Стратегические приоритеты внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь

Для Беларуси все  вышесказанное означает, что развитие национальной экономики и ее конкурентоспособность ключевым образом зависят от того, насколько эффективно будет происходить включение страны в процессы информатизации мировой экономики.

         

 2.2 Тенденции развития внешнеэкономической политики Республики Беларусь на современном этапе

 

Внешнеторговый оборот товаров  и услуг Республики Беларусь по методологии платежного баланса за январь-май 2011 г. составил -                 36,6 млрд. долл. США, или 153,8% к уровню января-мая 2010 г., объем экспорта - 17 млрд., импорта — 19,6 млрд. долл. США, что к уровню аналогичного периода прошлого года составляет соответственно 154,8% и 152,9%. Сальдо внешней торговли товарами и услугами сложилось отрицательным в размере 2 613,2 млн. долл. ГИТА

Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 19.11.2010 г.       № 596, постановлению Министерства экономики Республики Беларусь от 31.12.2010 г » , отношение сальдо внешней торговли товарами и услугами к ВВП в 2011 г. прогнозировалось в размере (-8,9) - (-9,0)%, темпы роста экспорта определены в размере 120-121%, импорта - 113,8-114,9%. За первые пять месяцев прошлого года произошло опережение фактических темпов роста импорта от установленных прогнозом, что вызвало ухудшение внешнеторгового дисбаланса и рост отрицательного сальдо (рисунок 2.1).

Рисунок 2.1 – Сравнение  прогнозных показателей внешней  торговли Республики   Беларусь  и  фактически  сложившейся  за  январь-май  2011 г.

*Источник: [7, с.6].

 

По данным Национального  статистического комитета Республики Беларусь, внешнеторговый оборот товаров  за январь-май 2011 г. составил   33 587,7 млн. долл. США, темп прироста - 58,7%; экспорт товаров - 14 859,5, или 161,2% к уровню предыдущего года, импорт товаров -18 728,2 млн. долл., 156,7% к уровню января-мая 2010 г. Сальдо торгового баланса сложилось отрицательным в размере 3 868,7 млн. долл. США.

Необходимо констатировать, что во II квартале удалось достичь превышения темпов роста экспорта на 4,5 п.п. над темпами роста импорта, что позволило значительно сократить темпы роста отрицательного сальдо. За апрель и май отрицательное сальдо внешней торговли товарами составило 650,2 и 199,2 млн. долл. США соответственно.

Увеличение объемов экспортных операций в январе-мае 2011г. обусловлено  ростом физических объемов почти на 30% при увеличении средних цен на 24,1% к уровню января-мая 2010 г., что обеспечило более половины абсолютного прироста стоимостного объема экспорта за счет ценового фактора. В импорте товаров преобладает тенденция значительного превышения темпа роста физического объема (135,9%) над темпами роста его средних цен (115,3% к уровню соответствующего периода прошлого года), что обеспечило почти 64% абсолютного прироста импорта за счет увеличения физического объема поставок.

В январе-мае 2011 г. зарегистрированы экспортно-импортные операции со 182 странами мира, белорусские товары продавались на рынках 143 стран, в республику ввозились товары из 16 стран мира. Доминирующее положение в географической структуре внешней торговли занимают страны Таможенного союза, доля которых составляет 36% в экспорте и 51 - в импорте (рисунок 2.3). Внешнеторговый оборот с Россией и Казахстаном увеличился на 42,7 и 42,5% соответственно. Узким местом нашей экономики, наглядно проявившим себя в условиях глобального кризиса, является внешнеторговая деятельность. Достаточно сказать, что, например, в 2008 г. на долю только шести товарных групп (машины, оборудование и механизмы, их части; минеральные продукты; недрагоценные металлы и изделия из них; продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности; текстиль и текстильные изделия; средства наземного, воздушного и водного транспорта, их части и принадлежности) приходилось около 82% экспорта (таблица 2.1).

Рисунок 2.3 – Географическая структура экспорта Республики Беларусь за январь-май 2011 г.

*Источник: [7, с.8].

