Отчет по практике в администрации г.Кострома

                     и работы с молодежью

 

                    Управление культуры и туризма Комитета образования, культуры,          

                     спорта и работы с молодежью

 

                     Управление спорта и работы с молодежью Комитета образования,          

                     культуры, спорта и работы с молодежью

 

 

            ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ,        

             КУРИРУЮЩИЙ СФЕРУ ФИНАНСОВ, ЭКОНОМИКИ И                                 

             МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА, НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ                     

             ЭКОНОМИКИ

 

                     Управление финансов

 

                    Управление экономики

                    Бухгалтерско-финансовый отдел

 

 

            ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ, КУРИРУЮЩИЙ                   

            СФЕРУ ПРАВОВОГО И ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

 

                   Правовое управление

 

                  Управление организационной работы, документационного                          

                  обеспечения и связей с общественностью

 

                 Отдел контроля и рассмотрения обращений граждан

 

                  Отдел информационных ресурсов и связи

 

                  Отдел административных органов

 

 

             ОТДЕЛ ПО РАБОТЕ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ                                    

              ИНФОРМАЦИИ

 

 

             ОТДЕЛ КАДРОВОЙ РАБОТЫ

 

 

             УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИНСПЕКЦИЙ

 

 

 

Приложение Б

Муниципальная программа

"Развитие физической  культуры и спорта

в городе Костроме на 2011-2014 годы"

 

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Костроме на 2011-2014  годы (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации 2006-2015 годы", утвержденная  Правительства Российской Федерации от 11.01. N 7                                               Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации"  Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации Постановление Главы города Костромы от 07.10.2008 N 1891
Заказчик Программы	Администрация города Костромы
Координатор Программы	Комитет образования, культуры, спорта и работы с  молодежью Администрации города Костромы
Цели Программы	- создание условий для  укрепления здоровья  населения  города Костромы путем развития  инфраструктуры, повышения доступности  занятий  физической культурой  и массовым спортом;          - рост числа систематически  занимающихся  физической культурой  и спортом в городе Костроме  с 5% за период деятельности программы, доведение его  до 10% от общего  количества населения;            - повышение уровня обеспеченности  спортивными   объектами и сооружениями  до 3,19 тысячи кв. м на 10000 человек  населения;  - строительство в городе  Костроме 3 спортивных  плоскостных  сооружений для занятий физической  культурой и спортом; - формирование условий  для выявления, эффективной  подготовки  спортивного резерва, представления  города Костромы на соревнованиях  различного  уровня;  - пропаганда здорового  образа жизни, формирование  ценностей физической культуры и спорта среди  населения, детей и молодежи города Костромы
Задачи Программы	- пропаганда здорового  образа жизни и повышение интереса  к занятию физической культурой  и спортом; - развитие инфраструктуры  физической культуры и спорта, укрепление материально-технической  базы муниципальных образовательных  учреждений  дополнительного образования  детей детско-юношеских спортивных школ города Костромы и объектов физической культуры и спорта города Костромы; - развитие информирования  населения города Костромы, повышение  доступности занятий физической  культурой и спортом;                              -развитие мониторинга  состояния здоровья населения  города, усиление контроля за состоянием здоровья спортивного резерва;                     -создание условий для  эффективной организации   занятий  физической культурой и спортом  в образовательных учреждениях, поддержка детско-    юношеского спорта;                                - развитие методической базы муниципальных образовательных учреждений дополнительного      образования детей детско-юношеских спортивных школ города Костромы, организующих подготовку         спортивного резерва;                              - создание дополнительных условий для развития  массового спорта по месту жительства, работы  граждан, стимулирование участия общественности    в организации физической культуры и спорта

 

II. ХАРАКТЕРИСТИКА  ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ

НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

(в ред. постановления Администрации города Костромы от 08.08.2013 N 1763)

 

Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики Администрации города Костромы. Занятия физической культурой и спортом оказывают позитивное влияние на все функции и системы организма человека, являются мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию морально-волевых, нравственных и гражданских качеств личности, что, в конечном счете, определяет благополучие во всех сферах жизнедеятельности населения города Костромы. К сожалению, в последнее десятилетие из-за недостатка финансовых ресурсов и внимания со стороны государственной и местной власти потенциал физической культуры и спорта был растрачен. За прошедшие годы была не только растеряна, пришла в негодность инфраструктура физической культуры и спорта города Костромы, система кадровой и спортивной подготовки, утрачен престиж спортивной деятельности.

