Роль профсоюза в экономических прблемах

 

Введение

Роль  профсоюзов в общественно-политической жизни любого государства весьма значительна. На протяжении достаточно длительного исторического периода  становления и развития институтов государства, его политической системы, формировалось и профсоюзное  движение. Вначале как национальное, впоследствии (и в настоящее время) – как международное объединение  профсоюзов. Профсоюзы Беларуси являются частью международного профсоюзного движения и их деятельность по защите социально-экономических прав и интересов трудящихся способствует становлению гражданского общества. Дисциплина «История, теория и практика профсоюзного движения введена в учебные планы института по всем специальностям по решению его учредителя – Федерации профсоюзов Беларуси. 

Целью работы является формирование понимания места и роли профсоюзов в истории государства и общества, их участия и возможностей в защите социально-экономических прав трудящихся. Это позволит узнать историю международного и отечественного профсоюзного движения, более глубоко понять правовую основу и практические направления их деятельности, осмысленно применять нормы трудового законодательства, которые в основном разработаны и по предложениям или при непосредственном участии профсоюзов.

Задачей курсовой работы является показать главные задачи ФПБ:

дальнейшее совершенствование  и развитие системы социального  партнерства,

обеспечение взаимодействия профессиональных союзов в защите трудовых и социально-экономических  прав и интересов членов профсоюзов,

разработка стратегии и тактики  профсоюзов, разработка программных  документов профсоюзного движения республики.

Для выполнения уставных целей ФПБ  разрабатывает согласованную позицию  членских организаций по трудовым, социально-экономическим вопросам, которые затрагивают права членов профсоюзов; исходя из принципов социального  партнерства участвует в разработке и реализации Генерального соглашения с Правительством Республики Беларусь, объединениями нанимателей по вопросам труда, занятости, медицинского обслуживания и социального страхования, других вопросов уровня и качества жизни  трудящихся, учащихся и пенсионеров; осуществляет общественный контроль за выполнением законодательства о труде, об охране труда; представляет интересы профсоюзных организаций в примирительно-арбитражных, судебных органах при решении коллективных трудовых споров (конфликтов); осуществляет информационное, организационное и правовое обеспечение деятельности членских организаций, международное сотрудничество с профсоюзами и их объединениями.

Одно из главных направлений  деятельности ФПБ – защита конституционных  и трудовых прав членов профсоюзов. По инициативе и с участием ФПБ  разработаны многие законы, кодексы  законов, нормативные акты, которые  являются правовой основой защиты трудящихся и деятельности профсоюзов. ФПБ участвовала  в разработке и реализации республиканских  и региональных программ занятости, оздоровления трудящихся и членов их семей, других социальных программ; инициировала становление и развитие системы  социального партнерства. ФПБ содействует  стабилизации политической и социально-экономической  жизни страны. ФПБ является членом Всеобщей Конфедерации профсоюзов, представляет трудящихся Беларуси в Международной  организации труда, сотрудничает со многими профсоюзными центрами Содружества  Независимых Государств, Европы, Азии, Америки. По инициативе ФПБ неоднократно проводились международные акции солидарности с трудящимися стран ближнего и дальнего зарубежья, в защиту экономических и социальных прав трудящихся Беларуси. При ФПБ образованы унитарные предприятия «Белпрофстрой», «Белпрофсоюзкурорт», «Беларустурист» и другие, Учреждение «Спортклуб ФПБ», Учреждение образования «Международный институт трудовых и социальных отношений».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Профсоюз Республики Беларуси

1.1История возникновения  профсоюза

Первые объединения трудящихся по профессиональному признаку появились  в 1894 г., а к 1904 г. они были созданы  на территории всей Беларуси, фактически сформировалось профсоюзное движение. Это был этап организованной борьбы широких масс трудящихся, объединенных профессиональными союзами в  защиту своих экономических интересов. (Поэтому Президиум и Совет  ФПБ приняли решение отмечать вековой юбилей профсоюзного движения Беларуси в 2004 году).

Профсоюзное движение развивалось, и  уже в мае 1907 года на территории Беларуси был зарегистрирован 101 профсоюз, объединивший 14,5 тысячи членов. Постепенно происходил и процесс централизации профсоюзного движения, создания межсоюзных органов, объединявших различные профсоюзы  в масштабе отдельных профессий.

Новый период развития профсоюзов начался  после Февраля 1917 г., когда стали  активно восстанавливаться ранее  существовавшие и организовываться новые профессиональные союзы. В  июле 1920 года было создано Центральное  бюро профсоюзов, которое затем было преобразовано в Совет профсоюзов Беларуси. Общее число членов профсоюзов составило 87, 2 тысячи человек.

