Рынок труда

В современной России потребности работников, особенно молодых, значительно выше, а возможности их удовлетворения с учетом тех доходов, которые может предложить им рынок труда оказались для многих катастрофически низкими. Огромный разрыв между уровнем притязаний и реальными доходами от легальной трудовой деятельности подтолкнул молодых людей к деятельности криминальной как единственному способу достаточно быстрого обогащения, хотя считать подобную стратегию доминирующей большое преувеличение.

На параметры российского рынка труда существенно повлияло то, что он формировался в условиях глубокого социально- экономического кризиса, охватившего все стороны жизни общества. Наибольшее негативное влияние на занятость оказали спад производства, сокращение инвестиций, кризис неплатежей, социальное и имущественное расслоение населения. Скорость формирования рынка труда оказалась явно недостаточной для успешного, эффективного экономического роста. В то же время его становление зачастую опережало формирование других элементов рыночного хозяйства:  рынков услуг, ценных бумаг, земли, жилья. Отставание в становлении рынка жилья порождает отсутствие реальной возможности купли- продажи жилья, препятствует территориальным перемещениям работников, мешает переливу незанятого населения на территории со свободными рабочими местами;  сужает возможности наемных работников в реализации своих прав и интересов. Отсутствие реального государственного контроля за условиями и безопасностью труда увеличивает производственный травматизм и ведет к росту случаев профессиональных заболеваний.

Негативная особенность формирования российского рынка труда заключалась в том, что поведение предприятий не соответствовало требованиям экономической эффективности с точки зрения кадровой политики. Это проявилось в значительных объемах резервирования рабочей силы на предприятиях. С другой стороны, сама возможность резервирования рабочей силы была порождена низкой ценой труда. Это не позволяет говорить о том, что заработная плата в её динамике становится экономическим фактором формирования рынка труда. На сегодняшний день налицо нарушение зависимости заработной платы от количества и качества труда, от его конечных результатов; низкие ставки заработной платы приводят к высокой потребности общества в рабочих местах, так как для поддержания относительно удовлетворительного уровня жизни необходима занятость всех трудоспособных членов семьи.

Предложение труда в России испытывает на себе воздействие множества различных факторов, в том числе демографических. Численность населения в России, начиная с 1992 года, сокращается за счет превышения смертности над рождаемостью. Несмотря на это, демографические изменения противодействовали общему снижению занятости. Низкая рождаемость начинает влиять на приток в трудоспособный возраст, причем происходит не только количественное сокращение трудоспособного населения, но и его качественное ухудшение в связи со старением экономически активной части населения страны.

На предложение труда позитивно повлияли миграционные процессы: въезжали в страну больше, чем выезжали из нее. Велики масштабы нелегальной трудовой иммиграции, оцениваемые в несколько миллионов человек. Сфера предложения труда нелегальных иммигрантов- строительство, торговля, сельское хозяйство. За счет этой категории существенно увеличилось предложение на российском рынке труда.

Различные программы социальной помощи также влияют  на трудовую активность российских граждан, хотя размеры пенсий и социальных пособий обычно невелики. У государства, как на уровне федерального, так и местных бюджетов, хронически не хватает денег для поддержки социально слабых групп населения. Противоречие между целями программ поддержки благосостояния в России выглядит своеобразно: на первый план выходит задача вызволения людей даже не из бедности, а из нищеты, т.е. помощь тем, кто без этой помощи просто пропадет. На втором плане- проблема поиска бюджетных средств для осуществления социальных программ.

Спрос на рынке труда в России испытывает воздействие комплекса различных факторов, многие из которых объясняются переходными процессами, продолжающимися в экономике и обществе. В 1990-е годы численность занятых, характеризующая объем удовлетворения спроса на рабочую силу, начала уменьшаться, вслед за падением производства. Спрос на труд, характеризующийся потребностью в работниках, заявленной предприятиями в органы службы занятости, также снижался. Экономический рост, начавшийся на рубеже веков, способствовал росту спроса на рабочую силу, но он коснулся далеко не всех отраслей экономики, не затронув, к примеру, сельское хозяйство, строительство, образование, науку и научное обслуживание. В то же время экономический рост сопровождается улучшением рыночной конъюктуры, адаптацией предприятий к новым условиям, возникновением новых рынков сбыта, переходом на новые виды продукции. В результате растет спрос на квалифицированных работников. При этом российский рынок труда генерирует новые рабочие места не вследствие структурных реформ, а скорее из-за высокой текучести кадров.

Немалое влияние на выбор работы оказывает престижность профессии, которая по данным исследований, не всегда совпадает с доходностью. Престижность профессии связана не только с её материальной отдачей, но и с востребованностью в обществе.

