Рынок труда и его регулирование

Федеральная служба занятости, имея централизованное финансирование, оказывает услуги бесплатно  как гражданам, так и работодателям, пропагандируя их сведения о вакансиях.

Особенности занятости и функционирования рынка труда в промышленном регионе  обусловлены спецификой формирования экономически активного населения, сложившимся уровнем и структурой занятости, инвестиционной активностью  и привлекательностью территории, характером поддержки предприятий федеральными и региональными органами власти и управления. Эта поддержка должна носить выборочный характер и определяться приоритетами структурной перестройки  экономики на федеральном и региональном уровнях, обеспечиваемыми средствами из соответствующих бюджетов. Меры по преодолению временных финансовых затруднений предприятий должны стать стержнем региональных программ и финансироваться за счет средств  фонда занятости населения с  целью сохранения или увеличения рабочих мест на том или ином предприятии, особенно если оно является градообразующим.[6,стр.98]

Реализуемая политика занятости становится активной тогда, когда средства Государственного фонда занятости населения (ГФЗН) используются в полной мере (с необходимым  переходящим остатком), а в структуре  расходов преобладают финансирование затрат на сохранение рабочих мест и создание дополнительных, предоставление субсидий для организации собственного дела, покрытие затрат на профессиональное обучение, переподготовку и профориентацию.

 

2.3 Причины и формы безработицы.

 

Безработица является неотъемлемой чертой рыночной экономики.

Причины данного явления разнообразны:

- структурные сдвиги в экономике,  выражающиеся в том, что внедрение  новых технологий, оборудования  приводит к сокращению излишней  рабочей силы;

- экономический спад или депрессия,  которые вынуждают работодателей  снижать потребность во всех  ресурсах, в том числе и трудовых;

- политика правительства и профсоюзов  в области оплаты труда: повышение  минимального размера заработной  платы увеличивает издержки производства  и тем самым снижает спрос  на рабочую силу;

- сезонные изменения в уровне  производства в отдельных отраслях  экономики;

- изменения в демографической  структуре населения, в частности  рост численности населения в  трудоспособном возрасте увеличивает  спрос на труд и, возрастает  вероятность безработицы.

Исходя из причин безработицы, можно  сформулировать ее основные формы.

Фрикционная безработица связана  с перемещением людей с одной  работы на другую, из одной местности  в другую. Причина этой формы безработицы  в том, что и люди, и рабочие  места неоднородны, поэтому требуется  определенное время для «взаимного поиска». Добровольная безработица связана с увольнением работника по собственному желанию, в связи с неудовлетворительной заработной платой или условиями труда.

Структурная безработица связана  с изменением в технологиях, а  также с тем, что рынок товаров  и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые  вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия  пересматривают структуру своих  ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит к увольнению части рабочей силы либо к переобучению персонала.

Вынужденная безработица связана  с сокращением объемов производства.

Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка  труда недостаточно эффективна: информация о вакансиях неполна, пособие  по безработице завышено, налоги на доходы занижены.

Сезонная безработица связана  с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями  в различные периоды времени, т.е. в одни месяцы спрос на рабочую  силу в этих отраслях растет, в другие – уменьшается. К отраслям, для  которых характерны сезонные колебания  объемов производства, относятся  прежде всего сельское хозяйство  и строительство.[7,стр.241]

Циклическая безработица связана  с недостаточным совокупным спросом  на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся.

Скрытая безработица характерна для  отечественной экономики. Ее суть заключается  в том, что в условиях неполного  использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращенный режим  рабочего времени (неполная рабочая  неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

Застойная безработица: в любом  обществе существует прослойка людей, которые не хотят работать.

Оптимальная безработица – это  безработица, уровень которой равен  естественной, нормальной.

Естественная безработица характеризует  наилучший для экономики резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые  и межрегиональные перемещения  в зависимости от колебаний спроса и обусловленных им потребностей производства. Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается режим оптимального роста и состояние экономической стабильности.

