Рентные отношения в добывающей промышленности

Содержание

 

 

 

 

 

Введение

 

Проблема собственности в период перехода к рыночным отношениям, которыми характеризуется в настоящее  время экономика России, является достаточно актуальной. До сих пор  продолжаются дискуссии о методах  и путях приватизации, о рентных отношениях, в том числе о способах учета и изъятия дифференциальной горной ренты при приватизации горнодобывающих предприятий, о соотношениях государственной и частной собственности и вообще о том, какая форма собственности эффективнее.

В современной российской экономике природные ресурсы используются недостаточно эффективно. Рента, образуемая ими, извлекается лишь частично, распределение и использование ее также нельзя считать достаточно рациональными и эффективными. Поэтому осмысление экономической сущности, места природных ресурсов в воспроизводственном процессе, закономерностей образования, обращения ренты добывающей промышленности, принципов ее изъятия, распределения, использования посредством теоретического исследования этой сферы является весьма актуальными для отечественной экономической системы.

Целью данной работы является описание сущности рентных отношений добывающей промышленности.

Предметом исследования выступают  экономические отношения, складывающиеся по производству, распределению, перераспределению и использованию ренты добывающей промышленности.

Для достижения цели необходимо последовательно  решить следующие задачи:

- исследовать природные и экономические  предпосылки и особенности образования  ренты добывающей промышленности;

- определить место ренты добывающей промышленности в стоимостной системе и ее роль в производственных отношениях;

- выявить особенности действия  экономических законов в сфере  обращения ренты добывающей промышленности;

проследить изъятие, распределение  ренты добывающей промышленности и выявить его последствия для производства;

- исследовать опыт распределения  и использования ее в отечественной  экономике и за рубежом, выявить  положительные и негативные тенденции;

- выявить возможности совершенствования  механизма изъятия и использования ренты добывающей промышленности.

Общая проблема ренты является одной  из наиболее разработанных в экономической  теории. Труды В.Петти, Ф.Кенэ и его  последователей - физиократов, А.Смита  заложили основу современной теории ренты.

Методы исследования определялись в соответствии с целью и задачами исследования. В ходе исследования применялись следующие методы:

- эмпирические (теоретические) – изучение и анализ литературы по проблеме исследования,

- описание;

- синтез данных теоретического изучения проблемы.

 

 

Глава 1. Теория ренты

1.1. Понятие ренты

 

Рента (от латинского «reddita» - «возвращенная») – регулярный доход, полученный лицом в ходе пользования имущества, земли, капитала в аренду без дополнительных затрат.

В общем смысле под рентой понимают постоянный регулярный доход через строго заданные промежутки времени.

В настоящее время в отечественной  экономической и нормативно-правовой литературе понятие "рента" используется в двух различных и, на наш взгляд, несопоставимых значениях.

С одной стороны, под рентой понимается доход собственника имущества (зданий, сооружений и т.д.), который он получает в виде имущественной ренты. При этом ни собственник имущества, ни его пользователь (арендатор) не прилагают ни труда, ни капитала в процессе эксплуатации объекта аренды. По сути, такой вид ренты обеспечивает собственнику возврат ранее затраченных им средств на приобретение или создание данного имущественного объекта собственности.

С другой стороны, существует понятие  ренты, опирающееся на труды классиков политической экономии. Оно связано с природной рентой или неким доходом, возникающим в связи с различными социально-природными условиями эксплуатации природных объектов (земли, недр, леса, воды). В данном случае рента представляет собой дополнительный доход от эксплуатации лучшего природного объекта, не требующий от пользователя (предпринимателя) больших затрат в виде труда и капитала. Такой дополнительный (рентный) доход и принадлежит собственнику, природного объекта.

Более конкретно, условиями ее появления являются, во-первых, ограниченность природных ресурсов, и прежде всего истощаемых, с существующей их устойчивой дифференциацией по природным условиям эксплуатации; во-вторых, действие монополии хозяйствования, которая ведет к закреплению используемых природных ресурсов за отдельными экономическими агентами.

