Лекции по "Экономике"

4.         Улучшение качества товаров   и услуг может не найти достаточно  точного отражения в данных  о валовом национальном продукте  и об уровне цен, придавая  тем самым этим данным чрезмерно  пессимистический уклон. Следует  внести некоторые поправки с  учетом этого обстоятельства.

5. Деньгами как масштабом  нельзя измерить многие важные  духовные и неэкономические аспекты  благополучия людей.

С учетом этой и других поправок, относящихся к качественной характеристике, мы используем реальный валовой национальный продукт (то есть валовой национальный продукт, исчисленный с учетом изменений  в уровне цен) в качестве главного количественного показателя экономического роста.

Факторы, влияющие на экономический рост:

• количество и качество трудовых ресурсов
• эффективность основного капитала
• количество и качество природных ресурсов
• эффективность управления
• эффективность технологий

Различают интенсивные и экстенсивные факторы  экономического роста:

Экстенсивный  фактор роста реализуется за счёт количественного увеличения ресурса (например, за счет роста численности работников). При этом средняя производительность труда существенно не изменяется. Для экстенсивных факторов роста характерен закон снижения отдачи при чрезмерном увеличении ресурса. Например, неоправданное увеличение численности организации может привести к избытку рабочей силы и к снижению производительности труда. Также к экстенсивным факторам роста относятся увеличение земли, затрат капитала труда. Эти факторы не связаны с инновациями, с новыми производственными технологиями и технологиями управления, с ростом качества человеческого капитала.

Интенсивные факторы  экономического роста определяются совершенствованием и повышением качества систем управления, технологий, использованием инноваций, модернизацией производств и повышением качества человеческого капитала. Главным интенсивным фактором роста и развития современной экономики, как индустриальной, так инновационной является высококачественный человеческий капитал.

Стабильный рост возможен за счет роста производительности труда, включая инновации, за счет стабильных инвестиций и снижения реальных затрат (издержек) на уровне отдельных фирм (эквивалентное понятие — роста  общей производительности факторов) и в целом в экономике. Такие  факторы, как технический прогресс, накопление физического и человеческого  капитала, создание инфраструктуры и  экономических институтов, в долгосрочной перспективе способствуют экономическому росту через повышение производительности труда, производительности человеческого  капитала, модернизацию физического  капитала и снижение издержек.

Типы  экономического роста

Различают экстенсивный и интенсивный типы экономического роста. В первом случае рост достигается путём увеличения экстенсивных факторов роста. Во втором — за счёт интенсивных факторов роста. С развитием и освоением современных достижений науки и техники интенсивные факторы роста становятся преобладающими. В реальной жизни экстенсивный и интенсивный типы экономического роста в чистом виде не существуют. Имеет место их переплетение и взаимодействие.

В современной теории роста  обычно выделяют четыре типа экономического роста: равномерный рост стран-лидеров (наблюдается в США, Европе), чудеса роста (Япония, Южная Корея, Гонконг), трагедии роста (некоторые страны Центральной  Африки) и отсутствие экономического роста (например, Зимбабве).

В России с 2000 по 2008 год наблюдался относительно равномерный рост экономики.

ПРОБЛЕМЫ  ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

Большое внимание, которое  уделялось развитию бедных районов, и вызов, брошенный советскими темпами  роста, породили в начале 60-х годов  большое беспокойство в отношении  вопроса о том, удовлетворительны  ли наши темпы роста? Как их ускорить?

На эти вопросы дается много ответов. Вот некоторые  точки зрения, имеющие важное значение.

1.         Laisser falre. Когда Авраама Линкольна спросили, какие ноги должны быть у человека высокого роста, он ответил: «Они должны быть достаточно длинными, чтобы достать до земли». Некоторые сторонники классической политической экономии решительно придерживаются следующего мнения:

Каких бы быстрых темпов экономического роста ни желали граждане какой-либо страны, поскольку эти  темпы определяются повседневными  решениями граждан относительно расходов на потребление в настоящее  время и сбережний на будущее, то экономика должна расти именно темпами, определяемыми этими решениями.

