Пенсионные фонды в современной экономике

Содержание

Введение………………………………………...………………………………...3

Глава 1. Пенсионный фонд Российской Федерации…………………………...5

1.1.История создания Пенсионного фонда Российской Федерации........5

1.2.Социальный аспект деятельности Пенсионного фонда России….....6

Глава 2.Деятельности негосударственного пенсионного фонда Сбербанка России…………………………………………………………………………....10

2.1Негосударственные пенсионные  фонды Российской Федерации...10

2.2.Деятельности негосударственного пенсионного фонда Сбербанка России…………………………………………………………………………….14

Глава 3.Пенсионная реформа в Российской Федерации...............................18

3.1.Основные направления пенсионной реформы в России………….18

3.2.Проблемы и перспективы пенсионной реформы в Российской  
Федерации………………………………………………………………………..23

Заключение………………………………………………………………….……32

Библиографический список………….…………………………………………34

 

 

 

 

 

 

Введение

Я считаю, важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды государства.

Внебюджетные фонды - это  фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, которые предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья, медицинскую помощь [5,с.31].

Государственными внебюджетными  фондами Российской Федерации являются: Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования [2].

На мой взгляд, Пенсионный фонд Российской Федерации - один из крупнейших и наиболее значимых социальных институтов России. За счет средств Фонда получают пенсии 38,9 млн. российских пенсионеров.

Актуальность исследования заключается  в том, что сегодня системы пенсионного обеспечения, действующие в большинстве стран более 40 лет, достигли своей зрелости. Большинство работающих охвачены пенсионными планами и имеют право на получение пособий в полном размере. Но вместе с тем, доля лиц, делающих взносы в рамках пенсионного обеспечения, уменьшается. По многим пенсионным схемам характерен дефицит по текущим платежам. Эти тенденции поставили вопрос о финансовой состоятельности и эффективности сложившихся в мире систем пенсионного обеспечения.

Основным звеном в накопительной  системе пенсионного обеспечения  является негосударственный пенисонный фонд. Негосударственный пенсионный фонд  - особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения.

Деятельность фонда по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда осуществляется на добровольных началах и включает в себя аккумулирование  пенсионных взносов, размещение и организацию  размещения пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фонда, назначение и выплату негосударственных  пенсий участникам фонда.

Объектом исследования является пенсионное страхование в  Российской Федерации. Предметом исследования - деятельность негосударственных пенсионных фондов.

Цель курсовой работы состоит в изучении деятельности Пенсионных фондов Российской Федерации, особенностей и путей модернизации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: ознакомиться с историей создания Пенсионного фонда России, рассмотреть социальный аспект деятельности и правовые основы Пенсионного фонда России, изучить негосударственные пенсионные фонды Российской Федерации, изучить деятельность НПФ Сбербанка России, выявить перспективы развития Пенсионного фонда РФ, изучить основные направления пенсионной реформы в России, проанализировать проблемы и перспективы пенсионной реформы в Российской Федерации.

Источниками информации при написании курсовой работы послужили Федеральные законы, труды отечественных авторов за период 2009-2013г., периодические издания и личные наблюдения автора.

В работе применялись научные  методы исследования: монографический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический.

 

Глава 1. Пенсионный фонд Российской Федерации

1.1.История создания Пенсионного фонда Российской Федерации

Первая организованная государством система пенсий по возрасту занятых  в частном секторе была введена  в Германии в 1889 году. В последующие  годы большинство западноевропейских стран сформировали системы пенсионного  страхования, ориентированные на германскую модель; англосаксонские страны (за исключением США) и страны Северной Европы в большей степени шли  по пути, проложенному Данией и Новой  Зеландией.

В XX веке происходит постепенное  сближение пенсионных систем развитых стран. Там, где они были основаны на страховых взносах (Германия), вводятся гарантии минимальной пенсии, не зависящие  от предшествующих взносов. В странах, ориентировавших пенсионную систему  на равные пенсии, финансируемые за счет общих доходов, бюджетов, отменяется контроль нуждаемости. В дополнение к плоским минимальным пенсиям  вводится система обязательного  социального страхования (Великобритания) [6, с.47].

Государственное пенсионное обеспечение для трудящихся в  России было установлено после Октябрьской  революции 1917 года. С первых лет Советской  власти за счет государства назначались  пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца. С 1928 года для рабочих  отдельных отраслей промышленности были введены пенсии по старости, которые  затем были распространены на всех рабочих, а к 1937 году — на служащих.

Система пенсионного обеспечения  в СССР начала активно формироваться  в 30-60-е годы. Основу ее составил принятый 14 июля 1956 года Верховным Советом  закон «О государственных пенсиях». Этот документ до сих пор определяет возраст выхода на пенсию для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет. Минимальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по возрасту, соответственно составлял 25 и 20 лет. Закон 1956 года значительно повысил уровень пенсионного обеспечения и расширил круг лиц, имеющих право на пенсию: рабочие, служащие, граждане, на которых распространяется государственное социальное страхование; военнослужащие рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы; граждане, ставшие инвалидами в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей или в связи с выполнением долга гражданина СССР по спасанию человеческой жизни, по охране социалистической собственности или социалистического правопорядка. Членам семей вышеперечисленных граждан назначаются пенсии по случаю потери кормильца.

