Шпаргалка по дисциплине "Национальная экономика"

 

По структуре хозяйства проводят деление на аграрно-индустриальные и индустриально-аграрные национальные экономики.

 

По этническому (национальному) признаку экономики группируются по странам: Австрии (Австралии, Аргентины и т. д.); Болгарии (Боливии, Бразилии и т. д.); Великобритании (Венгрии, Венесуэлы и т. д.); Германии (Греции, Голландии, Гондураса и т. д.); Дании (Доминиканской республики и др.); Египта и др.; Таджикистана (Турции, Туркменистана и др.); Франции (Филиппин и др.) и т. п.

 

По региональному признаку национальные экономики объединяются с учетом местоположения страны на конкретной территории мира: Северо-Американского региона, Европы; Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки и т. д.

 

Процесс детализации и конкретизации критериальных признаков классификации национальных хозяйственных систем может быть продолжен. Так, например, в рамках национальной экономики современного капитализма можно выделить национальные хозяйственные системы, использующие либо либерально-капиталистическую (США, Великобритания), либо го­сударственно-корпоративную их модели (Германия, Япония, Южная Корея и др.). Можно также классифицировать национальные экономики по площади территории, по степени интеграции в мировую систему хозяйствования, а также по региональному признаку. Так, страны европейского региона можно поделить на западно - и восточноевропейские или северо - и южноевропейские и т. д.

 

Определенный социально-экономический смысл имеет расширение и самого числа критериев (признаков) классификации. Например, по длительности периода существования национальные экономики могут быть поделены на вновь образованные национальные экономики, национальные экономики «старых» или «молодых» государств. Имеет значение и выделение национальных экономик, объединенных или, напротив, не входящих в какие-либо международные экономические и прочие союзы государств. Например, стран ЕС, стран АСЕАН (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество), НАФТА (Североамериканская зона свободной торговли), Союза двух (Россия и Республика Беларусь), Союза пяти стран СНГ (Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан) и т. п.

33)  ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ и ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Чтобы национальная экономика функционировала как наука и область хозяйственной

деятельности людей, требуются условия необходимости, возможности

и достаточности. Следовательно, должны присутствовать три предпосылки

национальной экономики: экономическая, политическая, организационная.

2.1. Экономическая предпосылка национальной  экономики

Эта предпосылка обусловлена экономическими условиями, в которых

функционирует и развивается хозяйственная система страны.

Когда говорят об экономических основах национального хозяйствования,

то имеют в виду законодательную базу, регулирующую отношения собственности,

организационно-правовые формы хозяйствования, процессы распределения,

потребления и накопления.

Гражданский кодекс РФ (ГК РФ), который призван регулировать все вышеперечисленные

отношения хозяйствования на территории страны, выделяет

следующие формы собственности, разрешенные законом: а) частную собственность;

б) собственность юридических лиц; в) собственность общественных объединений

(организаций), граждан; г) государственную  и муниципальную собственность;

д) собственность совместных предприятий, иностранных граждан,

организаций и государств.

При этом предусматриваются следующие объекты собственности в России:

— земельные участки;

— жилые дома, кэмпинги, садовые домики, гаражи, предметы домашнего

хозяйства, предметы личного потребления;

— денежные средства;

— акции, облигации и другие ценные бумаги;

— средства массовой информации;

— предприятия, имущественные комплексы в сфере производства товаров,

бытового обслуживания, торговли, в иной сфере предпринимательской

деятельности, здания, сооружения, транспортные средства, иные средства

производства;

— любое другое имущество производственного, потребительского, социального,

культурного и иного назначения, за исключением отдельных товаров

или изделий, предусмотренных в законодательных актах, видов

имущества, которое, по соображениям государственной или общественной

безопасности либо в соответствии с международными обязательствами,

не может принадлежать гражданину.

2.1. Экономическая предпосылка национальной  экономики 15

Таким образом, гражданское законодательство России регулирует права

собственности, объекты собственности и т. п. При этом обеспечивается плюрализм

собственности, плюрализм подхода к вопросам хозяйствования в национальной

хозяйственной системе РФ. На базе основного законодательства в

стране формируются другие соответствующие законодательные акты, например:

Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности; Закон о

фермерском (крестьянском) хозяйстве; законы о кооперативах, земле, АО,

ценных бумагах и т. д.

Эти и другие законодательные акты ставят и решают вопросы о границах

разделения собственности (государственной и муниципальной, например), о

границах приватизации и разгосударствления, степени и сферах участия всех

форм собственности в различных областях жизнедеятельности национальной

хозяйственной системы страны, российского общества и государства.

Новый ГК РФ, который был принят Госдумой РФ 21 ноября 1994 г., действует

в условиях, когда в РФ экономическая предпосылка характеризуется развитием

и углублением рыночных отношений в экономике страны, в условиях,

когда складываются национальный «рынок» в целом и его отдельные сегменты,

такие, как:

— рынок труда;

— фондовый рынок;

— рынок недвижимости;

— рынок средств и предметов труда;

— рынок товаров и услуг и др.

В национальной экономике РФ формируются новые внутренние (межрегиональные)

и внешнеэкономические связи.

В стране идет «притирка» отношений собственности к условиям рынка.

Ключевым моментом рыночных преобразований в экономике РФ стало коренное

изменение отношений собственности. На всех уровнях предпринимательской

деятельности в стране происходят следующие глубокие качественные

сдвиги:

1. Широкомасштабные процессы приватизации и разгосударствления собственности.

2. Акционирование, т. е. создание АО  всех типов.

3. Формирование «среднего класса»  собственников.