Своеобразие российской пенсионной системы выражается в том, что в отличие от систем социального обеспечения в других странах она не оказывает серьезного негативного влияния  на трудовую активность людей пенсионного и предпенсионного возраста. Участие в трудовой деятельности уменьшается не столько из за нежелания работать, сколько из за старения ( и связанного с этим снижения продуктивности труда) и трудностей нахождения работы.

Модель не является идеальной. Но она позволила стране благополучно пережить макроэкономические шоки и не помешала после кризиса 1998 года перейти к росту. Насколько она хороша для экономического роста - это большой вопрос. По ряду причин она не является подходящим механизмом роста. В частности, сильная инерция занятости означает, что не происходит обновления рабочих мест. Ведь производительность труда должна расти не только за счет того, что каждый из нас работает больше и лучше, но и за счет того, что старые и малопроизводительные рабочие места замещаются новыми и высокопроизводительными. Такое движение рабочих мест само по себе должно вести к росту производительности труда. В этом глубинная суть модернизации, диверсификации и повышения конкурентоспособности.

Долгое время в России сфера труда и её экономические проблемы освещались в условиях изоляции от развития современной идеологической мысли. На науку сильно влияла идеология. Сегодня, когда условия жизни общества радикально изменились, необходимо опираться на достижения зарубежной науки.Это сложно, так как рынок труда в России имеет ряд отличительных особенностей от рынков труда других развитых государств:

1. Российский рынок труда ещё не до конца сформирован.
2. В результате менталитета россиян, климатическими особенностями и большой территорией россияне не отличаются мобильностью.
3. По официальным данным в России низкий уровень безработицы, хотя безработица имеет                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         теневые формы, иногда безработица имеет скрытые формы, когда, например, работник переводится на 0,1 ставки (формально это человек имеющий работу, но реально 1/10 часть оплаты труда не позволяет содержать себя и семью).
4. Поведение предприятий приводит к тому, что состояние рынка труда не позволяет говорить о высокой эффективности. Гонка правительства за социальной стабильностью приводит к тому, что работу сохраняют низкоэффективные работники, что приводит к серьезным проблемам с производительностью труда. Происходит резервирование рабочей силы.
5. Очень низкий уровень оплаты труда, что приводит к низкой производительности труда.
6. Российский рынок труда подвержен сильному влиянию со стороны государства, что сдерживает  механизм саморегуляции рынка и не дает свободы предпринимательской деятельности.
7. Жесткое законодательство сочетается с крайне низкой эффективностью механизма принуждения к его исполнению.
8. Также в России низкий уровень соответствия интересов работников и их возможностей, что вызывает недовольство. Интерес к проблеме удовлетворенности работой состоит в выявлении способов воздействия на удовлетворенность работника с целью улучшения экономических показателей. Существуют удовлетворенность условиями занятости, и заработной платой, и профессиональным ростом, и работой в целом. Трудовой законодательство РФ обеспечивает нормальные необходимые условия труда, но в целом, по статистическим данным РМЭЗ за 2002-2007 гг., удовлетворены своей работой менее 5 процентов трудоспособного населения. Трудовой кодекс обеспечивает только правовую поддержку, но не гарантирует условий труда соответствующие запросам самих работников.
9. Отличительной особенностью российского рынка труда является то, что значительная часть работодателей и самозанятых, а также немалая часть наемных работников действуют в режиме теневой экономической деятельности. Теневая экономика- это неучтенная экономическая деятельность, в которую включается: 1) легальная экономическая деятельность, не учитываемая официальной статистикой и не подвергающаяся налогооблажению; 2)противозаконная, преднамеренно скрываемая экономическая деятельность.По разным экспертным оценкам, стоимость продукции и услуг, произведенной в неформальном секторе экономики в 90-е годы, составляла от 20 до 50% ВВП.
10. Масштабное распространение теневой экономической деятельности  объясняется высокими издержками, в том числе связанные с затратами на открытие легального бизнеса (регистрационные сборы, коррупционные выплаты), на его введение ( сбор информации, заключение и оформление контрактов, судебные расходы и т.п.), на защиту прав собственности в условиях неэффективного государства и выплату налогов.

  

Когда Россия только вступала в переходный период, господствовали ожидания, что дела в России на рынке труда пойдут так же, как и в большинстве стран Центральной и Восточной Европы, раньше нас вступивших на путь перехода к рыночной экономике. Но с первых же шагов российский рынок труда стал обманывать ожидания политиков и аналитиков: дела пошли не совсем так, а иногда и совсем не так, как прогнозировалось. Осознание этой необычности заняло определенное время, затем уже стало очевидно, что в России сформировалась особая модель рынка труда.

