Теория макроэкономического равновесия

Однако теперь этих параметров недостаточно, чтобы поддерживать значительные темпы увеличения экспорта. Исчерпание потенциала роста цен на фоне ограничений производственной базы ТЭК и сырьевых отраслей привело сначала к замедлению, а теперь и к падению объёмов экспорта из страны. По предварительным оценкам, стоимостной объём экспорта сократился по итогам 2013 г. на 2,2% (график 2). Для сравнения: в 2012 г. экспорт увеличился на 2,4%.

Внешнеторговый оборот России (по методологии платёжного баланса) за одиннадцать месяцев 2013 г., по оценке, составил 781,2 млрд долларов (99,7% по отношению к январю-ноябрю 2012 г.). Основными торговыми партнёрами России были страны дальнего зарубежья, на долю которых приходилось более 85% общего объёма внешнеторгового оборота.

Замедление темпов роста мировой экономики привело к снижению спроса мирового рынка на основные виды топливно-энергетических ресурсов, поставляемых из России. Положительное сальдо торгового баланса России за январь-ноябрь 2013 г. составило, по оценке, 160,0 млрд долларов и уменьшилось по сравнению с тем же периодом 2012 г. на 9,0%.

При этом официально регистрируемый экспорт (по методологии платёжного баланса) в январе-ноябре 2013 г. составил, по оценке, 470,6 млрд долларов и уменьшился по сравнению с тем же периодом 2012 г. на 1,9%. В то же время официально регистрируемый импорт за этот же период составил, по оценке, 310,6 млрд долларов, что на 2,2% больше, чем в 2012 году.

За 2013 г. в целом, по оценке, объём импорта вырос на 2,0% и достиг 342,4 млрд долларов. Положительное сальдо составило, по оценке, 174,1 млрд долларов.

В январе-феврале 2014 г. экспорт, по нашему прогнозу, продолжит своё торможение. Объём экспорта составит 77,3 млрд долларов, или 95,8% по отношению к тому же периоду 2013 г., а импорт — 48,0 млрд долларов и 99,7%. Положительное сальдо торгового баланса России окажется на уровне 29,3 млрд долларов. 

Значительный приток экспортной выручки в страну ранее стимулировал целый ряд факторов внутреннего спроса. Наиболее важным из них был спрос со стороны государства. В структуре федерального бюджета нефтегазовые доходы формируют значительную его часть. В 2012 г. нефтегазовые доходы сформировали порядка 50,2% доходов бюджета в кассовом исполнении, за одиннадцать месяцев 2013 г., по предварительным данным, — 50,5%. В этих условиях государству удавалось формировать первичный профицит бюджета даже в условиях опережающих индексаций социальных платежей и значительного увеличения непроцентных расходов, которые достигли в 2012 г. 18,5% ВВП.

Однако теперь ситуация постепенно меняется. В январе-ноябре 2013 г. доходы федерального бюджета оказались на 1 процентный пункт ВВП меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Главная причина — сокращение нефтегазовых доходов (на 0,6% ВВП). В этих условиях государство вынуждено всё больше переходить к консервативной фискальной политике, в том числе сдерживая социальные расходы. По итогам одиннадцати месяцев 2013 г. непроцентные расходы федерального бюджета сократились в относительном выражении к ВВП до 17,6%. В 2014 г. можно ожидать ещё более жёсткой политики бюджетных расходов. Частное проявление — недавняя директива правительства по сокращению затрат крупнейшими государственными корпорациями по 10% на протяжении следующих четырёх лет.

Понижательное давление на доходы и расходы государства, выступающего в роли одного из ключевых работодателей в стране, не могло не сказаться на динамике потребительского спроса. 

По предварительным оценкам, реальные располагаемые денежные доходы населения выросли в 2013 г. на 4,0%. При этом оборот розничной торговли увеличился на 3,5%. Для сравнения: традиционно наблюдалась обратная ситуация — оборот розничной торговли устойчиво опережал динамику доходов домохозяйств. Например, в 2012 г. он вырос на 6,3%. Отчасти понижение темпов роста здесь связано со значительным торможением динамики потребительского кредитования в условиях нарастающей неопределённости относительно динамики будущего экономического развития, а также роста процента невозвратов по кредитам. В частности, в октябре 2013 г. объём розничных кредитов вырос на 30,0% против пиковых значений 43,4%, зафиксированных в июне 2012 года. И тем не менее рынок потребительских кредитов «перегрет». Доля кредитов, выданных физическим лицам, по оценке Всемирного банка, превысила 45% ВВП, что, естественно, ведёт к росту уровня общей задолженности домохозяйств. Как следствие — снижается потребление. Всемирный банк отмечает, что выплаты в счёт погашения кредитов достигли 5% от средних доходов домохозяйств, то есть достаточно существенная часть. Такое положение, конечно, способствует замедлению роста потребительского спроса — важного фактора оживления экономики.

