Управление водохозяйственными и мелиоративными системами в субъектах РФ

-обследование территории, прилегающей к р. Вятке, в районе  Кирово-Чепецкого промышленного узла, включающее в себя выполнение предпроектных работ и технологических исследований. После комплексного обследования загрязненной территории, изучения архивных данных многолетних наблюдений и проведения (при необходимости) инженерных изысканий в предпроектной проработке предполагается определить состав и набор природоохранных технологий;

-разработку проектно-сметной  документации на экологическую  реабилитацию р. Вятки, в районе  Кирово-Чепецкого промышленного узла. При выполнении проектных работ предполагается использование имеющегося опыта разработки и адаптации доступных технологий в данной области;

 
-реализацию мероприятия по экологической реабилитации р. Вятки. Результатом осуществления разработанного проекта должна стать реабилитация загрязненной территории пойменной части р. Вятки в районе Кирово-Чепецкого промышленного узла. 
 
Подпрограммой предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий:

1. по капитальному и текущему ремонту, реконструкции, строительству ГТС;
2. по строительству (реконструкции) объектов инженерной защиты и берегоукрепления;
3. по разработке проектно-сметной документации на указанные работы;
4. по ликвидации бесхозяйных ГТС.

Условия предоставления и методика расчета указанных субсидий приведены в разделе 5 настоящей Подпрограммы.

 
4. Обоснование  ресурсного обеспечения Подпрограммы

 
  Расходы консолидированного бюджета Кировской области на осуществление мероприятий в сфере водных ресурсов в 2009 году составили 55231,7 тыс. рублей, в 2010 году – 45138,6 тыс. рублей, в 2011 году – 85021,14 тыс. рублей с учетом субсидий на осуществление капитального ремонта ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и капитального строительства муниципальных объектов в рамках непрограммной части Федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации от 13.01.2012, а также субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений. 

 
  Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в ценах соответствующих лет составляет 3 384 817,7 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 3202562,2 тыс. рублей;

-средства консолидированного бюджета Кировской области – 182255,5 тыс. рублей, из них средства областного бюджета – 109175,0 тыс. рублей, средства местных бюджетов – 73080,5 тыс. рублей.

  Определение объемов финансирования Подпрограммы осуществлялось на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния водохозяйственного комплекса региона, а также исходя из стоимости незавершенной реконструкции гидроузла на р. Зеквай у д. Зимник в Кильмезском районе, незавершенного капитального ремонта ГТС Песковского водохранилища в Омутнинском районе, сложившейся стоимости работ, услуг по строительству, реконструкции берегоукрепления, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту ГТС, разработке проектно-сметной документации на указанные виды работ.

  Направления финансирования мероприятий Подпрограммы:

1. капитальные вложения – 358 789,5 тыс. рублей;
2. прочие расходы – 3 026 028,2 тыс. рублей. 

 
Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в приложении № 4. 
 
Объемы финансирования Подпрограммы по основным направлениям реализации приведены в приложении № 5.

 
5. Механизм  реализации Подпрограммы, включающий  в себя механизм управления  Подпрограммой, распределение сфер  ответственности и механизм взаимодействия  государственных заказчиков Подпрограммы

 
  Государственный заказчик Подпрограммы – департамент экологии и природопользования Кировской области.

  Государственный заказчик осуществляет следующие функции по реализации Подпрограммы: 
- осуществляет контроль за ходом реализации Подпрограммы;

-определяет и согласовывает с органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы и ее отдельных мероприятий;

- разрабатывает нормативную правовую базу в сфере развития водохозяйственного комплекса Кировской области, необходимую для реализации Подпрограммы; 
- осуществляет текущее управление реализацией Подпрограммы и ее информационно-аналитическое обеспечение;

- организует реализацию Подпрограммы, принимает решение о внесении изменений в Подпрограмму и несет ответственность за достижение целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы, а также ожидаемых конечных результатов реализации Государственной программы;

- разрабатывает меры по привлечению средств из федерального бюджета, иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области для реализации мероприятий Подпрограммы; 
- представляет по запросу департамента экономического развития Кировской области и департамента финансов Кировской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Подпрограммы;

- ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент финансов Кировской области информацию об освоении бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Подпрограммы;

- ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент экономического развития Кировской области информацию о финансировании и выполнении основных мероприятий Подпрограммы, мощностях основных объектов, введенных в результате реализованных мероприятий Подпрограммы, а по итогам года, в срок до 01 марта, представляет, помимо указанной выше информации, информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Подпрограммой;

- подготавливает годовой отчет о ходе реализации Подпрограммы и оценке ее эффективности и представляет его в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, в департамент экономического развития Кировской области, департамент финансов Кировской области и Правительство Кировской области;

