Факторы обеспечения экономической безопасности

29

ПЛАН

Введение

Глава 1. Теоретические основы экономической безопасности

1.1 Понятие финансовой безопасности, финансовой устойчивости

1.2. Пороговые значения показателей экономической безопасности

Глава 2. Факторы обеспечения экономической безопасности

2.1. Валютно-финансовый аспект безопасности

2.2. Анализ современного состояния экономической безопасности РК

2.3. Поддержка государства в решении глобальных проблем финансовой безопасности

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

В историческом ракурсе дефиниция «безопасность» впервые начала применяться в XII в. И означала «спокойное состояние духа человека, считавшего себя защищенным от любой опасности». В дальнейшем термин претерпел значительные изменения, обусловленные происходящими общественными процессами.

Безопасность, как экономическая категория, предполагает поддержание экономики на том уровне развития, который обеспечивал бы нормальную жизнедеятельность населения, в частности его занятость, возможности его дальнейшего экономического роста, поддержание в рабочем состоянии всех систем, необходимых для успешного развития и создания условий жизни населения.

Приоритеты безопасности все больше склоняются к экономической доминанте, но не являются раз и навсегда заданными. Они меняются в зависимости от исторического периода развития государства, а также под воздействием складывающейся международной обстановки. В совокупности задач государства и его политических институтов существующие в обществе традиции, психологический настрой и попытки преодоления стереотипа управления определяют важность защиты человека и общества. Для поддержания на необходимом уровне должного потенциала, который обеспечивал бы нужды стабильности хозяйственной системы, необходимы экономическая база, устойчиво развивающаяся экономика.

Объектами безопасности становятся экономика и финансы на всех уровнях с ее задачами устойчивости, неуязвимости, привносимого процессом «втягивания» в международные рыночные отношения и экономические связи баланса очевидных выгод и определенного ущерба.

Экономическая безопасность представляет собой способность экономики и финансов страны обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на отечественном и международном уровнях. Для этого необходимы совокупность внешних и внутренних условий, благоприятствующих эффективному, динамичному росту национальной экономики, ее способность удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность на внешних и внутренних рынках. Все перечисленное гарантирует от различного рода угроз и потерь.

Для обеспечения экономической безопасности требуются комплексное выявление всевозможных отдельных угроз, разработка стратегий и механизмов особенно на региональном уровне, общепринятая методическая база, где присутствуют целостная система объективных показателей и индикаторов.

Исходя из вышеизложенного, следует понимать что тема «финансовой безопасности» очень актуальна в современном Казахстане, целью и задачей данной курсовой работы, является: раскрытие самого понятия финансовой и экономической безопасности в современном мире. В 1-ой главе, мы рассмотрим теоретические аспекты экономической безопасности в двух основных направлениях: в условиях устойчивого и стабильного развития экономики и возникновения угроз экономической безопасности в современный период. Также, следует учитывать, что сущность экономической безопасности реализуется в системе критериев и показателей, где для адекватной оценки имеют значение не сами показатели, а их пороговые значения, несоблюдение которых приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности. 2-ая глава, включает в себя один из множества составляющих элементов экономической безопасности, это – валютно-финансовый аспект безопасности, а также проведен анализ современного состояния экономической безопасности Республики Казахстан.

Глава 1. Теоретические основы экономической безопасности

1.1 Понятие финансовой безопасности, финансовой устойчивости

Согласно словарю Робера, термин "безопасность" появился в 1190 г. в значении спокойного состояния духа человека, считавшего себя за­щищенным от любой опасности. В последующий период истории с формированием государственных, систем понятие "безопас­ность" приобретает трактовку условий ситуации спокойствия в резуль­тате отсутствия реальной опасности (как физической, так и мораль­ной) в материальной, политической и экономических сферах, что от­вечало тенденциям создания государственных устройств, органов уп­равления с целью достижения общего блага и благополучия.