С принятием 15 июля 1964 года закона «О пенсиях и пособиях членам колхозов»  сложилась единая система пенсионного  обеспечения, охватывающая практически  всех трудящихся и членов их семей. Таким образом, можно сказать, что  первыми пенсионерами в России были военнослужащие, а государственное  пенсионное обеспечение для трудящихся было установлено в 1917 году. Далее  в 90-е годы в Российской Федерации  сформировалось пенсионное обеспечение  на основе множества правовых актов, в частности, на основе закона «О государственных  пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 года [7, С.18].

Думаю, можно утверждать, что Пенсионный фонд Российской Федерации - крупнейшая организация России по оказанию социально значимых государственных услуг гражданам. Основан 22 декабря 1990 г. постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-I. 

 

 

 

 

1.2. Социальный аспект  деятельности Пенсионного фонда  России

Как государственный внебюджетный фонд Российской Федерации, Пенсионный фонд создан для государственного управления средствами пенсионной системы и обеспечения прав граждан РФ на пенсионное обеспечение. Пенсионный фонд и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства фонда не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Я думаю, по масштабу решаемых задач деятельность Пенсионного фонда уникальна и не имеет прецедентов в истории России. В основные задачи Пенсионного фонда РФ входят:

- целевой сбор и аккумуляция страховых взносов;

- организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

- капитализация средств Пенсионного фонда РФ, а также привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц;

- контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в Пенсионный фонд РФ страховых взносов, а также за правильным и рациональным расходованием его средств;

-межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда РФ, участие в разработке и реализации в установленном законом порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий [8, с.60].

Мне кажется, Пенсионный фонд является важным звеном финансовой системы государства, при этом обладая рядом особенностей: имеет строгую целевую направленность, денежные средства фонда используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет, формируется в основном за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц, страховые взносы в фонды являются обязательными, денежные ресурсы фонда находятся в государственной собственности, расходование средств из фонда осуществляется по распоряжению Правительства или специально уполномоченного органа [4, с.53].

Думаю, к социально значимым функции пенсионного фонда можно отнести: назначение и выплата пенсий, учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования, взаимодействие со страхователями, взыскание недоимки, выдача сертификатов на получение материнского капитала, управление средствами пенсионной системы, реализация Программы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений, с 2010 г.- администрирование страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию, с 2010 г. - установление федеральной социальной доплаты к социальным пенсиям, в целях доведения совокупного дохода пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера. 

Руководство Пенсионного  фонда России осуществляет Правление  и его постоянно действующий  орган - Исполнительная дирекция. Дирекции подчиняются отделения в республиках в составе РФ, отделения в национально-государственных и административно-территориальных образованиях. На местах (в городах, районах) имеются уполномоченные Фонда. Отделения обеспечивают организационную работу по сбору взносов на социальное страхование, финансирование органов социального обеспечения, региональных программ социального обеспечения, контроль за расходованием средств [9, с.10]. 

В настоящее время Пенсионный фонд России включает: 7 Управлений Пенсионного  фонда по федеральным округам  Российской Федерации, 86 Отделений  Пенсионного фонда, в том числе  ОПФР по г. Байконур. Общее количество территориальных органов ПФР  свыше 2,5 тыс. Они действуют в каждом регионе и в каждом районном центре России. Трудовой коллектив ПФР —  это свыше 130 тысяч социальных работников [10, 22].

Кроме Пенсионного фонда РФ вопросами пенсионного обеспечения занимаются Министерство труда и социального развития РФ, Министерство связи, сберегательные банки.

На мой взгляд, Пенсионный фонд РФ является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, однако эта самостоятельность имеет свои особенности, и существенно отличается от экономической и финансовой самостоятельности государственных, акционерных, кооперативных, частных предприятий и организаций. Пенсионный фонд организует мобилизацию и использование средств фонда в размерах и на цели, регламентированные государством. Государство также определяет уровень страховых платежей, принимает решение об изменениях структуры и уровня денежных социальных выплат [7, с.62]. 

 

 

Глава 2. Деятельности негосударственного пенсионного фонда Сбербанка России

2.1 Негосударственные пенсионные фонды Российской Федерации

Негосударственные пенсионные фонды  представляют собой форму некоммерческой организации социального обеспечения. Основные виды их деятельности – это осуществление добровольного дополнительного пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного и профессионального пенсионного страхования населения. Федеральный закон от 10 января 2003 No 14-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах»» [2].

Я считаю, негосударственное пенсионное обеспечение во всем мире является одним из важнейших элементов социального обеспечения сотрудников, наряду с заработной платой, премиями и вознаграждением за период работы, медицинским страхованием. Корпоративная пенсия является эффективным инструментом повышения лояльности персонала по отношению к компании, сравнимым по эффективности с заработной платой, поскольку ориентировано на удовлетворение во многом идентичных потребностей работника. Однако заработная плата обеспечивает сегодняшний уровень жизни работника и ориентирована на такие потребности, как безопасное жилище, пища, поддержание социального уровня, опека близких, в то время как пенсия является материальной основой обеспечения их же, но в будущем. Условно говоря, пенсия представляет собой плату за сегодняшний труд работника, но отложенную на будущее. Размер этой будущей платы и условия ее получения существенно влияют на мотивацию работников уже сегодня, через посредство лояльности по отношению к своему работодателю и правительству.