Таблица 2.1 – Динамика структуры экспорта товаров по разделам ТН ВЭД РБ в 2003-2010 гг., % к общему объему экспорта.*

Наименование  раздела, группы	2003 г.	2007 г.	2010 г.
Всего экспорт В том числе: Минеральные продукты - из них топливо минеральное,  нефть и продукты их переработки Продукция химической и связанных  с ней отраслей промышленности - из них удобрения Текстиль и текстильные изделия Из них: - химические волокна - одежда и принадлежности одежды  текстильные Недрагоценные металлы и изделия  из них Машины, оборудование и механизмы, их части Средства наземного, воздушного и  водного транспорта, их части и  принадлежности Другие разделы	100,0   20,9   20,3   10,3 6,7 9,7   2,0 2,4 8,3 11,9   12,1 26,8	100,0   35,4   34,8   9,6 7,0 5,9   1,1 1,6 7,5 9,0   10,4 22,2	100,0   38,0   37,5   14,0 10,9 3,7   0,7 1,0 7,8 8,1   9,8 19,6

*Источник: [11, с.7].

Очевидно, что их удельный вес постоянно рос и только за последние    7 лет увеличился на 7 процентных пунктов. Хотя давно известно, что слабо диверсифицированная специализация экспорта - ахиллесова пята любой экономики. Это тем более справедливо для нашей экономики, где производство большей части названных товарных групп экспортной специализации не имеет собственной (национальной) ресурсной базы.

Так, уже достаточно давно  в отрицательном сальдо внешней торговли товарами доминирующая роль принадлежит экспортно-импортным операциям с промежуточными товарами (энергоносители, сырье, материалы и комплектующие). Доля последних в обозначенном сальдо составила в 2008 г. 72,2%, а энергетических товаров - 26% [11, с.7].

Кризис 2009 г. существенно  трансформировал эти соотношения: удельный вес промежуточных товаров вырос до 80,0%, инвестиционных - до 12,3% (2010 г. - 2,2%), а потребительских товаров упал до 7,3% (с 20,9% в 2010 г.). Доля энергетических товаров в общем объеме экспорта и импорта промежуточных товаров превысила 50%. Произошло это в основном из-за того, что экспорт энергетических ресурсов за год сократился на 33,9%, импорт - на 19,1%, а сальдо внешней торговли этими товарами сложилось отрицательным в объеме 3,38 млрд. долл. США, что почти на 70% больше, чем за аналогичный период 2008 г.

Таким образом, в 2011 г. на фоне существенного снижения объема экспортно-импортных операций на 30,7% наблюдается рост отрицательного сальдо внешней торговли товарами (на 7%). Главная причина этого процесса - более существенное падение цен на экспортируемые промежуточные товары, чем на импортируемые. Протекающий в нашей стране экономический кризис еще раз показал: энерго- и материалоемкая промышленность является главным фактором формирования и роста отрицательного сальдо внешней торговли товарами. Выход их этой ситуации - активная структурная перестройка экономики страны, в первую очередь ее промышленного комплекса, по пути создания инновационной наукоемкой хозяйственной системы, базирующейся на технологиях V и VI укладов.

Следует также отметить, что оттягивание этой перестройки делает невозможным и решение одной из приоритетнейших задач социально-экономического развития Беларуси, которая ставится практически во всех стратегических разработках экономического характера вот уже лет 10-12 - уход от отрицательного сальдо внешней торговли товарами.

 

Таблица 2.2 – Сальдо внешней торговли товарами Республики Беларусь, млн. долл. США*

Сальдо	1995 г.	1998 г.	2000 г.	2004 г.	2005 г.	2007 г.	2009 г.	2010 г.
Всего В том числе: - со странами СНГ Со странами вне СНГ	-761   -650 -111	-1479   -394 -1085	-1320   -1671 351	-2717   -4565 1848	-729   -4082 3353	-4418   -7795 3377	-6810   -11597 4787	-7281   -8900 1619

*Источник: [11, с.8].

 

Из таблицы 2.2 видно, что эта задача не решена до сих пор. Более того, отрицательное сальдо за период 1995-2009 гг. в целом выросло в 9,6 раза, а со странами СНГ - в 13,7 раза. И лишь сальдо внешней торговли товарами со странами вне СНГ, начиная с 2000 г., стало положительным и выросло в 4,6 раза.