Одной из обобщающих формулировок безопасности в последнее время выступает "национальная безопасность". Если в отечественной лите­ратуре и в официальных документах этот термин стал употребляться сравнительно недавно, то в западных странах им стали пользоваться значительно раньше. Так, в США наиболее известным является пери­одически обновляемый документ "Стратегия национальной безопасно­сти США", который достаточно четко очерчивает границы сфер наци­ональных интересов этого государства, придающего им ныне глобаль­ный характер.

При всей важности различных аспектов безопасности, как обобща­ющего понятия защищенности человека в его жизнедеятельности, ос­новополагающим базисом признается хозяйство. Искусство ведения хозяйства - экономика - совокупность производственно-потребитель­ских отношений, определяющих единый комплекс создания, распре­деления и обмена продукции, товаров и услуг, как форма существования и развития конкретного организма хозяйственной системы, инди­видуума-личности, их общности. С этих позиций можно говорить об основных элементах безопасности, включая ресурсные, энергетичес­кие, продовольственные, обретающие экономическое выражение ин­формационные, интеллектуальные и психологические аспекты деятель­ности, финансовые потоки, социально-политические и военно-оборонительные направления.

Само понятие "финансовая безопасность" относительно новое в лек­сиконе казахстанских органов управления 90-х гг. Оно хорошо известно за рубежом, хотя и весьма широко интерпретируется. По своей сути, это синтетическая категория экономической основы суверенитета и самостоя­тельности, стабильности и уязвимости, застоя и опережения, принужде­ния и агрессии, силы и разума, зависимости и независимости. В научной литературе финансовая безопасность рассматривается как:

-единый, неделимый подвид национальной безопасности;

-самостоятельная, автономная система в рамках национальной безопасности, включающая экономическую безопасность, которая в свою очередь трактуется:

-финансовая безопасность как защищенность самой экономики от воздействия различных факторов и угроз. Финансовая безопасность означает надежность и обеспеченность всеми необходимыми сред­ствами в интересах государства в сфере экономики от внутренних и внешних угроз, экономических и материальных ущербов;

-финансовая безопасность как состояние, при котором соблюда­ется ее определенные пороговые критические значения.

В рамках глобализации финансовая безопасность трактуется как состояние защищенности национальной экономики от внутренних и вне­шних условий, эффективное удовлетворение общественных потребнос­тей с условием соблюдения частичной экономической независимости, стабильности, устойчивости и способности к саморазвитию и прогрессу национальной экономики с включением ее в процессы глобализации.

В обеспечении безопасности, в частности финансовой безопасности, одно из центральных мест принадлежит проблеме, касающейся поли­тико-организационных и правовых основ. Политическим документом, отражающим совокупность официально принятых взглядов на принципы и сущность направлений обеспечения финансовой безопасности, яв­ляется концепция, содержание которой должны составить конкретные программы достижения поставленных целей и методы решения задач.

В качестве основных документов предусматриваются предложения по характеристике внешних и внутренних угроз финансового харак­тера, определение и мониторинг факторов воздействий на устойчивость социально-экономической системы государства на среднесрочную и краткосрочную перспективу, критериев и параметров оценок соответ­ствия интересам в области экономики и финансов.

Важной задачей формирования концепции является усвоение мето­дических подходов к выявлению причинно-следственных связей в сово­купности обстоятельств, определяющих финансовую безопасность. Пути решения включают идентификацию угроз и потерь, позволяющую предлагать меры по их преодолению, адекватные социальным и силовым способам обеспечения финансовой безопасности. При отсутствии целостной системы обеспечения финансовой безопасности в стране прогноз и модели дальнейшего социально-экономического развития в значительной степени основываются на международных программах, например, разработанных Международным банком реконструкции и раз­вития (МБРР) и Международным валютным фондом (МВФ).