В целом, можно однозначно говорить о сохранении тенденции к сжатию темпов роста потребительского спроса на среднесрочную перспективу. Этому способствует не только ситуация в бюджетной сфере и сфере потребительского кредитования, но и политика занятости. На протяжении всего 2013 г. предприятия активно оптимизировали численность персонала. Опросы ЦКИ НИУ ВШЭ свидетельствуют об устойчивости этой тенденции практически во всех отраслях экономики. И объяснение этого связано с общей низкой конкурентоспособностью продукции российских предприятий. Согласно расчётам Центра развития, из-за высокой инфляции затрат и неблагоприятной динамики валютного курса удельные трудовые издержки российской промышленности выросли в августе-сентябре 2013 г. на 2,5–3%, даже несмотря на сокращение количества рабочих мест на 1–1,5% в годовом выражении. А значит, чтобы преодолеть эту тенденцию, предприятиям придётся пойти на ещё более радикальные меры по снижению занятости.

При этом подавляющее большинство руководителей, по опросам ЦКИ НИУ ВШЭ, отмечают нехватку квалифицированной рабочей силы как фактор, препятствующий росту промышленного производства.

В ноябре 2013 г., по данным Росстата, в службу занятости были поданы заявки почти на 1527 тыс. человек, в основном на инженеров и квалифицированных рабочих. И это притом что численность официально зарегистрированных безработных была всего 873 тыс. человек. В то же время, по опросам различных центров, среди оканчивающих инженерные вузы, причём даже такие, как Физтех, МЭИ, МАИ, по специальности устраиваются на работу не более 30%. Остальные или уезжают из страны, или начинают работать не по специальности.

Следует подчеркнуть, что средний возраст работающих превышает 60 лет, в первую очередь в промышленности, и особенно в обрабатывающей. И если на предприятие будет поступать современное технологическое оборудование, то, по существу, обслуживать его будет некому. Поэтому восстановление подготовки квалифицированных специалистов остаётся одной из важнейших проблем на современном этапе развития.  

Потребительская инфляция чутко реагирует на ситуацию в экономике страны, и за январь-ноябрь 2013 г. она достигла 5,9%, вплотную приблизившись к целевому ориентиру, который установлен Банком России на 2013 г. на уровне 6,0%. Но на конец 2013 г. инфляция оказалась на уровне 6,5%. Основная причина сохранения высоких темпов прироста потребительских цен — рост цен на платные услуги населению и рост цен на продукты питания, которые растут ускоренными темпами.

Так, платные услуги населению выросли за год на 8,0%, в том числе только услуги ЖКХ — на 9,8%. Увеличение цен на продовольственные товары составило 7,3%. В 2012 году инфляция составила 6,6% к концу года. Доля продовольственных товаров составила 36,8 %, прирост цен - 2,3 %. Доля непродовольственных-35,6 %, прирост – 1,2 %.  27,6 % составила доля платных услуг населению, а прирост составил 0,6 %. Данные за 2013 и 2014 год представлены в таблице 3.

Несмотря на хорошие прогнозы урожая основных сельскохозяйственных культур, надежды на снижение темпов прироста цен на продукты питания не оправдались. В последний месяц года цены на продовольственные товары без учёта плодоовощной продукции возросли на 0,5%. Осенью традиционно отмечается некоторая повышательная динамика цен на яйца, однако в октябре-ноябре 2013 г. наблюдался их значительный рост, что обусловлено многими факторами: сокращением производства яиц во многих регионах страны, подорожанием кормов для птицы и ростом тарифов на электроэнергию и газ. В сентябре прирост цен на этот продукт составил 6,5%, в октябре — 18,2%. В ноябре прирост несколько замедлился, но всё-таки цены выросли на 11,6%, а в декабре цены снизились на 0,6%. И за год общее повышение цен на яйца составило 28,8%. Надо отметить, что в конце 2012 года, несмотря на резкое удорожание кормов для птицы, цены на яйца за год выросли всего на 5,1%. Нормализации ситуации с ценами на яйца надо ожидать не раньше середины 2014 года.

На наблюдаемые виды молочной продукции и молоко цены поднялись в декабре на 1,6%, сливочное масло — на 2,3%. Напомним, что ускоренный рост цен на продукцию молочного животноводства наблюдается пятый месяц подряд, что связано со снижением объёмов производства молока. Вероятно, рост цен молочной продукции продолжится и в ближайшие месяцы. Ситуация, сложившаяся в производстве яиц, молока и молочной продукции, негативно скажется на динамике цен на продовольственные товары в целом.

Сезонный рост цен на плодоовощную продукцию активизировался несколько раньше. Сказались неблагоприятные погодные условия, которые оказали негативное влияние на уборку урожая. Уже в октябре прирост цен на фрукты и овощи составил 3,6%, в ноябре — 3,0%, а в декабре — 2,8%. Из овощей картофель стал дороже в декабре на 5,5%, а огурцы и белокочанная капуста — на 10,9% и 6,9%. С начала года плодоовощная продукция подорожала на 9,3%. В декабре было отмечено снижение цен на большинство видов круп: от 0,2% на перловую крупу до 0,8% на гречневую крупу. С учётом плодоовощной продукции продовольственные цены за декабрь выросли на 0,8%, а за год — на 7,3%. И доля их прироста в потребительской инфляции составила 2,9 процентного пункта.

