Рынок труда и занятость населения

•самостоятельно обеспечивающие себя работой, включая                             индивидуально-трудовую деятельность (фермеры, писатели и др.), предприниматели, а также члены производственных кооперативов;

•избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность;

•проходящие военную службу, служащие в органах внутренних дел;

•трудоспособные учащиеся любых очных учебных заведений, включая обучающихся по направлению службы занятости;

•выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда);

•временно отсутствующие на работе (по причине отпуска, болезни, переподготовки и т.п.).

Трудоспособное население, как уже отмечалось, состоит из двух групп: экономически активного и экономически неактивного населения, на соотношение которых оказывают влияние социальные, экономические, демографические и политические условия.

Доля экономически активного населения зависит от доли населения в трудоспособном возрасте, а также от степени занятости отдельных возрастных групп. Для экономически активного населения, включая безработных, существенным является статус занятости. На практике различают следующие статусы занятости:

1. Наемные работники — лица, работающие по заключенному письменному контракту (договору) либо по устному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме плату.

2. Работающие на индивидуальной основе — лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую им доход, не использующие либо использующие наемных работников только на короткий срок.

3. Работодатели — лица, управляющие собственным (либо Уполномоченные государством управлять) акционерным обществом, хозяйственным товариществом и т.п. Работодатель может полностью или частично делегировать свои функции наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.

4. Неоплачиваемые работники семейных предприятий — лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник.

5. Лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости. Это безработные, не занимавшиеся ранее трудовой деятельностью, приносящей доход.

2.2 Виды занятости  в РФ

 

Население старше определенного минимального возраста, установленного для учета экономически активного населения (в России — 15 лет), подразделяется на три взаимоисключающие категории: занятые, безработные и вне рабочей силы. Первые две категории — занятые и безработные — составляют рабочую силу, или активное в данный период население, образующее предложение рабочей силы в данный момент. Третья категория — лица вне рабочей силы — включает остаточные группы лиц, которые не имеют работы, не ищут ее и не готовы работать, в том числе лица моложе трудоспособного возраста, т.е. эта группа представляет население, которое в данный момент экономически не активно.

В зависимости от количественных и качественных характеристик различают следующие виды занятости.

Полная занятость — это состояние наибольшей вовлеченности трудоспособного населения в общественно полезную деятельность. Она характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.

Продуктивная (эффективная) занятость характеризуется с двух позиций. Во-первых, занятость должна приносить трудящимся доход, обеспечивающий достойные человека условия жизни. Отсюда вытекает прямая связь политики занятости с политикой доходов, антиинфляционными действиями и т.п. Во-вторых, продуктивная занятость противопоставляется занятости формальной. Частный случай последней — содержание излишних работников или создание формальных рабочих мест во избежание безработицы.

Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду принадлежит исключительно владельцу рабочей силы, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к груду.

Таким образом, полная занятость отражает количественную, а продуктивная — качественную сбалансированность между потребностью населения в работе и рабочими местами, при которой создаются благоприятные условия для социально-экономического прогресса общества.

Неполная занятость представляет собой ситуацию, при которой общественно полезным трудом занята лишь некоторая часть экономически активного населения.

Скрытая занятость населения характеризуется тем, что определенная часть людей из числа находящихся в длительном отпуске без сохранения содержания, безработных, пенсионеров, занимается торговлей, предоставлением различных услуг населению (ремонт, строительство и т.д.) вне рамок официального их учета в качестве занятых.

Сезонная занятость представляет собой периодическое (как правило, в определенные сезоны) вовлечение трудоспособного населения в общественно полезную деятельность с учетом природно-климатических особенностей.

Маятниковая занятость — особый вид занятости, который носит постоянный характер и в то же время связан с периодическими возвратными перемещениями во время трудовой деятельности.

Периодическая занятость — вид занятости, предполагающий чередование периодов трудовой деятельности с равномерными периодами отдыха (вахты в нефтяной и газовой отраслях).17

В.А. Вайсбурд, кроме вышеперечисленных видов занятости выделяет еще несколько видов, характеристику которых он разграничивает применительно к экономически активному населению и наемному работнику: (см. таблица 1) 18

Таблица 1

Характеристика видов занятости

 