Так, если во второй половине 50-х годов ежегодный прирост  реального валового национального  продукта снизился с 4 до 2,5 % (статистики, внося поправки на промышленный цикл и другие усложняющие явления, могут  вести длительные споры о том, действительно ли такое снижение имело место), то это в первую очередь  служит показателем того, что население  хочет жить хорошо в настоящее  время и не считает более быстрые темпы роста желательными .

Этот взгляд в настоящее  время не распространен, однако нет  оснований отказываться выслушать  сторонников этой точки зрения, проявив  при этом должную вежливость, справедливость и научную объективность.

2.         Дальнейший экономический рост  не н'ужен. Идеологически это отличается от вышеизложенного взгляда,  но отчасти связано с ним по своей удовлетворенности достигнутым и боязни роста. Это точка зрения тех, кто утверждает, что мы представляем собой уже настолько богатое общество, что не очень нуждаемся в дальнейшем росте. «Почему в каждом гараже должны стоять еще третий и четвертый   огромные автомобили?» — так карикатурно можно было бы охарактеризовать эту позицию. Это взгляд особенно привлекает наблюдателей за границей, которые считают, что США находятся далеко впереди других стран и к тому же они слишком материалистичны.

3.         Полным ходом вперед. Обратную  крайность представляет собой  взгляд тех,  кто считает, что  из-за угрозы со стороны Советского  Союза и необходимости допустить  победы коммунизма в нейтралистских  странах рост является для  нас современной проблемой номер  один. В то время как одни  были бы готовы предоставить  правительству чрезвычайные полномочия  в целях форсирования темпов  экономического роста, другие  сторонники этого взгляда настаивают  только на том, чтобы правительство  имело эту проблему ввиду во всех своих действиях. Члены этой последней группы сближаются со следующим, быть может самым многочисленным, лагерем.

4.         Ускорить рост при помощи государственных  и частных мероприятий. Многие  считают, что смешанная экономика,  подобная американской, не должна  удовлетворяться послевоенными  темпами роста, а должна принять  определенные меры к ускорению.

У классиков нашелся бы готовый ответ на такую насмешку над их влаядами: «Очевидно, снижение валового национального продукта США в 1929-1935 гг. свидетельствует о том, что американский народ в то время вообще не хотел роста страны. Классики, несомненно, доказали бы, что если бы путем надлежащей денежной и другой политики были созданы долякые условия для индивидуализма, то не было бы Великой депрессии и подлинным выражением основных стремлений населений явился бы экономический рост.

 Причины желательности  более ускоренного роста различны, и эту точку зрения отстаивают самые различные круги.

Здесь можно назвать некоторые  из различных причин, выдвигаемых  в пользу ускоренного роста: вызов, брошенный Советами в военном  и (или) экономическом отношении; необходимость  убедить нейтралистские страны, стремящиеся  к развитию, что смешанная экономика  является наилучшим выбором; убеждение, что в будущем население будет  очень нуждаться в товарах  и услугах, доставляемых правительством, и что политически легче будет  удовлетворять эти нужды за счет приращения валового национального  продукта, нежели посредством увеличения налогообложения при сохранении валового национального продукта на прежнем уровне; убеждение, что даже если увеличение материальных благ само по себе не очень важно, тем не менее общество чувствует наибольшее удовлетворение, когда оно продвигается вперед, и наиболее несчастно, когда оно переживает застой и терпит стеснения от протекционистских и других мероприятий, которым подобная обстановка весьма благоприятствует; прославление коллективных усилий, противопоставляемых спокойным личным удовольствиям, и многое, многое другое.