Большую роль в развертывании профсоюзной  работы сыграл I съезд профсоюзов Беларуси, который состоялся в Минске 7–13 мая 1921 г. Принятые съездом решения  имели важное значение для перестройки работы профсоюзов в условиях перехода к новой экономической политике. Действовавшие самостоятельно немногочисленные профсоюзы впервые создали свой республиканский профцентр, призванный координировать усилия всех профсоюзов для решения сложных конкретных задач.

Прошедший в апреле 1922 г. II съезд  профсоюзов Беларуси, наряду с обсуждением  экономических проблем и путей  их решения, принял решение о перерегистрации  членов профсоюзов и переходе от обязательного  коллективного членства к добровольному индивидуальному.

В годы Великой Отечественной войны  профсоюзы взяли на себя огромную работу по перебазированию предприятий  и эвакуации миллионов рабочих  и их семей в восточные районы, оказанию помощи в их обустройстве, налаживании производственной жизни, по развитию соревнования тружеников тыла под лозунгом: "Все для  фронта. Все для победы!" В восточные  районы страны были вывезены 109 предприятий  союзно-республиканского значения. Оставшиеся на оккупированной территории рабочие  и служащие активно участвовали  в партизанском движении и подполье, всеми средствами саботировали выполнение приказов немецкого командования и  оккупационных властей.

После войны профсоюзы Беларуси включились в решение задач восстановления и развития народного хозяйства, боролись за улучшение условий труда  и быта рабочих и служащих, за налаживание социальной сферы. К 1 января 1946 г. в Беларуси было создано 34 республиканских, дорожных и бассейновых комитетов, 49 областных комитетов профсоюзов и 7678 первичных профсоюзных организаций. Они объединяли 334623 члена профсоюза, или 64,6 % общего числа рабочих и  служащих БССР.

За 70 лет советского периода профсоюзы  превратились в самую массовую общественную организацию, которая сыграла важную роль в социально-экономическом  и культурном развитии белорусского общества.

На XVII съезде 5-6 октября 1990 г. Белорусский  Совет профсоюзов был преобразован в Федерацию профсоюзов белорусскую, которая в 2002 году была переименована  в Федерацию профсоюзов Беларуси(Федерация профсоюзов, ФПБ). XVII съезд профсоюзов Беларуси объявил себя I съездом ФПБ.

2002 год и прошедший в сентябре 2002 года IV съезд ФПБ дает начало  новейшему периоду в истории  профсоюзов Беларуси.

После IV съезда в профсоюзном движении Беларуси произошел ряд позитивных перемен, которые создали хорошие  предпосылки для повышения эффективности  защиты прав членов профсоюзов, для  роста рядов профсоюзов, укрепили их финансовое положение. Благодаря  избранному съездом курсу на социальное партнерство, отказу от конфронтации с  властью, в короткое время удалось  решить целый комплекс вопросов. Восстановлен безналичный порядок сбора профсоюзных  взносов. Возобновлен социальный диалог в рамках Национального совета по трудовым и социальным вопросам. ФПБ  добилась участия профсоюзов в подготовке нормативных правовых актов, затрагивающих  трудовые и социально-экономические  интересы трудящихся. Федерация профсоюзов добилась включения в проект закона о бюджете норм, обеспечивающих создание инновационного фонда, а также освобождения от налогообложения прибыли, направляемой на развитие материальной базы профсоюзных  объектов социально-культурной сферы. Восстановлены права технической  и правовой инспекций профсоюзов, расширены их возможности. Удалось  сплотить Федерацию профсоюзов. Укреплена  организационная структура ФПБ. Возвращены в ее состав ранее вышедшие организации и отдельные члены профсоюзов. Восстановлена и развивается материальная база.[1,c21]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2.ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ БЕЛАРУСИ (ФПБ)

ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ БЕЛАРУСИ (ФПБ) - национальный профсоюзный центр, республиканское добровольное независимое объединение профессиональных союзов, их объединений и ассоциированных членов

Образована 5 – 6 октября 1990 г. на XVII съезде профсоюзов Беларуси, который объявил себя I Съездом ФПБ и принял Устав ФПБ. Является правопреемницей Белорусского республиканского совета профессиональных союзов. Высший орган ФПБ – Съезд, высший руководящий орган в период между Съездами – Совет ФПБ, в период между Пленумами Совета ФПБ – его Президиум, в который входят руководители крупных отраслевых профсоюзов, областных объединений профсоюзов, представители низовых профсоюзных структур. Основной принцип формирования руководящих органов ФПБ – прямое избрание на Съезде.