- ежегодно проводит оценку эффективности использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, на основе целевых прогнозных показателей, установленных соглашениями, и в срок до 01 марта представляет в департамент экономического развития Кировской области результаты проведенной оценки эффективности использования субсидий и предложения по объемам сокращения (перераспределения) субсидий на текущий финансовый год; 
- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, осуществляет координацию работы с органами местного самоуправления на условиях заключенных соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы;

- ежегодно, в срок до 01 ноября, обеспечивает представление в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России) Подпрограммы и заявки, оформленной в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов, утвержденным приказом Минприроды России от 27.07.2012 № 219, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 28.08.2012 № 25299; 
- ежегодно представляет в Федеральное агентство водных ресурсов (далее – Росводресурсы) заявку о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету Кировской области на софинансирование Подпрограммы в порядке и в сроки, которые установлены Росводресурсами.

 
  В случае внесения в Подпрограмму изменений, приводящих к изменению объемов финансирования за счет средств консолидированного бюджета Кировской области и (или) показателей результативности Подпрограммы в части мероприятий, на которые предоставляются субсидии, такие изменения подлежат согласованию с Минприроды и Федеральным агентством водных ресурсов.

 
  В целях реализации Подпрограммы в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов, являющимися приложением № 11 к федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 350 «О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах», государственный заказчик готовит проекты соглашений между Правительством Кировской области и Федеральным агентством водных ресурсов о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Кировской области на софинансирование мероприятий Подпрограммы. 

 
Исполнителями основных мероприятий Подпрограммы являются органы местного самоуправления. 
 
Исполнители основных мероприятий Подпрограммы осуществляют текущее управление Подпрограммой и оперативный контроль за ходом ее реализации. 
 
Муниципальные образования области участвуют в реализации мероприятий Подпрограммы в соответствии с заключенными с департаментом экологии и природопользования Кировской области соглашениями, содержащими следующие обязательные условия:

• права и обязанности сторон по предоставлению субсидий, направления использования субсидии;
• размер и порядок перечисления субсидии;
• сроки и формы представления отчетности, основания и порядок возврата субсидий в случае их использования не по целевому назначению;
• количественные значения показателей эффективности использования субсидии;
• порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидии;
• срок действия соглашения, ответственность сторон, порядок расторжения и изменения соглашения.

 
Условиями предоставления субсидии на реализацию мероприятий Подпрограммы бюджетам муниципальных образований области являются:

1. наличие муниципальной программы, в состав которой включено соответствующее мероприятие Подпрограммы;
2. наличие соглашений с муниципальными образованиями о предоставлении субсидии;
3. софинансирование мероприятий Подпрограммы из местного бюджета в объемах, установленных соглашениями.

Расчет объема субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий Подпрограммы (Sгтсi) производится по формуле: 
 
                                                                            n=3  
 
                                                                Sгтсi = (Сi x Уi) + Sз,

где: 
 
n=1 
 
Сi – стоимость работ по видам работ по обеспечению безопасности ГТС на объектах муниципальной собственности, берегоукреплению рек в i-м муниципальном районе (городском округе) области на очередной финансовый год, тыс. рублей; 
 
Уi – уровень софинансирования из областного бюджета, который устанавливается в размере не более:

 
97% от стоимости  работ по строительству, реконструкции  и капитальному ремонту ГТС, находящихся  в муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС, а также  на ликвидацию бесхозяйных ГТС (при наличии софинансирования из федерального бюджета); 
 
90% от стоимости работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС, а также на ликвидацию бесхозяйных ГТС (при отсутствии софинансирования из федерального бюджета), 
 
70% от стоимости работ по разработке проектно-сметной документации по строительству, реконструкции, капитальному ремонту ГТС, находящихся в муниципальной собственности; 
 
Sз – величина субсидии на реконструкцию гидроузла на р. Зеквай у д. Зимник Кильмезского района Кировской области.

 
  Расчет субсидии бюджету Кильмезского района Кировской области на реконструкцию гидроузла на р. Зеквай у д. Зимник Кильмезского района Кировской области производится по формуле:

                                                           Sз = Ct x Уt,

где: 
 
Сt – стоимость работ по реконструкции гидроузла на р. Зеквай у д. Зимник Кильмезского района Кировской области, тыс. рублей;

 
Уt – уровень софинансирования из областного бюджета, который устанавливается в размере не более 90% стоимости работ по реконструкции гидроузла на р. Зеквай у д. Зимник Кильмезского района Кировской области.

 
  Порядок предоставления субсидий местным бюджетам, а также распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждаются отдельным нормативным правовым актом Правительства Кировской области.

 
 Показателями эффективности использования органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) субсидий являются: