Общее понятие и взгляды на дискриминацию

 

Среди специалистов высшего и среднего уровня квалификации востребованы: инженерно – технические  работники, бухгалтер, воспитатель, менеджер, переводчик. Заработная плата по этим специальностям в среднем 10 тыс. руб.

Общая потребность в работниках по Амурской области, заявленная работодателями на конец сентября 2012 года насчитывала 13,9 тыс. мест, большая часть из них (77,0%, или 10,7 тыс. мест) – это вакансии по рабочим профессиям.

 

 2. Несоответствие профиля образовательных услуг (вузовских специальностей) реальным потребностям. Под этим подразумевается уровень квалификации и совокупность социально ориентированных личностных свойств: мобильность, гибкость и др.

Термин «профессиональный» применительно к профессиональным способностям и условиям выражает их качественный уровень и, прежде всего, такие его составляющие, как профессионализм  и профессиональную ответственность. Серьезные социологические исследования показали: повсеместно уровень квалификации нашего рабочего примерно на два разряда  ниже, чем требует современное  производство. При этом он не универсален, не способен к ротации в пределах участка, цеха, завода. А у рабочего за рубежом такие способности  быстро растут. Медленная профессионализация таит стратегическую опасность для  нации.

В Амурской области, как и в других российских регионах, абитуриенты выбирают популярные ныне среди молодежи специальности (экономисты, гуманитарии, специальности  управления, государственной службы и др.), но не те, которые были востребованы на рынке труда (химия, прикладная биология, математика, физическая культура).  По данным бюро занятости, из-за несоответствия структуры специальностей в вузах  потребностям рынка труда, 40% от всего  числа безработных сегодня составляют специалисты с высшим образованием

Большая часть выпускников вузов получила направление на работу. Из 168 человек, не получивших направление большая часть оказались те выпускники, которые не имели заявок от предприятий и организаций на подготовку специалистов. Беспокойство вызывает значительная доля (116 человек) женского населения, которая не имеет возможности трудоустроиться по направлению.

Такое положение  на рынке труда подтверждает утверждение  о том, что отсутствует согласование между потребителями услуг и  поставщиками. Учебные заведения  не в полной мере используют свои возможности по оказанию помощи в трудоустройстве своих выпускников.

Структура рынка труда в анализируемом  регионе отличается большой динамикой, что подтверждается постоянным изменением показателей спроса и предложений, цены труда, категорий работников и  др.

Прирост (снижение) количества рабочих  мест в организациях Амурской области  за 2011 год

Отрасли производства	Количество рабочих мест в организациях
сельское хозяйство,охота и лесное хозяйство	-2,1
добыча полезных ископаемых	1147
обрабатывающие производства	-413
строительство	-2434
торговля и ремонт	-589
транспорт и связь	360
гос.управление и обеспечение воен.безопасности	92
образование	-817
здравоохранение	534
Всего	-2387

Несоответствие качества подготовки специалистов предъявляемым  требованиям. В концепции целевой  программы развития образования  на 2010-2013гг., которая предшествовала национальному проекту «Образование» можно выделить исключительно важные слова - «образование, которое не сказывается на успешности граждан, эффективности экономики, не приводит к усилению позиций государства на мировой арене, не может считаться качественным».

 

Вместе  с тем, работодатели выражают неудовлетворенность  качеством и уровнем подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием, отмечая, что выпускников  приходится заново учить основам  профессии. Данные Министерства образования  и науки РФ подтверждают: около 50% выпускников вузов нуждаются  в переобучении при поступлении  на работу. Серьезная причина –  недостаточная ориентация на овладение  методами практического использования  полученных знаний. Однако может ли рынок вообще служить арбитром в  решении вопросов о качестве образования  и его приоритетных направлениях? В состоянии ли работодатели определить потребности в специалистах и качество их подготовки? Могут ли они влиять на векторы образования?

 

 

Результаты ответов  респондентов на вопрос «Что не удовлетворяет  Вас в профессионально-трудовой подготовке выпускников учреждений профессионального образования?»

 

Очень часто выпускники приходят на рабочее место подкованными теоретическими знаниями, которые они не могут  применить в практической деятельности. Качество профессионального образования  всегда было проблемой для образовательных  учреждений, но в нынешних условиях она приобрела особую остроту.

По данным исследования из 100 процентов молодых людей, ищущих работу  впервые, 75 процентам отказывают в приеме на работу по причине отсутствия опыта. В 25-29 лет молодые люди, в  основном, уже делают профессиональный  выбор, имеют определенную квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт. Они знают, чего хотят, чаще всего  уже имеют собственную семью  и предъявляют достаточно высокие  требования к предлагаемой работе. Очевидно поэтому именно в данной группе наибольшая доля зарегистрированных в Российской Федерации молодых  безработных. Скорее всего, это можно  объяснить более быстрой адаптацией российской молодежи к рыночным условиям за счет больших возможностей выбора работы.

 

3.  Третьей, но не менее важной, объективной причиной существования дискриминации труда  являются демографические проблемы.

За январь-август 2012 года отмечено увеличение как числа  родившихся в области (на 7,2%), так и числа умерших (на 0,4%), величина естественной убыли населения по сравнению с аналогичным периодом 2011 года уменьшилась в 2,1 раза.

Естественный прирост  населения наблюдался в городских  округах г. Благовещенске, г. Тынде, Константиновском, Октябрьском, Серышевском, Тамбовском и Шимановском муниципальных районах.

Миграционный отток населения  из области за 8 месяцев 2012 года снизился на 28,1% за счет роста числа прибывших (на 39,0%) и составил -2,5 тыс. человек.

