Совершенствование организации производства яровой пшеницы

Обеспечение правовыми средствами развитие сельского хозяйства и  выполнения задач приоритетного  национального проекта означает в настоящее время признание  обеспечения стабильности и полноты  соответствующей нормативно правовой базы, повышение всеобщности и  эффективности ее действия, законности и правопорядка в сельском хозяйстве, согласование его развития с функционированием  других отраслей хозяйства. Представляется, что одной из важнейших задач  является обеспечение качества и  чистоты пищевых продуктов, рационального  использования природных ресурсов, оказание адресной государственной  поддержки сельским товаропроизводителям, а также борьба со злоупотреблениями  и коррупцией.

Российская Федерация  значительно отставала от государств – участников ВТО в которых достаточно хорошо субсидируется сельскохозяйственное производство,  и необходимо не только увеличивать бюджетное финансирование российского сельского хозяйства, но и обеспечить целевое использование субсидий, направленных на развитие сельскохозяйственного производства, тем самым обеспечивая конкурентоспособность российской сельскохозяйственной продукции на мировом рынке.

Данный Федеральный закон  имеет и ряд существенных недостатков, к которым, следует отнести отсутствие механизма реализации его положений  и неточность в определении предмета законодательного регулирования. При  этом одной из важнейших составляющих государственной деятельности в  области развития сельского хозяйства  в России является обеспечение промышленной безопасности, которая требует четкой правовой регламентации.

Принятие ФЗ «О развитии сельского хозяйства» является важным событием, поскольку он провозглашает  новую государственную политику в отношении актуальных, давно  назревших проблем сельского  хозяйства страны. Намечены основные направления государственной поддержки  производства сельскохозяйственной продукции  и устойчивого развития сельских территорий: доступность кредитов, система страхования, развитие племенного животноводства и элитного семеноводства, обновление основных средств сельскохозяйственных производителей, меры по повышению  плодородию почв и т.д. Степень результативности действий данного закона будет зависеть от правовой исполнительской дисциплины государственных органов, ответственных  за практическое осуществление намеченной государственной программы. Правительство  РФ уже приняло ряд постановлений  во исполнение этого Закона, что  подтверждает тот факт, что начало реализаций его положений уже  положено.

Важно, что упомянутым Законом  предпринята попытка определить пределы государственного вмешательства  в сельскую экономику и в то же время найти оптимальные средства ее поддержки  для обеспечения  устойчивого развития и надлежащего  участия в международной конкуренции. Политические аспекты Закона представляются перспективными, получили определенное оформление, чтобы стать выраженной законодательной волей и развиваться  в дальнейшем в положения законодательных  и подзаконных актов.[1; 2.c. 168-174] 
Основные направления государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства

1. Государственная поддержка  производства сельскохозяйственной  продукции, устойчивого развития  сельских территорий осуществляется  по следующим основным направлениям:

1) обеспечение доступности  кредитных ресурсов для сельскохозяйственных  товаропроизводителей, производящих  сельскохозяйственную продукцию,  осуществляющих ее переработку  и оказывающих соответствующие  услуги, граждан, ведущих личное  подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также сельскохозяйственных  потребительских кооперативов;

2) развитие системы страхования  рисков в сельском хозяйстве; 

3) развитие племенного  животноводства;

4) развитие элитного семеноводства; 

5) обеспечение производства  продукции животноводства;

6) обеспечение закладки  многолетних насаждений и уход  за ними;

7) обеспечение обновления  основных средств сельскохозяйственных  товаропроизводителей;

8) обеспечение мероприятий  по повышению плодородия почв;

9) обеспечение устойчивого  развития сельских территорий, в  том числе строительство и  содержание в надлежащем порядке  связывающих населенные пункты  автомобильных дорог; 

10) предоставление консультационной  помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовка и переподготовка  специалистов для сельского хозяйства; 

11) информационное обеспечение  при реализации государственной  аграрной политики.

  2. Финансирование мероприятий,  указанных в части 1 настоящей  статьи, осуществляется в соответствии  с законодательством Российской  Федерации. Средства федерального  бюджета, предусмотренные федеральным  законом о федеральном бюджете  на очередной финансовый год,  на поддержку сельскохозяйственного  производства предоставляются бюджетам  субъектов Российской Федерации  в виде субсидий в порядке,  определенном Правительством Российской  Федерации. 

3. Правительство Российской  Федерации вправе устанавливать условия предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, критерии и методику (нормативы) определения объема субсидий, предоставляемых субъектам Российской Федерации. В качестве условия предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации по отдельным направлениям в сфере производства сельскохозяйственной продукции может устанавливаться наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) договоров сельскохозяйственного страхования, отвечающих требованиям федерального закона о государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования.

(в ред. Федерального  закона от 25.07.2011 N 260-ФЗ)

4. Средства федерального  бюджета имеют целевое назначение  и не могут быть израсходованы  на другие цели.

2 Современное состояние организации производства зерна в ФГУП « Учхоз «Рамзай» ПГСХА»

2.1 Организационно экономическая характеристика предприятия

ФГУП « Учхоз «Рамзай» ПГСХА»  расположено в центре Пензенской области , в юго-восточной части Мокшанского района и граничит с Пензенским и Бессоновским районами.

