных подходах.

1. В формационном подходе, характерном для марксистской теории, главный критерий классификации – способ производства материальных благ, основанный на определенной форме собственности. Способ производства в единстве и во взаимосвязи с надстройкой образует социально-экономическую формацию. И в процессе развития человеческого общества одна социально-экономическая формация последовательно сменяет другую. В соответствии с этим подходом выделены пять социально-экономических формаций: первобытнообщинная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, коммунистическая. Достоинство данного подхода состоит в том, что с его помощью история человечества предстала в виде логической системы, а не хаоса фактов. Недостаток в том, что он применим в основном к Западной Европе, и поэтому не имеет всеобщего значения.

2. Цивилизационный подход предполагает изучение мировой истории как единого планетарного целого с постепенной сменой цивилизации. В его основе лежит факт усиления взаимосвязей и взаимозависимости основных проблем человечества, осознание приоритета общечеловеческих ценностей перед классовыми, национальными. Этот подход находится в начальной стадии своего развития.

3. Институциональный подход в качестве критериев разграничения различных стадий выделяет уровень технического (индустриального) развития. Переход от одной стадии к другой не связывается социальными отношениями, их революционной смены в процессе классовой борьбы. Согласно этому подходу, история развития человечества делится на доиндустриальное (аграрное) общество, индустриальное, постиндустриальное и информационное.

4. В настоящее время наибольшее  распространение получила классификация  экономических систем, в основе  которой лежат два критерия: форма собственности на средства производства и способ координации и управления экономической деятельностью. На основе этих критериев выделяют традиционную, командную (плановую), рыночную и смешанную экономику.

Традиционная экономика основана на традициях и обычаях как инструменте координации деятельности всех субъектов системы. Плановая экономика – это экономическая система, основанная на общественной собственности в ее различных формах, централизованном планировании как инструменте координации деятельности всех субъектов системы на разных ее уровнях подчинена цели роста благосостояния всех членов общества всестороннему развитию их личности. Рыночная экономика – это экономическая система, основанная на различных формах частной собственности и механизмах рынка как инструменте самоорганизации экономики. Смешанная экономика – это экономическая система, в которой преобладающая часть экономических ресурсов находится в частной собственности, определяющим способ координации деятельности всех субъектов являются рыночный механизм, в то же время расширяются масштабы деятельности государства и усиливается его роль в экономической сфере. Для нее характерно:

• противоречивое единство частного и государственного секторов экономики, основанных на разных формах собственности и формах хозяйствования;
• противоречивое единство конкурентно-рыночных корпорационных и государственных форм регулирования;
• смена социально-классовой дифференциации общества социально-профессиональной с системами социальной обеспеченности и защиты;
• социальная ориентация экономики;
• демократия как форма политической власти и общественного устройства, которое гарантирует экономические, политические, духовные права и свободы личности.