Финансовая безопасность, как явление хозяйственной деятельно­сти, предполагает совокупность действий по созданию и упрочению усло­вий противодействия опасностям и угрозам. Исходя из характеристики и формы угроз, определяются структурные элементы и методические подходы к принятию решений, а также место, функции и приемы каж­дого из них в противодействии этим угрозам. Фактически строится ме­ханизм выявления, предупреждения и пресечения угроз экономическим интересам и их провоцирующих факторов. Механизм ориентирован на управление защищенностью финансовых интересов и зависит от со­держания института власти и состояния культуры отношений в обще­ственной жизни. Как многоуровневое явление финансовая безо­пасность исследуется в аспекте личности, субъекта хозяйствования, регио­на или сферы хозяйственной деятельности, страны в целом.

Финансовая безопасность личности характеризуется состоянием за­щищенности, обеспечивающей гарантию прав благополучия и всесто­роннего развития личности, прав на труд и его достойную оплату, образо­вание, социальную обустроенность, должный уровень качества жизни.

Финансовая безопасность хозяйствующего субъекта достигается единой системой мер организационно-правового и технического харак­тера, адекватного обеспечению его жизненно важных интересов. Основными принципами обеспечения финансовой безопасности яв­ляются законность и соблюдение баланса интересов, взаимная ответ­ственность персонала и руководства за экономические результаты дея­тельности, взаимодействие с органами законодательной и исполнитель­ной власти. Функциональные составляющие в структуре финансовой безопасности хозяйствующих субъектов каждого уровня имеют зна­чение для использования ими совокупности своих ресурсов: капитала, информации, средств управления, прав на самостоятельность в выборе и реализации целей бизнеса.

Финансовая безопасность отдельного региона обусловливает финансовый успех в хозяйственной деятельности территории и благо­приятные изменения в жизнедеятельности населения, способность нейтрализовать сепаратистские тенденции, укреплять единое социаль­но-экономическое и военно-политическое пространство. Финансовая безопасность региона обеспечивается решением тождественных уров­ню государства проблем, структурных элементов организации, при­оритетов и направлений реализации.

Обеспечение финансовой безопасности страны требует поддержания устойчивого финансового (финансового, материального, кадрового) обеспечения властной социально-регулирующей функции государства в хозяйственной деятельности. Неотъемлемым элементом финансовой безопасности является внимание к укреплению государственной власти, повышению доверия к ее институтам, рационализации механизмов вы­работки решений и формирования финансовой политики, укрепле­нию международного авторитета национальной экономики, достойной роли на мировом рынке и финансовой независимости в хозяйствен­ной деятельности мирового содружества стран и народов.

Концепция должна содержать такие цели, принципы и задачи обес­печения безопасности, пути и методы их достижения, которые соот­ветствовали бы историческому месту государства в мировом сообще­стве, его роли в современных условиях и на перспективу; обеспечивали координацию общегосударственных, общенародных действий в облас­ти безопасности на национальном, региональном и глобальном уров­нях, организацию внутри- и межгосударственного взаимодействия при решении экстренных и долгосрочных задач безопасности.

Целью обеспечения финансовой безопасности должны быть не толь­ко и не столько удержание экономики от падения, а рост и устойчивое развитие; не противостояние ослаблению, а содействие усилению эконо­мики. В условиях всеобщего развития и стремления сохранить свое положение по отношению к окружающему миру наряду с устойчивос­тью и стабильностью следует оценивать такие характеристики катего­рии "финансовая безопасность", как независимость, способность к обновлению и самосовершенствованию. Иными словами, финансовая безопасность представляет собой совокупность внутренних и внешних условий состояния национальной экономики (ее финансов), благоприятствующих эффективному динамичному ее росту и способности удовлетворять по­требности общества, государства, индивида, обеспечивать их жизнен­но важные интересы.

Концепцией предусматривается широкий комплекс мер применительно к каждой из подсистем обеспечения безо­пасности страны и с учетом участия в решении относящихся к ним задач государственных структур различного уровня (высшие органы го­сударства, органы отраслевого управления, правоохранительные орга­ны, спецслужбы и др.).