Республика Беларусь в  настоящее время относится к  чистым дебиторам, начиная с того момента, когда впервые в 1996 г. МВФ были опубликованы статистические данные по ее международной инвестиционной позиции.

Рассмотрим динамику внешней  торговли нашей страны и факторы, определяющие дисбаланс между экспортом и импортом товаров.

 Как показывают данные таблицы 2.2, Беларусь имеет динамично растущее отрицательное внешнеторговое сальдо. Величина отрицательного сальдо  обусловливается необходимостью ежегодного импорта из России углеводородного сырья, в том числе около 21,5 млн. тонн нефти сырой, 20,5 млрд. кубометров природного газа и других товаров промежуточного импорта, которые активно участвуют в производстве национального валового внутреннего продукта. Импорт промежуточных товаров в общем объеме импорта занимает около 70%. Таким образом, он оказывает решающее влияние на формирование отрицательного внешнеторгового сальдо.

Это свидетельствует о  высокой степени импортоемкости национальной экономики, где доля импорта доходит до 60% в валовом внутреннем продукте. В результате повышение ежегодных темпов роста ВВП вызывает рост товаров промежуточного импорта для производства необходимого объема ВВП.

Вносят свой вклад в  ежегодный рост отрицательного внешнеторгового сальдо и опережающие темпы роста импорта над экспортом. Если нашей стране удастся переломить эту негативную тенденцию, то в будущем можно надеяться на достижение сбалансированности внешней торговли. Кроме того, росту отрицательного сальдо внешнеторгового баланса способствуют ежегодно растущие мировые цены на товары, в том числе и на углеводородное сырье. Россия в последние годы заняла позицию приближения к мировому уровню экспортных цен на углеводороды для Беларуси. Это отразилось на резком приросте отрицательного сальдо в торговле с Россией, особенно в 2008 г.

Мировой финансовый кризис в 2009 г. оказал наибольшее негативное влияние на экономику Беларуси. Наблюдалось падение экспорта и импорта товаров, вместе с тем отрицательная величина внешнеторгового сальдо продолжала расти, что было обусловлено более быстрыми темпами падения нашего экспорта, чем импорта.

В 2010 г. Республике Беларусь не удалось восстановить докризисные объемы внешней торговли. Величина отрицательного внешнеторгового сальдо достигла приблизительно 9,6 млрд. долл. США, что составило 17,5% валового внутреннего продукта — это рекордное значение за всю историю.

По рекомендациям МВФ  этот показатель не должен превышать 5%. В противном случае создается угроза финансовой устойчивости и экономической безопасности страны. Положение здесь усугубилось и тем, что впервые за последние 15 лет сложилось отрицательное сальдо в торговле со странами вне СНГ. В предыдущие годы торговля с этой группой государств выступала одним из источников покрытия отрицательного сальдо, формирующегося в торговле с Россией [7,  с.8].

Как результат, для покрытия отрицательного внешнеторгового сальдо Беларусь вынуждена осуществлять ежегодные международные заимствования. Это вылилось в рост совокупного валового внешнего долга нашей страны, который на 01.01.2011 составил около 28,5 млрд. долл. США, или 52,4% валового внутреннего продукта, произведенного в 2010 г.   (таблица 2.3).

Таблица 2.3 - Динамика валового внешнего долга Республики Беларусь, млн. долл. США*

Показатель	2006	2007	2008	2009	2010
Валовой внешний долг	6844	12499	15154	22060	28512
В том  числе:
- краткосрочный	4778	7867	8276	9872	12794
- долгосрочный	2066	4629	6878	12188	15718
- органы  государственного управления	589	2036	3597	8369	10058
- органы  денежно-кредитного управления	0,7	596	430	424	1855
- банки	1487	2571	3081	3553	5752
- другие  секторы	4368	6785	7327	8922	10033
- прямые  инвестиции: межфирменное финансирование	400	508	719	799	813
Валовой внешний долг в % к ВВП	17,1	27,6	25,1	45,0	52,4