Центральная усадьба, село Рамзай, удалено от областного центра на 15 км, от районного на 17 км и от ближайшей  железнодорожной станции «Рамзай» –  5 км. Сообщение с областным  и районными центрами осуществляется по автотрассе «Урал». Хозяйство сравнительно близко расположено к пунктам  реализации продукции, к пунктам  приобретения техники, электроносителей и других промышленных материалов, с которыми оно связано благоустроенными и асфальтированными дорогами.

ФГУП « Учхоз «Рамзай» ПГСХА»находится в первой Вадинско-Мокшанской зоне Пензенской области, расположенной на Приволжской возвышенности, территориально входит в правобережную часть лесостепного Среднего Поволжья. Эта зона занимает центральную и северо-западную часть области.

Преобладающим типом почв являются черноземы, которые занимают 76% землепользования учхоза, из них: черноземы выщелоченные и сильновыщелоченные занимают 59%, черноземы оподзоленные – 6%, типичные – 11%, серные лесные почвы занимают 6% территории хозяйства, луговые почвы – 9%.

По содержанию гумуса преобладают  среднегумусные черноземы – 65% (от 6 до 9% гумуса), малогумусные – 18,7% (от 4 до 6%). Содержания гумуса в лесных почвах колеблется от 2,3 до 6,4%.

По гранулометрическому  составу преобладают глинистые  черноземы – 3488га, тяжелосуглинистые  черноземы занимают 934га, среднесуглинистые  – 301га. Реакция почвенного раствора в основном слабокислая (рН 5,1-5,5). Почвы  в значительной степени подвержены водной эрозии. Общая площадь эродированных  почв составляет 930га. Средний оценочный  балл пашни равен 69. Степень обеспеченности калием у большинства земель в  хозяйстве низкая, а фосфором –  высокая и средняя.

По данным агрохимического  обследования почва опытного поля –  чернозем выщелоченный среднемощный тяжелосуглинистый со следующей агрохимической характеристикой: содержание гумуса 6,02%, реакция среды в пахотном слое почвы слабокислая (рН 5,03-5,04), содержание подвижного фосфора и обменного калия по Чиркову– 93 и 131 мг\кг почвы соответственно. Степень насыщенности основаниями составляет 86%, сумма поглощенных оснований 4,35 мг-экв\100г почвы.

Гидрографическая сеть хозяйства  представлена речкой Пензяткой и ручьями, протекающими по днищам балок и оврагов, на большей части которых построены пруды, которые занимают 101га и могут служить источниками орошения, водопоя скота, разведения рыбы. Грунтовые воды на большей части территории залегают глубоко (10-15м).естественная растительность представлена лугово-степной и луговой ассоциациями, которые сохранились по склонам и днищам балок и оврагов, а также широколиственными лесами.

В целом учхоз располагает  плодородными почвами, позволяющими получать высокие урожаи всех возделываемых  в хозяйстве сельскохозяйственных культур.

Климат района исследования умеренно-континентальный, формирующийся  под влиянием сравнительно большого притока солнечной радиации, господства континентального воздуха умеренных  широт и удаленности от морей  и океанов.

Зима умеренно-холодная (средняя  температура в январе 11,3 – 13,3 ^оС) в отдельные дни наблюдается понижение температуры до -43 ^оС.

Весна дружная, непродолжительная  с резкими колебаниями температуры. Вегетационный период начинается в  конце 2-3 декад апреля и заканчивается  во 2 декаде октября. Продолжительность  его 175-181 дней.

Первая зона характеризуется  достаточным и частично умерянным увлажнением. Гидротермический коэффициент (ГТК) 1,0..1,1. В год выразает 450-500 мм осадков, из них на период вегетации ( май–сентябрь) –250…280 мм.

По теплообеспеченности зона умеренно прохладная и умеренно теплая. Сумма эффективных температур выше 10 градусов составляет 2200…2400. Период активной вегетации растений 136…142 дня.[3.c.127-139; 9.c.93-101]

Учебно-опытное хозяйство  основано 19 апреля 1959 года на базе совхозы  «Овощное». Производственное направление  хозяйства – выращивание элитных  семян зерновых и зернобобовых культур, многолетних трав. Животноводство специализируется на производстве племенного молодняка, молока, мяса свиней и крупнорогатого скота.

Организационно-правовая форма  – государственное унитарное  предприятие. В хозяйстве сохраняется  цеховая структура организации  труда. В настоящее время сохранено  три цеха: цех растениеводства, цех  животноводства, цех механизации. Цех  растениеводства представлен тремя  полеводческими бригадами. Цех животноводства представлен двумя бригадами  дойного стада, бригадой молодняка  крупнорогатого скота и бригадой свиноводства. Цех механизации имеет  подразделения: машинно-тракторная мастерская, машинный двор, автогараж, энергоцех, бригада по трудоемким процессам.

Учхоз «Рамзай» является специфическим  хозяйством области. Это место производственной практики студентов, подготовки специалистов высокой квалификации для сельского  хозяйства, полигон для проведения и пропаганды достижений науки и  передового опыта. Для анализа размеров хозяйства используют следующие  показатели: стоимость валовой и  реализованной продукции в сопоставимых ценах, площадь земли, в том числе  сельскохозяйственных угодий, из них  пашни, среднесписочную численность  работников, среднегодовую стоимость  основных средств, в том числе  по основной деятельности, энергетические мощности, поголовье скота и птицы  и другое. Динамика развития хозяйства  представлена в таблице 1.

Таблица 1 – Динамика развития хозяйства