Наблюдается тенденция к увеличению числа безработных среди людей, получивших высшее образование. Это  вызвано большим количеством  узко специализированных профессий, которым  обучают в ВУЗах. Дипломированные  специалисты не могут найти себе работу из-за невостребованности полученных знаний.

Тем не менее, процент безработных  с высшим образованием ниже чем со средне-специальным или неполным средним.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Анализ рынка труда в современной  России.

3.1. Состояние уровня занятости  и безработицы в современных  условиях экономики.

 

В 2012 году произошли существенные изменения на рынке труда квалифицированных специалистов и менеджеров. Дефицит специалистов, о котором так много говорили в 2007 и 2008 годах, сменился переизбытком и сокращением числа вакансий. Постоянный рост зарплат прекратился, а в некоторых специальностях наблюдалось уменьшение средних зарплат.

Наиболее пострадавшие в кризис отрасли – это управление персоналом, административный персонал, начало карьеры, банки и инвестиции. В этих профессиональных областях по сравнению с докризисным  периодом количество вакансий сократилось. В октябре-ноябре количество еженедельно  публикуемых вакансий составляло лишь 25-30% от уровня августа. Число еженедельно поступающих резюме увеличилось. Например, в профессиональной области административный персонал число резюме увеличилось на 30-60% по сравнению с августом, банки и инвестиции – 15-20%, в управление персоналом – на 20-40%.

Как следствие увеличения числа  резюме и сокращения числа вакансий с начала сентября наблюдается рост индекса HeadHunter. Индекс HeadHunter показывает соотношение спроса и предложения  на рынке труда. По сравнению с  началом года индекс HeadHunter почти  по всем отраслям вырос в 2 – 5 раз. Только в производстве индекс HeadHunter вырос  незначительно - лишь в полтора раза. Значительнее всего индекс HeadHunter увеличился в следующих профессиональных областях: начало карьеры и студенты, высший менеджмент, управление персоналом.

Наиболее резко по сравнению  с началом года изменилась ситуация по следующим специализациям: архитекторы  и рекрутеры. Архитекторы и рекрутеры  в начале этого года были одними из самых дефицитных специалистов. А по данным на октябрь-ноябрь наблюдался переизбыток этих специалистов из-за резкого падения спроса на них и увеличения количества резюме этих специалистов. Сократился дефицит на менеджеров по продажам. По-прежнему сокращается дефицит на IT – специалистов, специалистов в страховании. Зато увеличился дефицит специалистов из сферы медицина и фармацевтика. Эта отрасль выделяется на фоне других. Осенью во всех отраслях наблюдалась убыль вакансий, лишь в медицине и фармацевтике наблюдался прирост.[26,стр.56]

Наиболее высокооплачиваемыми специалистами на конец 2012 года были: финансовый контроллер, бренд – менеджер, аудитор, адвокат, менеджер проектов в IT –сфере и строительстве.

По сравнению с началом года в конце 2012 зарплаты специалистов и менеджеров среднего звена не выросли. Рост средних зарплат был у менеджеров проектов в строительстве, медицинских представителей, специалистов по маркетингу и PR, маркетинговых аналитиков также у рекрутеров и специалистов по закупкам. Увеличение составило 25-30%. Сократились зарплаты у финансовых менеджеров, тестировщиков, IT – аналитиков.

В IT – сфере в конце года наблюдался рост Индекса HeadHunter по всем позициям. На конец года самые дефицитные специалисты  в IT –сфере - по-прежнему тестировщики, web- дизайнеры и web – мастера, инженеры и программисты. По этим позициям индекс колеблется в пределах 1-1,5, что говорит  о том, что этих специалистов по-прежнему не хватает. Число резюме менеджеров проектов, аналитиков и системных  администраторов наоборот значительно  больше, чем число вакансий (примерно в 3-4 раза).