Основой для регулирования развития физической культуры и спорта в городе Костроме является Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". К полномочиям органов местного самоуправления относятся: определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта, решение вопросов местного значения по обеспечению условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта.

Основаниями для разработки муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Костроме на 2011-2014 годы" является необходимость преодоления следующих факторов: ухудшение уровня здоровья населения, раннее старение и смертность населения, плохое состояние здоровья подрастающего поколения. По оценкам специалистов выявлены негативные тенденции в состоянии здоровья детей и подростков школьного возраста, 53% обучающихся имеют ослабленное здоровье, две трети детей в возрасте 14 лет имеют хронические заболевания, лишь 10% выпускников общеобразовательных учреждений могут быть отнесены к категории здоровых.

(в ред. постановления Администрации города Костромы от 08.08.2013 N 1763)

К основным причинам, негативно влияющим на состояние здоровья населения, относятся: уровень жизни, качество и рацион питания, увеличение стрессовых нагрузок, состояние окружающей среды, снижение физической подготовленности и необходимой физической нагрузки во всех социально-демографических группах населения города. Несмотря на тенденцию последних лет к увеличению рождаемости, количество населения города Костромы ежегодно уменьшается в среднем на 0,5%. Достаточно большим в городе остается количество детей-инвалидов, по состоянию на 1 января 2009 года в городе Костроме состоит на учете более 800 детей-инвалидов.

Сегодня низким является интерес населения к занятиям физической культурой и спортом. По данным 2008 года систематически занимаются физической культурой и спортом только 5% населения города, что является самым низким показателем среди городских округов Костромской области. Одним из следствий этого является существование проблем с детским и подростковым алкоголизмом, наркоманией, асоциальным поведением. Утрата престижа спортивной деятельности привела к проблемам с профессиональными спортивными кадрами.

В городе Костроме недостаточной является обеспеченность населения спортивными сооружениями. По состоянию на 1 января 2009 года обеспеченность спортивными объектами составляет 1,97 тысяч кв. метров на 10000 населения.

В городе отсутствуют спортивные объекты по отдельным видам спорта, нет муниципального городского стадиона. Неудовлетворительное состояние данных объектов способствует травматизму, неоднократно приводило к гибели детей.

По состоянию на 01.01.2009 в городе имеются 226 объектов физической культуры и спорта различной ведомственной принадлежности, в том числе:

- 2 стадиона с трибунами (1 - профсоюзная  собственность; 1 - федеральная собственность  в оперативном управлении КГУ, на реконструкции)

- 54 плоскостных сооружения, в том числе 2 хоккейных корта;

- 98 спортивных залов;

- 1 дворец спорта;

- 5 бассейнов, один из которых  бассейн ДК "Патриот" - не функционирует  в настоящее время;

- 2 тира;

- 1 гребная база и канал;

- 63 других спортсооружения.

Состояние данных объектов различно, многие из них требуют капитального ремонта и реконструкции. Муниципальные спортивные объекты в городе Костроме не строились с 1986 года.

Данная Программа впервые включает в себя программные мероприятия по строительству и реконструкции муниципальных спортивных сооружений.

Физкультурно-оздоровительная работа в городе Костроме проводится в 7 муниципальных учреждениях дополнительного образования детей детско-юношеских спортивных школах, в общеобразовательных школах и в подростковых клубах и центрах. В детско-юношеских спортивных школах, подведомственных Управлению по делам физической культуры, спорта и работе с молодежью, занимается около 2800 человек по 16 видам спорта.

Кроме того, в городе Костроме физкультурно-спортивную работу осуществляют учреждения дополнительного образования, подведомственные Комитету образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы и департаменту образования и науки Костромской области, а также учреждения начального, среднего и профессионального образования.

(в ред. постановления Администрации города Костромы от 08.08.2013 N 1763)

В настоящее время также наметилась тенденция возрождения физической культуры и спорта в производственных коллективах. Начиная с 2006 года ежегодно Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы проводятся зимний фестиваль работающей молодежи и летний фестиваль активного досуга.