Рассмотрим, как экономика вела себя и во время острых кризисов, и во время быстрого подъема, и как при этом реагировали занятость и зарплата. Все ожидали, что занятость "обвалится" и безработица резко вырастет, но этого не случилось ни в 1992-м, ни в 1994-м, ни в 1998 годах. Правда, реальная зарплата после каждого такого удара теряла 25-30%. И уже это одно оказалось полной противоположностью тому, что знает экономическая история других стран. Самые очевидные параллели - Великая депрессия в США и Великобритании начала 30-х годов прошлого столетия, более близкий пример - объединение Восточной и Западной Германии. Реагируя на кризисы, реальная заработная плата там не сокращалась, а бурно реагировала связка занятость--безработица, уровень безработицы мог достигать в них 20% и даже выше. Когда в России экономика начала быстро расти, все ожидали быстрого роста занятости. Безработица сократилась, но общая занятость выросла незначительно, а занятость на предприятиях и в организациях (в "корпоративном секторе экономики") продолжала медленно сокращаться, не "замечая" никакого экономического роста. Реальная заработная плата при этом резко пошла вверх со среднегодовым темпом 12-15%.

Разнообразные проблемы российского рынка труда сказываются на его функционировании, мешают эффективно развиваться. Основные из них- низкая цена труда; неравенство в доходах; бедность; структурные и межрегиональные диспропорции; низкая трудовая мобильность «утечка мозгов»; неразвитость инфраструктуры и т.п. Но существуют и положительные моменты.

Главная функциональная особенность российской модели рынка труда - это гибкая, подвижная оплата труда и достаточно инерционная, стабильная занятость. Какие механизмы могли привести к такой комбинации характеристик, что за этим может стоять, какие факторы делают заработную плату гибкой и чувствительной к шокам? Существуют несколько особенностей, основные из них: отсутствие автоматической индексации зарплат, низкий уровень минимальной заработной платы, низкая доля базовой части в заработной плате и высокая доля переменной. Специфической российской особенностью является и привязка переменной части заработной платы к финансово-экономическим результатам деятельности предприятий. Гибкость зарплаты реализуется и через такой феномен, как задержки заработной платы - их пик пришелся на 1998 год, и наконец, через неофициальные выплаты, которые также широко распространены.

При всех своих минусах, российская модель рынка труда наиболее подходящая при существующих условиях.

Российский рынок труда представляет собой сложно структурированную систему, сложившуюся под влиянием прежней планово-централизованной системы организации труда и вследствие экономического кризиса и позитивных процессов преобразования хозяйственной системы. Траектория будущего развития будет сочетать поэтапное приближение к образцам развитых стран с российской спецификой и национальными трудовыми традициями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Оценка эффективности методов государственного регулирования рынка труда

Серьезные социально-экономические последствия безработицы обусловили необходимость государственного вмешательства в сферу труда, которое способствует видоизменению трудовых отношений, регулирует их, ограничивает свободу рыночных сил. Государство проводит целенаправленную политику регулирования рынка труда.

Создана мощная система законодательства, регулирующая трудовые отношения (порядок найма и увольнения, продолжительность рабочего дня, безопасность труда, минимальную заработную плату, предоставление выходных дней и отпусков, разрешение трудовых конфликтов, проведение забастовок и пр.) на национальном и интернациональном уровне.

Направления и методы государственного регулирования занятости и рынка труда разнообразны и определяются конкретной экономической ситуацией в стране, остротой проблем, возникающих на рынке труда. Наиболее распространенными из них являются:

1. Создание  новых рабочих мест. Это достигается  разнообразными путями: - стимулирование  работодателей, создающих новые  эффективные рабочие места в  перспективных сферах деятельности, в трудоемких отраслях и производствах, в отраслях, имеющих высокий мультипликативный  эффект, в развитии смежных, взаимосвязанных  отраслевых комплексов; финансирование  службами занятости вновь создаваемых  рабочих мест в сфере надомного  труда и т.д.

В этих целях используются такие рычаги как налоговые и кредитные льготы, государственные заказы, ускоренная амортизация т. д.

2. Развитие  и поддержка малого бизнеса. Известно, что наибольшее число рабочих  мест, в том числе для социально  уязвимых групп рабочей силы, обеспечивает развитие мелкого  предпринимательства в таких  формах, как индивидуальная трудовая  деятельность, увлечение числа кооперативов, фермерских хозяйств.

Кроме того, в практике применяется такая форма содействия самозанятости, как выдача субсидий отдельным гражданам для открытия собственного дела; предоставление нежилых помещений на основе льготной аренды, помощь в техническом оснащении на основе лизинга, в составлении бизнес-плана и т.п.