4. Повышение степени открытости  хозяйственной системы, т. е. развитие

внешнеэкономических связей национальной экономики с хозяйственными системами

стран ближнего и дальнего зарубежья.

5. Создание объектов смешанной  экономики — совместных предприятий

(СП) и повышение их доли в  итоговых результатах деятельности  национальной

экономики РФ.

6. Рост числа и масштабов деятельности в национальном хозяйстве РФ

предприятий, являющихся исключительной собственностью иностранных физических

и юридических лиц.

7. Создание свободных экономических  зон (СЭЗ) всех типов на территории

РФ.

8. Создание транснациональных компаний, финансово-промышленных

групп и совместных предприятий с целью сохранения сложившейся системы

кооперации и дальнейшего ее развития.

9. Включение РФ в различного  рода международные союзы и  соглашения

на правах полноправного их члена. Например, во Всемирную торговую организацию,

большую «восьмерку». Черноморское экономическое сотрудничество и

т . д .

Все это приводит к росту степени многоукладности экономики РФ, появлению

в ее составе активно действующих подразделений малого, среднего и круп-

16 Национальная экономика

ного бизнеса, отечественных и иностранных собственников-предпринимателей,

к росту степени открытости российской хозяйственной системы, к ее интеграции

в сложившуюся систему мирохозяйствования.

В этой связи новый ГК РФ вносит существенный вклад в развитие экономической

предпосылки национальной экономики. В нем в частности:

— установлены важнейшие начала гражданского законодательства в стране;

— даны основные понятия, статус предпринимательской деятельности в РФ;

— определены содержание и состав отношений, регулируемых гражданским

законодательством РФ;

— установлены взаимодействия положений гражданского законодательства

с иными актами, содержащими нормы гражданского права;

— уточнено действие гражданского законодательства во времени и применение

его положений по аналогии;

— даны определения таких понятий и категорий рыночной экономики, как

«коммерческие» и «некоммерческие» организации, «общества», «товарищества

», «ассоциации», «союзы», «фонды», «защита», «судебная защита

», «самозащита», «полное товарищество», «товарищество на вере» и др.;

— отражены обычаи делового оборота в РФ;

— выявлены содержание и сферы взаимодействия практики правоприменений

статей российского национального законодательства с нормами

международного права;

— изменены содержание и характер правоотношений в принятом ранее в

1990 г. законе РФ «О предприятиях  и предпринимательской деятельности

»:

— систематизированы права, обязанности и ответственность юридических

лиц, практикующих в различных сферах и отраслях предпринимательской

деятельности в РФ;

— даны критерии классификации юридических лиц из числа предпринимательских

структур всех видов, действующих в национальной экономике.

К этим критериям можно отнести:

— права учредителей в отношении юридических лиц и (или) их имущества;

— цели предпринимательской деятельности;

— организационно-правовые формы предпринимательства.

В соответствии с новым ГК РФ все юридические лица могут быть разделены

на две группы.

1. Предпринимательские структуры, в отношении которых их участники

имеют обязательственные права, это:

— хозяйственные товарищества и товарищества на вере, т. е. коммандитные

товарищества и хозяйственные общества (общества с ограниченной

ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, АООТ

и АОЗТ);

— производственные кооперативы (артели);

— потребительские кооперативы.

2. Юридические лица, на имущество  которых их учредители не могут

иметь никаких имущественных прав (ни вещных, ни обязательственных), это:

— общественные и религиозные организации, благотворительные и иные

фонды;

— объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

ГК РФ дает классификацию юридических лиц в зависимости от целей предпринимательской

деятельности и делит их на две группы: коммерческие и некоммерческие

организации.

Коммерческие организации — юридические лица, преследующие в качестве

основной цели своей деятельности извлечение прибыли. Такие организации

2.1. Экономическая предпосылка национальной  экономики 17

могут создаваться в форме хозяйственных обществ и товариществ, производственных

кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Некоммерческие организации — юридические лица, не имеющие в качестве

основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие полученную

прибыль между участниками. Они могут создаваться в форме потребительских

кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений),

финансируемых собственниками учреждений, благотворительных и

иных фондов, а также организаций других форм, предусмотренных законом.

Определяя правовой статус такой рыночной категории, как «предпринимательская

деятельность», ст. 2 ГК РФ гласит: «...предпринимательской является

самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная

на систематическое полз^ение прибыли от пользования имуществом, продажи

товаров, выполнения работ или оказания услуг, лицами, зарегистрированными

в этом качестве в установленном законом порядке».

В соответствии с ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, осуществляющие

различные виды предпринимательской деятельности, могут

объединяться в ассоциации и союзы.

ГК РФ определяет также имущественные права и содержание предпринимательской

деятельности создаваемых ассоциаций и союзов.

Предусмотренные в ГК РФ организационно-правовые формы коммерческих

организаций создают более широкое «экономическое поле» при формировании

и совершенствовании экономической предпосылки национальной экономики.

Эти новые организационно-правовые формы отличаются от тех, что

предусматривались в законе РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности

», принятом в 1990 г. В этом законе статус предприятий был несколько

«размыт», что приводило к разночтениям закона, а в ряде случаев к

путанице и т. п.

Б новом ГК РФ предприятия определяются исключительно в форме «государственных

и муниципальных унитарных предприятий», их уставный фонд

неделим и полностью принадлежит на правах собственности государству или

муниципалитету как полному и единственному собственнику.

Новым ГК РФ восстановлена традиционная для России практика предпринимательской

деятельности в форме «товариществ на вере», или коммандитных

товариществ. «Убрали» из нашей практики хозяйствования последних

лет такую организационно-правовую форму, как «смешанные товарищества»,