Виды занятости	Экономически активное население	Наемные работники
Глобальная	Занятость всеми видами общественно полезной деятельности, включая учёбу, службу в армии, работу в домашнем хозяйстве, работу в общественных и благотворительных организациях.
Полная	Обеспечение работой всех нуждающихся в ней и желающих работать.	1)Работа у одного работодателя; 2)работа в производственном помещении работодателя; 3) стандартная нагрузка  в течение рабочего дня, недели, месяца, года.
Продуктивная (эффективная)	Занятость, обеспечивающая высокий уровень производительности труда и эффективности производства, достойный доход и заработную плату, здоровье, возвышение личности, рост образовательного и профессионального уровня работников.
Неполная	Занятость общественно полезным трудом лишь некоторой части экономически активного населения или в течение ограниченного (менее стандартной продолжительности) периода времени.	1) Работа в течение  времени меньше стандартной продолжительности; 2) вынужденный характер такой работы;  поиск другой работы и готовность приступить к ней.
Частичная		Добровольная работа на условиях неполного рабочего времени (дня, недели, месяца, года)
Периодическая		Чередование периодов трудовой деятельности с длительными периодами незанятости.
Сезонная	Периодическое (как правило, в определённые сезоны) вовлечение работников в общественно полезную деятельность в соответствии с природно-климатическими особенностями.
Гибкая	Использование стандартных и нестандартных форм занятости.	1)работа на дому; 2) гибкий график рабочего  времени; 3) суммированный учёт  рабочего времени; 4) сжатая рабочая неделя  и др.
Официальная	Занятость, юридически оформленная (трудовым договором, лицензией) и учитываемая государственной статистикой.
Неофициальная (скрытая)	Трудовая деятельность части экономически активного населения, юридически не оформленная и не учитываемая государственной статистикой.
Формальная		Юридически оформленная, но реально не осуществляемая трудовая деятельность, или осуществляемая неэффективно.

 

 

Таким образом, В.А. Вайсбурд выделяет еще такие виды занятости, как глобальная, частичная, гибкая, официальная и формальная.

 

2.3 Проблемы  занятости населения РФ

 

Проблема занятости населения является одной из самых важных социально-экономических проблем. Одной из функций органов исполнительной власти предусмотрено регулирование занятости населения, поиск путей снижения безработицы и сглаживание ее последствий. Реализация всех этих функций осуществляется посредством политики занятости.

Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на июль 2013 года.

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в июле 2013г. составила 75,8 млн. человек, или около 53% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 71,8 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,0 млн. человек – как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней).

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в июле 2013г. составил 65,2% (см. таблица 2). 19

Таблица 2

Экономическая активность населения РФ

(без корректировки сезонных  колебаний)

	2013г.				Июль 2013г. (+,-) к
	I  квартал	II  квартал	июнь	июль	июлю 2012г.	июню 2013г.
Тыс. человек
Экономически активное население в возрасте 15-72 лет (рабочая сила)	75255	75458	7551	75829	-611	314
занятые	70899	71400	71427	71816	-660	390
безработные	4355	4058	4089	4013	49	-76
В процентах
Продолжение Таблицы 2
	2013г.				Июль 2013г. (+,-) к
	I  квартал	II  квартал	июнь	июль	июлю 2012г..	июню 2013г.
Уровень экономической активности (экономически активное население к численности населения в возрасте 15-72 лет)	68,3	68,5	68,5	68,8	-0,6	0,3
Уровень занятости (занятые к численности населения в возрасте 15-72 лет)	64,3	64,8	64,8	65,2	-0,6	0,4
Уровень безработицы (безработные к численности экономически активного населения)	5,8	5,4	5,4	5,3	0,1	-0,1

 

 

По сравнению с июнем численность занятого населения в июле 2013г. увеличилась на 390 тыс. человек или на 0,5%, численность безработных уменьшилась на 76 тыс. человек, или на 1,9%. По сравнению с июлем 2012г. численность занятого населения сократилась на 660 тыс. человек, или на 0,9%, численность безработных выросла на 49 тыс. человек, или на 1,2%.

Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости, в июле 2013г. 72% безработных искали работу самостоятельно, без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в июле 2013г. составила 26,9%, среди безработных женщин - 30,5%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - в июле 2013г. его использовали 56,7% безработных. Поиск работы в средствах массовой информации и интернете - второй по популярности способ поиска работы, который использовали 35,4% безработных (см. рис.7). 20

Рис. 7. Способы поиска работы безработными (в % к общей численности безработных).

Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В июле 2013г. это превышение составило 1,6 раза (см. таблица 3). 21

Таблица 3

 

Уровень безработицы по полу и виду поселения, в %

	Всего	Мужчины	Женщины	Городское население	Сельское   население
2012г.
Январь	6,3	6,7	6,0	5,2	10,1
Февраль	6,2	6,8	5,7	5,1	9,9
Март	6,3	6,9	5,6	5,1	10,1
Апрель	5,6	5,9	5,3	4,7	8,4
Май	5,2	5,6	4,8	4,4	8,0
Июнь	5,2	5,4	5,0	4,2	8,4
Июль	5,2	5,6	4,7	4,3	8,0
Август	5,0	5,1	4,8	4,2	7,4
Сентябрь	5,0	5,3	4,7	4,2	7,8
Октябрь	5,1	5,5	4,7	4,2	8,1
Ноябрь	5,2	5,5	5,0	4,3	8,0
Декабрь	5,1	5,3	4,8	4,1	8,1
2013г.
Январь	6,0	6,4	5,5	4,8	9,7
Февраль	5,8	6,1	5,4	4,7	9,0
Март	5,7	5,9	5,4	4,8	8,4
Апрель	5,6	5,8	5,2	4,4	9,3
Май	5,2	5,5	4,8	4,5	7,4
Июнь	5,4	5,8	5,1	4,6	8,0
Июль	5,3	5,8	4,8	4,6	7,5