Можно считать, что рента своим  источником имеет создаваемый прибавочный продукт, но в реальном хозяйственном процессе выступает частью цены реализации, представляя собой дополнительный (избыточный) доход сверх нормального (среднего), который возникает при наилучших и средних условиях хозяйствования на земле или при добыче минеральных ис копаемых.

Это связано с тем, что ограниченность ресурсов вынуждает страны их использовать при более худших условиях хозяйствования, а значит применять ценообразование не по средним, а по затратам замыкающих производителей. Вот, собственно, при таких обстоятельствах исторически возникла рента в хозяйственной практике, став одним из важных и наиболее дискуссионных разделов экономической теории.

1.2. Виды ренты

 

Согласно Гражданскому законодательству Российской Федерации, существует три  вида ренты:

Постоянная.  При ее оформлении права на имущество передаются по уступке права требования, в порядке правопреемства, либо по наследству.

Получателем могут выступать как  физические лица, так и коммерческие организации. Существенным условием данного  договора является обязательная денежная выплата ежеквартально. Плательщик ренты имеет возможность выкупить ее. В таком случае прекращается ее дальнейшая выплата.

Пожизненная. Рента может быть прекращена только после смерти получателя. Если имущество находилось в долевой  собственности, и имеется несколько  получателей ренты, то выплата прекращается полностью только в случае смерти всех бывших собственников.  

Помимо этого, рента не может  наследоваться, так как передача прав получателя по наследству исключена. Сумма данной ренты не может быть ниже 1 МРОТ, и выплачивается ежеквартально.

Пожизненное содержание с иждивением. Существенным условием данного вида будет являться то, что передаваться может лишь недвижимое имущество. В данной ситуации плательщик не имеет возможности распоряжения переданным ему имуществом до того момента, пока не наступит смерть получателя, либо последний не даст на это свое согласие.

Земельная рента - доход, получаемый владельцем земли от арендаторов земельных  участков. Земельная рента выступает  в форме абсолютной ренты, дифференциальной ренты и монопольной ренты.

Абсолютная земельная рента  — один из видов дохода от собственности на землю, плата собственнику за разрешение применять капитал к земле; уплачивается арендатором абсолютно со всех участков земли независимо от плодородия (отсюда название этого вида ренты).

Дифференциальная  рента — дополнительный доход, получаемый за счет использования большей плодородности земли и более высокой производительности труда. Дифференциальная рента существует в двух формах: дифференциальная рента I и дифференциальная рента II. Источниками дифференциальной ренты I являются более производительный труд на относительно лучших и средних по плодородию землях, а также различия в местоположении участков земли по отношению к рынкам сбыта, транспортным путям и т. д. Дифференциальная рента II связана с дополнительными вложениями капитала в один и тот же участок, обеспечивающими получение добавочной прибыли. Дифференциальная рента возникла как результат ограниченности земли: цена производства сельскохозяйственного продукта определяется условиями производства не на средних и лучших участках, а на худших, т. к. продукт только лучших и средних участков недостаточен для покрытия общественного спроса. В результате образуется дополнительная прибавочная стоимость, представляющая собой разность между ценой производства на худших участках (общественная цена производства) и индивидуальной ценой производства на средних и лучших участках.

Монопольная рента - особая форма земельной ренты, образуется при продаже определенных видов  сельскохозяйственных продуктов по монопольной цене, превышающей их стоимость.

К ренте земельной относится также рента с земель, не вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот: рента с земель, используемых в добывающей промышленности; рента со строительных участков. В добывающей промышленности образуется прежде всего дифференциальная рента, т. к. при добыче полезных ископаемых издержки производства каждой единицы продукции и доставки ее на рынок неодинаковы и находятся в зависимости от богатства недр и от месторасположения угольных шахт, нефтяных промыслов и т. д. Ввиду ограниченности земли общественная цена производства этих товаров регулируется издержками производства на худших (с точки зрения добычи полезных ископаемых) землях. Поэтому на лучших участках образуется дифференциальная рента - разность между общественной и индивидуальной ценой производства.