Если требования об ускорении  роста должны не только отражать стремления меньшинства к тому, чтобы заставить  огромное большинство действовать  вопреки своим фактическим желаниям, то эти требования надо было бы обосновать примерно следующим образом:

Люди осуществляют выбор  двоякого рода, и каждый из них хорош. Ежедневно на рынке они производят при посредстве долларов выбор при  купле и продаже; с точки зрения экономического роста это означает, что они принимают различные  решения в отношении сбережения и потребления. Но, кроме того, ежегодно или в другие сроки народ в  демократической стране осуществляет свободный выбор посредством  политического голосования. Этим последним  выбором народ показывает, что  он в действительности не удовлетворяется  тем, чтобы его повседневный выбор  на рынке влиял решающим образом  на темпы роста. Народ преднамеренно  значительным большинством налагает на себя государственную политику, способствующую росту валового национального продукта и увеличению в будущем потребления  частного и государственного секторов.

Вероятно, понятно, что, хотя этот довод, несомненно, обоснован, необходимо проявлять бдительность, для того чтобы он не был использован в  качестве предлога для установления господства правительства над индивидами или господства меньшинства над  огромным большинством.

9.   Роль и экономические функции государства.

Методы и инструменты  государственного регулирования экономики. Дж.М.Кейнс о необходимости государственного регулирования экономики.

1. Экономическая роль и функции государства

Экономическая роль государства в современных условиях заключается в реформировании отношений собственности, вертикали федеративного устройства, институциональных преобразованиях и достижении сбалансированности между экономической эффективностью и социальной справедливостью в обществе.

Экономическая роль государства  проявляется в следующих функциях: регулирующей; перераспределительной; социальной; контрольной.

1. Регулирующая  функция обусловлена тем, что 1) существуют области функционирования государства, в которых оно занимает ведущие позиции (например, оборона, социальная помощь и т.п.), 2) государство реализует экономическую политику через институциональную систему, 3) государство является собственником и взаимодействует с различными структурами предпринимательского сектора экономики.

 К областям регулирования  относятся: сфера предпринимательства,  государственные финансы, денежное  обращение, безналичные расчеты,  внешнеэкономическая деятельность, валютный курс, экономическая безопасность, общественный сектор.

2. Перераспределительная функция. Созданный национальный доход является объектом перераспределения между его производителями и потребителями. Для реализации этой функции решающую роль в федеративном государстве играет распределение полномочий и предметов ведения между федерацией и её субъектами в социально-экономической сфере. Механизмом такого перераспределения служат налоговая и бюджетная системы.

3. Социальная функция. Государство поддерживает социальную справедливость и определенный уровень общественного благосостояния, гарантирует прожиточный минимум, соответствие роста заработной платы и производительности труда, обеспечивает занятость населения.

 Для реализации этой  функции решающую роль играет  финансово-экономический потенциал  государства. Реализация этой  функции связана с расширением  спроса общественного сектора  экономики. Механизмом реализации  этой функции служат: система  социальных трансфертов, социальные  программы развития на федеральном,  региональном и местном уровнях,  системы государственной социальной  защиты государственных минимальных  социальных стандартов, адресной  социальной помощи.

4. Контрольная  функция. Государство создает ориентиры социально-экономического развития общества, задает параметры экономического и социального роста, определяет условия предпринимательской деятельности, формирует долгосрочные, среднесрочные и текущие экономические и социальные программы, выполнение которых и служит объектом контроля. Реализация этой функции обеспечивается через органы государственного контроля, в том числе финансового, а также институциональные системы. Механизмом реализации этой функции является система показателей и критериев, зафиксированная в правовых актах различного уровня, система санкций, поощрений и льгот, выбор приоритетов социально-экономического развития общества.

Экономическая роль и функции  государства определяют финансовую политику и финансовые методы регулирования  социально-экономических процессов.

2. Методы  и инструменты государственного  регулирования экономики

Методы реализации структурной  политики гос-ва (совокупность мер гос-ва, оказывающих воздействие на структуру, пропорции экономики)

• косвенные:
• налоговые льготы,
• политика ускоренной амортизации,
• льготные кредиты,
• субсидирование расходов на научно-исследовательские работы и т.п.
• прямые:
• гос.заказы на продукты и услуги
• госинвестиции
• запрет на производство некоторых видов продукции