Региональные особенности развития и стимулирования малого предпринимательства

     Таким образом, итоги деятельности малых предприятий в январе-марте 2009 г. относительно января-марта 2008 г. в региональном разрезе можно рассматривать как негативные. Только в 43 регионах увеличилось количество зарегистрированных малых предприятий: максимальный прирост показателя был отмечен в Ненецком АО, который занимает первое место в десятке лучших регионов³ РФ по развитию малого предпринимательства в 2009 году,  составленной в результате мониторинга, проведенного экспертами Национального института системных исследований (График 1).

График 1

     Десятка лучших регионов РФ по росту числа  малых предприятий  в 2009 году (по сравнению  с 2008) 

     Наибольшее сокращение показателя произошло в Волгоградской области.Увеличение среднесписочной численности занятых на малых предприятиях было отмечено в 34 регионах: наибольшее сокращение среднесписочной численности занятых на малых предприятиях произошло в Северо-Западном и Южном федеральных округах (Приложение 1). Увеличение объемов оборота субъектов малого бизнеса – в 25; инвестиций в основной капитал – также в 25 (Таблица 2).

     Таблица 2

     Объемы  оборота МП по федеральным  округам Российской Федерации 

     в январе-марте 2009 г. 

Нехватает выводов из последней статистики и итога параграфа. 
 

1.3 Приоритетные области развития малого предпринимательства в регионах.

     Каждый  регион обладает своими особенностями  и возможностями для развития предпринимательства в той или  иной области.

     Центральный экономический район располагает  запасами минерального сырья, что создает  благоприятные условия для развития здесь сети малых предприятий  по выпуску строительных материалов, имеющих широкий и постоянный рынок сбыта. Это обусловлено  высокой степенью плотностью населения и сохраняющимся дефицитом данной продукции на потребительском рынке. Наличие многочисленных производственных отходов (кожевенного, текстильного, трикотажного производства, полиэтиленовой пленки, крахмального производства, золы, макулатуры и т.д.) может стать сырьевой базой для создания в регионе новых малых и средних предприятий. Развитие малого предпринимательства в пищевой промышленности возможно в направлении производства мясных продуктов, молокопродуктов, а также выращивания рыбы.

     В Северном экономическом районе, кроме  сложившихся направлений развития частного сектора, имеются благоприятные  условия для создания малых предприятий  по производству строительных материалов, переработке древесных отходов, выпуску пиломатериалов и столярных  изделий. На базе имеющихся производственных отходов (кожевенного и обувного производства) возможно создание предприятий  по выпуску товаров народного  потребления. Продолжится совместное освоение нефтяных месторождений Тимано-Печорского бассейна с привлечением иностранных  инвестиций.

     В Северо-Западном экономическом регионе  имеются условия для развития таких сфер деятельности, как вывозка  круглого леса и переработка древесного сырья и отходов: производство строительных материалов: переработка сельхозпродукции (молока, мяса), сбор лекарственных трав; развитие рыболовства и рыбоводства; выпуск товаров народного потребления  из отходов производства; создание региональной транспортной инфраструктуры.

     Центрально-Черноземный  регион характеризуется высоким  уровнем развития сельскохозяйственного  производства, и мог бы стать мощной продовольственной базой в европейской  части России. Малое предпринимательство  на базе конверсии промышленных предприятий  могло бы развиваться в направлении  создания мини-техники для фермерских и индивидуальных хозяйств, садово-огородных и дачных участков. Сеть малых предприятий (впрочем, как и средних) может быть создана на базе переработки отходов обувного производства, а также отходов текстильного и трикотажного производства.

     В Волго-Вятском регионе перспективно развитие частного сектора в направлении  выпуска товаров народного потребления  на базе консервируемых оборонных предприятий, технический потенциал которых  позволит получать высококачественные отечественные товары (радиоэлектронные приборы, бытовую технику).

     Малый бизнес может успешно развиваться  на базе свободного минерального сырья  для производства различных стройматериалов, вторичного сырья для различных  производств.

     В Поволжском регионе малое предпринимательство  может развиваться на базе свободных  ресурсов местного минерального сырья, а также производственных отходов  и производить медицинские препараты, поваренную соль, асфальтовые покрытия для автодорог, оконное стекло и  стеклотару, кирпично-черепичные изделия. Камень-ракушечник и известь для  строительства. Регион обладает запасами подземных минеральных вод, на базе которых могут быть созданы лечебно-курортные  комплексы, зоны отдыха, пансионаты.

     В Уральском регионе малый и  средний бизнес могут найти себе место в сфере разработки новых  научно-технических и научно-технологических  решений и производства гражданской  продукции. Это касается сложной  медицинской и диагностической  аппаратуры, бытовых приборов, мини-техники  для сельского хозяйства, строительства  и др. В Удмуртии все государственные  кредиты и субвенции выделяются только под бизнес-планы, которые  проходят проверку в министерствах  промышленности, сельского хозяйства, экономики, финансов, отраслевых комитетах. В Республике Башкортостан иностранные инвесторы привлекаются к строительству комплекса по производству полипропилена, который предполагается использовать для производства мебельных гарнитуров, ковровых покрытий, фаянса, бытовой техники, а также к добыче золота.