1.3. Договор ренты

 

Договор ренты должен содержать  сведения о том, как будет передаваться отчуждаемое имущество: платно или  бесплатно. Понятие «платно –  бесплатно» будет определяться тем, в каком виде будут передаваться рентные платежи собственнику имущества после заключения договора ренты.

Платное отчуждение подразумевает выплату рентных  платежей в виде определенной денежной суммы, которая и будет определять стоимость передаваемого имущества. В этом случае, между сторонами, заключившими договор ренты, должен быть также оформлен договор купли-продажи имущества.

Если же рентные  выплаты будут подразумевать  любые другие формы расчета, то имущество  будет передаваться по договору дарения. В общем-то, и та и другая форма  передачи имущества может быть уместна при любом виде уплаты рентных платежей, в зависимости от того, что будет более приемлемым для сторон договора ренты, а вышеописанные привязки к форме оплаты являются более логичными и стандартными, носящими, скорее, рекомендательный характер.

Договор ренты  подразумевает обременение имущества. Так, если на имущество заключен договор  ренты, оно становится обремененным этим договором. Обременение будет  заключаться в том, что при  отчуждении имущества плательщиком ренты, его обязательства по договору ренты переходят к правопреемнику.

Еще следует обратить внимание на такой момент: если плательщик ренты передал права на имущество  до окончания договора ренты, а лицо, принявшее их, уклоняется по каким  либо причинам от выполнения условий  договора ренты, то у них возникает субсидиарная (совместная) ответственность перед первоначальным собственником. Иными словами, даже в случае отчуждения имущества плательщик ренты будет нести ответственность по договору ренты до окончания его срока действия.

 

 

Глава 2. Теоретические и методологические основы рентных отношений, их государственное регулирование в добывающей промышленности

 2.1. Рентные отношения в добывающей промышленности в системе экономических законов

 

Рентные отношения регулируют горно-земельные  отношения между государством и недропользователями в рамках действующей системы права (горного, гражданского, административного и пр.), традиций и сложившихся социально-экономических приоритетов.

Экономика рентных отношений включает источники и условия формирования ренты, ее формы и виды, методы учета и расчета, систему управления собственностью на недра и добытые полезные ископаемые, налоговые и неналоговые формы ее изъятия и присвоения, а так же направления использования горной ренты. При этом создание экономических основ системы рентных отношений мы будем рассматривать на примере лишь горной (нефтяной) ренты, вокруг которой в последнее время разгорелись дискуссии в нашей стране.

Центральной экономической проблемой, связанной с рентой, являются отношения  собственности на недра и добытые полезные ископаемые. Они характеризуют формы владения, пользования и распоряжения месторождениями, способы присвоения и использования добытых полезных ископаемых, а также условия и результаты деятельности горнодобывающих предприятий.

Отношениям собственности присуща  специфическая особенность. С одной  стороны, формы собственности по-разному  воздействуют на условия и результаты деятельности горнодобывающих предприятий. Например, частная (даже крупная) компания не в состоянии (из-за отсутствия достаточных средств) осуществлять серьезное геологическое изучение недр, создавать развитую социально-производственную (включая транспортные, энергетические, жилищно-коммунальные и прочие коммуникации) инфраструктуру с целью максимального извлечения ренты. С другой стороны, величина извлекаемой ренты, формы ее изъятия и распределения зависят от формы собственности горнодобывающего предприятия. При этом она может и не совпадать с формой собственности на природный объект.

Например, нефтяная компания "ЛУКойл" является частной, а участки недр, на которых она добывает нефть, находятся в государственной собственности.

Законом "О недрах" (ст. 1-2) провозглашена  исключительная государственная собственность  на недра, под которой понимается совместная собственность Российской Федерации и ее субъектов. Поскольку механизм реализации совместной собственности и совместного ведения в российском законодательстве до сих пор не разработан, первая задача, требующая практического решения, - разграничение государственной собственности на недра на федеральном и региональном уровнях с возможным выделением объектов муниципальной собственности.