В динамике роста цен на непродовольственные товары с середины 2011 г. прослеживается явный понижательный тренд. С апреля 2013 г. темпы роста цен в данном сегменте стабильно держатся на уровне 0,3–0,4%. Рост цен непродовольственных товаров составил в декабре 0,2%. Наибольший прирост цен был отмечен на табачные изделия — 0,8%. Табачные изделия дорожали с начала прошлого года ускоренными темпами, что связано с повышением акцизов на эти товары.

В группе медикаментов и медицинских товаров существенно выросли цены на сульфацетамид — на 6,4%. Автомобильный бензин подешевел в декабре на 0,5%. Цены на строительные материалы остались без изменений. За год потребительские цены на непродовольственные товары выросли на 4,5%, и их доля в потребительской инфляции составила 1,6 процентного пункта.

Динамика цен на платные услуги в 2013 г. была менее предсказуемой. В первом полугодии 2013 г. платные услуги дорожали в среднем на 0,5% в месяц. В августе рост цен ускорился до 0,6%, главным образом за счёт роста коммунальных услуг и удорожания услуг зарубежного туризма. В сентябре-октябре темп роста цен на платные услуги вновь понизился. В ноябре стоимость платных услуг опять возросла — на 0,2%, а в декабре — на 0,6%. Так, в декабре стоимость услуг пассажирского транспорта выросла на 3,4%, организаций культуры — на 1,5%. В это же время санаторно-оздоровительные услуги стали дешевле на 0,1%.

В целом за 2013 г. стоимость платных услуг выросла на 8,0%, и их вклад в потребительскую инфляцию достиг 2,0 процентного пункта.

По прогнозу на январь-февраль 2014 г., инфляция составит 1,4%, в том числе на продовольственные товары — 2,5%, на непродовольственные товары — 0,8%, на платные услуги населению — 1,0%. 

В инфляционные процессы внесла свою долю и динамика цен производителей промышленной продукции. За одиннадцать месяцев 2013 г. прирост цен здесь составил 2,6% (таблица 4). При этом в ноябре наблюдалось их снижение на 1,5%. Это произошло за счёт добывающих производств, где цены уменьшились на 5,6%. В обрабатывающей промышленности темпы снижения гораздо меньше — 1,3%. И только в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды цены незначительно выросли (на 0,5%).

В ноябре 2013 г. цены производителей в добыче полезных ископаемых в целом снизились на 5,7%. Так, в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых цены снизились на 6,2%, в том числе в добыче сырой нефти — на 9,0%. Однако цены в категории «добыча каменного, бурого угля и торфа» возросли на 1,0%. За январь-ноябрь цены производителей в добыче полезных ископаемых выросли на 1,4%, что внесло в промышленную инфляцию вклад 0,4 процентного пункта. В 2012 году в промышленной инфляции доля добычи полезных ископаемых составила 22,8%, прирост цен – 10,2 %. Доля обрабатывающего производства-72,3 %, прирост цен-0,4%. Доля производства и распределения электроэнергии, газа и воды составила 4,9%, а их прирост-0,3%. Данные за 2013 и 2014 года представлены в таблице 4.

Как и в предыдущие месяцы, цены производителей промышленной продукции будут зависеть, главным образом, от динамики цен в добыче полезных ископаемых, которые, как было указано выше, в конце года продемонстрировали значительное снижение. По оценке, по итогам 2013 г. цены в добыче полезных ископаемых снизились на 3,9%, а их вклад в промышленную инфляцию составил -0,8 процентного пункта. При этом снижение цен производителей в отраслях, занятых добычей топливно-энергетических полезных ископаемых, составило 3,2%, что внесло в промышленную инфляцию -0,4 процентного пункта.

В обрабатывающих производствах цены производителей по отраслям в ноябре либо снижались, либо остались на уровне предыдущего месяца. Подобная динамика, по всей видимости, является отражением негативных тенденций, которые прослеживаются в реальном секторе экономики в последние месяцы. В условиях стагнации, а также с учётом заморозки тарифов на продукцию и услуги ТЭК, можно ожидать, что в конце 2013 г. и в наступающем 2014 г. цены производителей в обрабатывающих производствах будут либо оставаться на текущем уровне, либо снижаться умеренными темпами. Цены производителей в производстве пищевых продуктов не увеличиваются уже три месяца, а за период с начала года прирост цен составил 2,2%. Умеренная динамика цен производителей пищевых продуктов в последние месяцы не оказывала влияния на динамику цен на продовольственные товары на потребительском рынке, где по-прежнему наблюдается ускоренный рост цен.

В ноябре был отмечен прирост цен в производстве резиновых и пластмассовых изделий на 0,8%, в целлюлозно-бумажном производстве и химическом производстве — на 0,3%, в текстильном и швейном производстве — на 0,1%. В остальных производствах был отмечен спад роста цен.

Цены производителей в обрабатывающих производствах за одиннадцать месяцев 2013 г. выросли на 1,8%, что внесло 1,2 процентного пункта в промышленную инфляцию.