(в ред. постановления Администрации города Костромы от 08.08.2013 N 1763)

Согласно ежегодному плану-календарю спортивно-массовых мероприятий Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы, в городе Костроме проводится ежегодно более 70 первенств, чемпионатов, кубков города, матчевых встреч, турниров, фестивалей, всероссийских и международных соревнований для всех возрастных групп населения.

(в ред. постановления Администрации города Костромы от 08.08.2013 N 1763)

Спортсмены города и сборные команды по видам спорта участвуют в более 60 соревнованиях различного уровня на выезде. Стали традиционными спортивные праздники для детей и жителей города, посвященные "Дню защиты детей", знаменательным датам, профессиональному празднику "День физкультурника", "Дню города Костромы".

Начиная с 2006 года ежегодно проводятся встречи костромских спортсменов со спортсменами ближнего и дальнего зарубежья, спортсменами городов-побратимов города Костромы (Аахен, Швенинген (Германия), Хювинкяя (Финляндия).

Развитию массового спорта и физкультурно-оздоровительной работы способствуют создание инфраструктуры массовых видов спорта, а также инновационные подходы к организации работы по месту жительства.

В зимнем сезоне 2007-2008 года в городе функционировало более 20 ледовых площадок различной ведомственной принадлежности для массового катания на коньках, поддерживалась в рабочем состоянии пользующаяся большой популярностью у жителей города лыжная трасса "Кострома - Сосновый бор".

Сохранение и развитие существующей системы физической культуры и спорта, расширение круга занимающихся физической культурой, повышение качества спортивной подготовки и безопасности занятий требуют реализации комплексного подхода к развитию физической культуры и спорта в городе Костроме.

Основными направлениями данной Программы могут являться развитие массовой физической культуры и спорта, развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях, развитие адаптивной физической культуры, спорта людей с ограниченными возможностями и подготовка спортивного резерва на базе муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей детско-юношеских спортивных школ города Костромы.

 

III. ОСНОВНЫЕ  ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ  ПРОГРАММЫ

 

Основными целями Программы являются:

1) создание условий для укрепления  здоровья населения города Костромы  путем развития инфраструктуры, строительство 3 спортивных плоскостных  сооружений для занятий физической  культурой и массовым спортом;

2) повышение доступности занятий  физической культурой и массовым  спортом;

3) формирование условий для выявления, эффективной подготовки спортивного  резерва, представления города Костромы  на соревнованиях различного  уровня;

4) пропаганда здорового образа  жизни, формирование ценностей физической  культуры и спорта среди населения, детей и молодежи города Костромы.

Для достижения указанных целей должны быть решены следующие основные задачи:

1) пропаганда здорового образа  жизни и повышение интереса  к занятию физической культурой  и спортом;

2) развитие инфраструктуры физической  культуры и массового спорта, укрепление материальной технической  базы муниципальных учреждений  дополнительного образования детей  детско-юношеских спортивных школ  и объектов физической культуры  и спорта;

3) развитие информирования населения  города Костромы, повышение доступности  занятий физической культурой  и спортом;

4) развитие мониторинга состояния  здоровья населения города, усиление  контроля за состоянием здоровья спортивного резерва;

5) создание условий для эффективной  организации занятий физической  культурой и спортом в образовательных  учреждениях, поддержка детско-юношеского  спорта;

6) развитие методической базы, материальной  базы муниципальных учреждений  дополнительного образования детей, организующих подготовку спортивного  резерва;

7) создание дополнительных условий  для развития массового спорта  по месту жительства, работы граждан, стимулирование участия общественности  в организации физической культуры  и спорта.

Программа реализуется в период 2011-2014 годов. Выделяется 3 этапа программы:

1) 1 этап (2011 год). Начало проведения  мероприятий по развитию спортивной  инфраструктуры, отработка механизмов  взаимодействия и координации  Программы, разработка нормативных  документов и материалов;

2) 2 этап (2012-2013 годы). Реализация основного  этапа Программы, выполнение основных  мероприятий Программы, развитие  инфраструктуры физической культуры  и спорта, выход на основные  программные показатели;