По оценке, численность  постоянного населения Амурской области на 1 сентября 2012 года составила 818,6 тыс. человек и с начала года уменьшилась на 3,0 тыс. человек.

Существенной  особенностью рынка труда Амурской области  является интенсификация миграционных процессов.   Внешняя и внутренняя миграция определяет структуру и содержание трудовых ресурсов и в дальнейшем будет определять процесс насыщения рабочей силой новых предприятий различных форм собственности.

За последний год Дальний Восток стал крупным регионом, принимающим трудовых мигрантов, а также осуществляющих их транзит. В 2011 году из стран дальнего зарубежья в Амурскую область прибыло 1391 человек, в том числе из Китая 1085 чел.

Анализ динамики численности  привлеченных иностранных работников в экономику Амурской области  свидетельствует о ежегодном  приросте иностранной рабочей силы в регионе, причем средние темпы  роста в период с 2000 года по 2011 год  составляли 124%.

 

Распределение мигрантов  по полу, возрасту и направлениям передвижения в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним по Амурской области  за 2011 год

Для прибывших - откуда прибыли  или последнее место жительства  Для выбывших - куда выбыли или новое место жительства	Мужчины и женщины	в том числе в возрасте					Мужчины	в том числе в возрасте					Женщины	в том числе в возрасте
		моложе трудоспособного	трудоспособном	старше трудоспособного	45 лет и старше	50 лет и старше		моложе трудоспособного	трудоспособном	старше трудоспособного	45 лет и старше	50 лет и старше		моложе трудоспособного	трудоспособном	старше трудоспособного	45 лет и старше	50 лет и старше
Прибывшие
Всего	3432	878	2188	366	681	563	1733	474	1139	120	312	248	1699	404	1049	246	369	315
Российская Федерация	3382	873	2151	358	658	548	1705	469	1118	118	301	242	1677	404	1033	240	357	306
районы Крайнего  Севера	1391	402	823	166	302	244	698	208	437	53	133	100	693	194	386	113	169	144
другие территории	1991	471	1328	192	356	304	1007	261	681	65	168	142	984	210	647	127	188	162
Выбывшие
Всего	5689	845	4160	684	1368	1181	2685	420	2072	193	610	506	3004	425	2088	491	758	675
Российская Федерация	5642	839	4128	675	1346	1162	2667	418	2058	191	599	498	2975	421	2070	484	747	664
районы Крайнего  Севера	1550	343	1016	191	343	281	748	181	511	56	141	108	802	162	505	135	202	173
другие территории	4092	496	3112	484	1003	881	1919	237	1547	135	458	390	2173	259	1565	349	545	491
Миграционный прирост
Всего	-2257	33	-1972	-318	-687	-618	-952	54	-933	-73	-298	-258	-1305	-21	-1039	-245	-389	-360
Российская Федерация	-2260	34	-1977	-317	-688	-614	-962	51	-940	-73	-298	-256	-1298	-17	-1037	-244	-390	-358
районы Крайнего  Севера	-159	59	-193	-25	-41	-37	-50	27	-74	-3	-8	-8	-109	32	-119	-22	-33	-29
другие территории	-2101	-25	-1784	-292	-647	-577	-912	24	-866	-70	-290	-248	-1189	-49	-918	-222	-357	-329

Признаком дискриминации  на рынке труда современной России является национальность. В условиях сохранения тенденции к сокращению численности населения использование  труда иностранных работников приобретает  особый интерес для отечественной  экономики.

В условиях интенсивной миграции населения в Россию большую значимость приобретает интеграционная политика в отношении переселенцев. Интеграционная политика весьма многообразна по формам и методам осуществления. Перед  Россией стоит выбор какой  вариант интеграционной политики применять.

Легализация статуса незаконных мигрантов позволит полноценно интегрироваться  в принимающее общество, что во многом обусловлено наличием гражданства.

Получение переселенцем гражданства  принимающей страны позволяет ему  обрести психологическую и правовую уверенность, что побуждает его  улучшать языковые знания, повышать профессиональную квалификацию.

Сделан вывод, что на данный момент целью политики в вопросе  дискриминации мигрантов является обеспечение баланса трудовых ресурсов за счет привлечения временных трудовых мигрантов в необходимом количестве. Приоритетом такой политики должно служить стимулирование организованной временной трудовой миграции на базе четко обоснованных потребностей в  рабочей силе при приоритетном праве  на трудоустройство местного населения, а также создание условий для  легализации временных трудовых мигрантов.

Трудовая миграция в рассматриваемых  регионах всегда являлась важным фактором формирования трудовых ресурсов. Данные области  не являются привлекательными для трудовых мигрантов из других субъектов РФ, доля добровольно переселенных соотечественников исключительно  мала, поэтому иностранная рабочая  сила заняла лидирующее положение в  общем трудовом потоке.

По данным министерства внешнеэкономических  связей, туризма и предпринимательства, в течение 2011 года на территории области, с учетом иностранных работников, въехавших в область по квоте 2010 года, работало 18 617 иностранных работников. Это на 12,8% меньше, чем в 2010 году. Квота  на привлечение иностранцев в 2011 году составила 10 555. Это меньше уровня 2010 года на 20%. Фактически она была использована на 95%. 

Дискриминация в образовании  и профессиональной подготовке. Иностранцы занимают, как правило, те ниши на рынке труда, где рабочие места с тяжелыми и вредными условиями труда оказались невостребованными местной рабочей силой. На Дальний Восток привлекаются кадры КНР, КНДР, Вьетнама, стран СНГ, но в наибольшей мере – из Китая.  Последние концентрируются главным образом в южных регионах Дальнего Востока.