Индекс HeadHunter по специальностям из области  бухгалтерии и финансов в конце  года вырос в 4-6 раз, по сравнению  с началом года. Тем не менее, на конец 2012 года сохранился дефицит бухгалтеров. На одну вакансию приходилось менее 2-х резюме.

В отличие от IT- области заработные платы в бухгалтерии и финансах почти по всем позициям сократились. Лишь зарплаты экономистов остались на уровне начала 2012 года.

Индекс HeadHunter по всем позициям в отрасли  маркетинга и рекламы вырос примерно в 3-5 раз по сравнению с началом 2012 года. Рост индекса произошел вследствие увеличения числа резюме и сокращения числа вакансий.

По сравнению с началом 2012 года вырос средний уровень зарплат почти у всех специалистов, за исключением бренд-менеджеров. Тем не менее, бренд-менеджеры сохранили статус самых высокооплачиваемых в области маркетинга.

Если в начале года административный персонал был наиболее востребованным, то на конец года – наименее востребованным. Если сравнивать с августом, число  вакансий в этой профобласти на конец  года наиболее значительно сократилось  – почти на 65%. Произошел рост индекса HeadHunter по всем позициям в 4-5 раза. Наиболее высокое значение индекса  на позиции переводчик. На одну вакансию приходится более 7-ми резюме. На одну вакансию персонального ассистента и офис-менеджера  – 4-4,5 резюме.

Наиболее дефицитная позиция в  области продаж – мерчендайзер и  менеджер по продажам. Наименее – менеджер по работе с клиентами. На одну вакансию менеджера по работе с клиентами  приходится примерно 4 резюме соискателей.

По сравнению с началом 2012 года заработные платы торговых представителей и менеджеров по продажам выросли на 6-12%. Средние зарплаты менеджеров по продажам остались на уровне начала года.

Специалисты из области строительства  в начале года были одними из самых  востребованных. Сейчас ситуация изменилась кардинальным образом. Индекс HeadHunter в  строительстве наиболее значительно  увеличился по позиции архитектор. В сравнении с началом года индекс увеличился почти в 10 раз. На одну вакансию архитектора приходится более 5-ти резюме.

Специалисты из области страхование  до 2008 года были наиболее дефицитными. Зато в конце 2012 года дефицит страховщиков сократился. Если ранее на 1 вакансию страхового агента было менее 2 резюме, то сейчас на 1 вакансий – примерно 5 резюме.

Численность экономически активного  населения в августе 2013 года составляла, по оценке, 76,5 млн. человек, или около 54% от общей численности населения страны. Преобладающая часть занятого населения была сосредоточена в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства.

В июле 2013г. в них работало 35,7 млн. человек, или 51,0% общей численности занятых. Кроме того, в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 1,7 млн. человек (в эквиваленте полной занятости).

Общее число замещенных рабочих  мест для полной занятости работников в этих организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей  и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового  характера, в июле 2013г. составило 37,4 млн. и было меньше, чем в июле 2012г. на 1,7 млн. человек, или на 4,3% (Таблица 1).

Таблица 1.

Динамика  числа замещенных рабочих мест в  организациях (без субъектов малого предпринимательства)

	Июль 2013г., млн.	В % к		Январь-июль 2013г. в % к январю-июлю 2012г.	Справочно
		июлю 2012г.	июню 2013г.		июль 2012г. в % к		Январь-июль 2012г. в % к январю июлю 2011г.
					июлю 2011г.	июню 2012г.
Всего замещенных рабочих мест в т.ч.:	37,4	95,7	99,3	96,9	100,9	99,8	101,3
Работниками списочного состава (без  внешних совместителей	35,7	95,8	99,7	96,9	100,7	100,1	101,1
С внешними совместителями	0,8	92,5	90,9	94,9	101,0	91,7	101,6
Работниками выполнявшими работы по договорам  гражданско-правового характера	0,9	95,7	93,9	95,3	105,4	96,6	108,3