Председатели национального профцентра – В.И.Гончарик (1986 –2001), Ф.П.Витко (2001 – 2002), Л.П.Козик (с июля 2002 г.).

На протяжении последних 5 лет Федерация  профсоюзов Беларуси проводила активную работу по восстановлению и укреплению влияния профсоюзов в трудовых коллективах  после кризисного периода 2001 – 2002 годов, когда из-за ошибок руководства ФПБ, отраслевых профсоюзов значительно  снизились авторитет и влияние  профсоюзов в обществе, по существу, прекратился социальный диалог, начались дезинтеграционные процессы. Профсоюзы  постепенно утратили часть выполняемых  ими ранее функций, прекратили существование  ряд первичных профсоюзных организаций, часть организаций вышла из отраслевых профсоюзов, некоторые из них –  из ФПБ и т.д.

Внеочередной IV Съезд ФПБ, который  прошел 18 – 19 сентября 2002 г., остановил  эти процессы, объявил об обновлении социального диалога между профсоюзами, нанимателями и Правительством, положив  начало обновлению и укреплению профсоюзного движения в Республике Беларусь под  руководством и вокруг Федерации профсоюзов Беларуси.

Благодаря активной работе ФПБ в  ее состав в течение 2003 – 2005 годов  возвратились все ранее вышедшие организации (в том числе такие  крупные предприятия, как РУП  «Минский автомобильный завод», РУП  «Белорусский металлургический завод», профсоюзная организация работников образования г.Минска и др.) общей численностью более 130 тыс. человек, а также были восстановлены все ранее действовавшие профсоюзные организации.

Была проделана серьезная работа по реорганизации малочисленных  и неэффективно работающих членских организаций ФПБ, оптимизации профсоюзной  структуры на уровне первичных и  районных профсоюзных организаций.

Была возвращена незаконно отчужденная  собственность ФПБ, осуществлены реконструкция  и модернизация ряда объектов собственности  ФПБ.

На всех уровнях активно развивалось  социальное партнерство. ФПБ добилась того, что разрабатываемые государственными органами проекты нормативных актов  по трудовым и социально-экономическим  вопросам в обязательном порядке  направляются на согласование в ФПБ. Была восстановлена работа правовой и технической инспекций труда  профсоюзов, укреплены международные контакты, решены иные вопросы.

V Съезд ФПБ, состоявшийся 19 –  20 сентября 2005 г., одобрил реализованные  Федерацией профсоюзов Беларуси  и ее членскими организациями  меры и поручил продолжить  активную работу по защите  трудовых и социально-экономических  прав трудящихся.

Федерация профсоюзов Беларуси осуществляет свою деятельность на всей территории Республики Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «О профессиональных союзах», другими актами законодательства Республики Беларусь, а также нормами международного права, соглашениями и конвенциями, ратифицированными Республикой Беларусь, Уставом Федерации профсоюзов Беларуси.

ФПБ содействует развитию Республики Беларусь как демократического социального  правового государства.

ФПБ самостоятельно разрабатывает  и утверждает свой Устав, определяет структуру, избирает руководящие и  контрольные органы, организует свою деятельность, проводит собственную  кадровую политику. Она независима от государственных, хозяйственных, административных органов, политических партий, общественных объединений.

Высшим органом ФПБ является Съезд, который избирает руководящие  органы ФПБ для работы на период между съездами – Совет ФПБ, его  Президиум, Ревизионную комиссию ФПБ.

Федерация профсоюзов Беларуси объединяет 28 отраслевых профсоюза, 6 областных  объединений профсоюзов, 1 городское  объединение профсоюзов. Численность  членов профсоюзов составляет более  четырех миллионов человек.

Несмотря на снижение численности  членов в отдельных членских организациях ФПБ (в первую очередь – в силу уменьшения занятых в соответствующих  отраслях экономики и миграции рабочей  силы), общая численность членов Федерации профсоюзов Беларуси на протяжении последних лет стабильно растет.

Также постоянно увеличивается  охват профсоюзным членством  работающих, который в настоящее  время составляет 94,1 процента (по состоянию  на 1 января 2003 г., к примеру, данный показатель составлял 89,8 процента). Наилучшие результаты по данному показателю имеют Белорусский  профсоюз работников потребительской  кооперации – 99 процентов, Белорусский  профсоюз работников налоговых и  других финансовых органов «Единство» – 98,4 процента, Белорусский профсоюз работников нефтяной и газовой промышленности – 98,2 процента.