     Цель  развития предпринимательства Западно-Сибирского региона – вовлечение в орбиту рыночных отношений крупнейшего  в России тюменского нефтегазового  комплекса, лесных ресурсов, а также  промышленного и научно-технического потенциала региона. В освоении нефтегазового  комплекса Тюмени привлекается иностранный  капитал. Об этом свидетельствует открытие там представительства Европейского экономического сообщества. Если учесть, что в отраслях нефтегазового  комплекса используется в основном мужской труд, сферой малого бизнеса  могло бы стать создание сети предприятий  с преобладанием женского труда (швейных предприятий по изготовлению шерстяных и меховых изделий, кожгалантерейных изделий из отходов  производства, хлебопекарных, кондитерских и пищевых предприятий, по переработке  лесных ягод, грибов, орехов и др.).

     Дальневосточный регион, который отличается большим  разнообразием экономических, природных  и климатических условий, является особо привлекательным для частного сектора. Сферой малого и среднего бизнеса  могут стать отрасли и производства, связанные с морем, морскими ресурсами  и морским промыслом.

     В южных районах Приморья можно  развивать фермерские хозяйства  по выращиванию сои, разведению редких лекарственных растений (женьшеня, аралии маньчжурской и др.), имеющие  спрос, как на внутреннем, так и  на мировом рынке.

     В Якутии, которая обладает уникальными  запасами золота и алмазов, негосударственный  сектор может быть привлечен к  созданию предприятий по добыче, сортировке, гранению алмазов и изготовлению алмазного инструмента и ювелирных изделий.

     В Камчатской области частный отечественный  и иностранный капитал целесообразно  привлечь в рыбную промышленность, к совершенствованию береговой  инфраструктуры, в освоение минерально-сырьевого  комплекса, в создание туристических  центров международного класса.

     Восточно-Европейский  регион имеет большие потенциальные  возможности для развития частного сектора на базе использования отходов  горно-добывающей и горно-перерабатывающей промышленности, лесодобывающего и лесоперерабатывающего комплекса, а также в сфере создания транспортной инфраструктуры, малых предприятий пор выпуску изделий легкой промышленности продуктов питания. В южных районах возможно развитие фермерских хозяйств и предприятий по их обслуживанию. В районе Агинского Бурятского автономного округа перспективно предпринимательство по переработке шерсти. Наличие свободных производственных площадей на промышленных предприятиях региона позволяет наладить производство по выпуску машиностроительной продукции, сельскохозяйственной и бытовой техники, а также по производству мебели и товаров народного потребления. В регионе имеются возможности для создания малых предприятий по выпуску пищевкусовой продукции – сахара, пива, хлебобулочных изделий. Ресурсы леса позволяют развивать здесь производства по переработке лесных богатств.

     В Калининградской области сфера  интересов малого и среднего бизнеса  может опираться на уникальное геополитическое  положение области, как крупнейшего  транспортного узла Балтики, на сложившуюся  специализацию и имеющиеся на территории области свободные минерально-сырьевые ресурсы, наличие свободных производственных площадей и объектов незавершенного строительства. Для владельцев полиграфических  предприятий России коммерческий интерес  может представлять сотрудничество в области целлюлозно-бумажного производства. Для насыщения потребительского рынка ювелирными изделиями, а также для других отраслей промышленности может представлять интерес янтарное производство. Участие иностранных и отечественных капиталов и активность предпринимателей возможны в формирующейся на территории области зоне международного туризма и курортно-лечебного комплекса на базе минеральных вод. Широкие возможности для развития фермерства имеются в сфере агропромышленного комплекса.    
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Региональные особенности  стимулирования малого предпринимательства

2.1 Методы поддержки  малого бизнеса  в регионах

     Современное состояние сферы малого и среднего предпринимательства характеризуется  недостаточностью законодательных  основ, административными барьерами, отсутствием свободного доступа  к финансовым ресурсам, незавершенным  налоговым законодательством, затрудненным доступом к рынкам сбыта, недостаточной  общественной защитой интересов  и прав предпринимателей.

     Государственная поддержка малого предпринимательства  заключается, по сути, в принятии нормативных  документов, которыми регулируется деятельность малых предприятий. Речь идет не только о финансовой поддержке, но и о  формировании комплексного механизма  государственной региональной поддержки  предприятий малого и среднего бизнеса.

     На  федеральном уровне существует не менее  десятка министерств и ведомств, которые в той или иной степени  занимаются вопросами развития предпринимательской деятельности. Основные из них - это Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства, Государственный антимонопольный комитет РФ, Министерство финансов РФ, Министерство экономики РФ, Министерство труда и социального развития РФ, Министерство науки и технологий РФ, Государственный комитет по делам молодежи РФ, Министерство общего и профессионального образования РФ и другие.

     Аналогичные структуры действуют и на региональном уровне. К объектам инфраструктуры в широком смысле можно отнести  и различные общественные предпринимательские  организации, которые прямо или  косвенно представляют и лоббируют  интересы предпринимателей либо содействуют  объединению усилий для решения  собственных проблем. Ассоциации, союзы, объединения, лиги и прочие образования  зарегистрированы и действуют практически  в каждом регионе РФ. Только на федеральном  уровне в Торгово-промышленной палате РФ зарегистрировано более 50 таких  объединений. Они призваны играть очень  важную роль в защите интересов малых  предприятий. Крупнейшей и наиболее авторитетной структурой на сегодня  является Торгово-промышленная палата Российской Федерации, в состав которой  входят более 110 региональных и городских  торгово-промышленных палат.

     Российский  малый бизнес использует в своей  деятельности существующую инфраструктуру экономики страны и предпринимательства  в целом. Естественно, что транспортные, телекоммуникационные, банковские и иные инфраструктурные системы используются всеми хозяйствующими субъектами, в том числе и малыми предприятиями.