Естественные монополии в России: история, перспективы развития и реформирования

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования 

«Юго-Западный государственный университет»

Кафедра таможенного  дела и управления,

мировой экономики  и политики

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

по дисциплине «Экономическая теория» 

 

на тему «Естественные монополии в России: история, перспективы развития и реформирования»

 

Специальность 036401Таможенное дело

                                               

 

Автор работы                   Лыков А. В.                            ______________

 

Группа   ТД-11

Руководитель работы      Т.В. Добринова                      ______________

 

 

Работа защищена _________________

 

Оценка_____________________

 

Председатель комиссии _____________                 И.В. Минакова

                     

Члены комиссии             _____________                 Т.В. Добринова

 

                                          _____________                 А.С. Шевякин

 

                                          _____________                 О.Ю. Железняк

 

 

 

 

 

 

 

 

Курск, 2012 г.

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования 

«Юго-Западный государственный университет»

Кафедра таможенного  дела и управления,

мировой экономики  и политики

 

 

 

 

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ

 

Студент    Лыков А. В          шифр  10790     группа ТД-11

               

1. Тема «Естественные монополии в России: история, перспективы развития и реформирования»

2. Срок представления  работы к защите «___» __________ 20 ___ г. 

3. Исходные данные для научного  исследования: учебные пособия, периодические издания

4. Содержание  пояснительной записки курсовой  работы (проекта):

4.1.Теоретические аспекты естественных монополий.

4.2. Перспективы развития и реформирования естественных монополий в России.

 

 

 

Руководитель работы_______________      ____________________

       

 

Задание принял к исполнению    ________________  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ...............................................................................................................4

1 ТЕОРИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЕСТЕСТВЕННЫХ  МОНОПОЛИЙ..............6

1.1 Виды и  характеристика монополий........................................................6

1.2 История  возникновения и развития монополий в России....................13

1.3 Свойства  и особенности естественных монополий..............................18

2 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И РЕФОРМИРОВАНИЯ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В РОССИИ.....................................................................................22

          2.1 Особенности  регулирования естественных монополий  в России.......22

      2.2 Тенденции  развития и реформирования естественных  монополий в России....................................................................................................................30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................................................................................43

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ...............................................46

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Естественная  монополия — официально признанная неизбежная монополия на производство и продажу товаров и услуг, применительно к которым монополизм обусловлен либо естественными правами  монополиста, либо соображениями экономической  выгоды для всего государства  и населения. Так, естественная монополия  возникает в тех областях, где  действует авторское право, ибо  автор является монополистом по закону. С другой стороны, в интересах  государства выгодно иметь единые трубопроводные, энергетические сети, железнодорожные магистрали. Государственная  монополия возникает также в  тех сферах, где ее наличие обусловлено  соображениями общественной безопасности.

Естественные  монополии – важнейшая часть современной экономики. Они являются частью инфраструктуры, которая обслуживает производство. Каждому грамотному человеку необходимо знать хотя бы основные положения из теории естественных монополий. В Российской экономике естественные монополии занимают важную нишу. Правительство регулярно издает законы и указы, относимые именно к отраслям естественных монополий. В целом данная проблема чрезвычайно важна для экономики России, потому что для достижения нового витка экономического развития необходимо учитывать особенности и проблемы всех отраслей производства, и особенно инфраструктуры. Наиболее актуальна проблема реформирования естественных монополий стала в последние годы. Специалисты ищут пути решения проблем, связанных с тарифами на товары и услуги естественных монополий, разрабатываются способы наиболее эффективного регулирования и методы привлечения инвестиций в отрасли естественных монополий, в частности в электроэнергетику. В работе использованы материалы периодической печати, нормативно-правовые акты. В литературе эта тема проработана достаточно хорошо, однако по некоторым вопросам достаточно сложно найти материалы.

В независимости  от того, является ли предприятие - монополист естественной или искусственной, каждое из таких предприятий обладает монопольной властью, то есть способностью регулировать цену на производимый товар через ограничение предложения. Зачастую монополисты злоупотребляют этой властью, пытаясь ограничить конкуренцию, и таким образом причиняют ущерб потребителям. Такое явление называется монополистической деятельностью, и проявляется эта деятельность в форме ценовых злоупотреблений. Предприятия монополисты злоупотребляют своим особым положениям, устанавливая либо монопольно высокие, либо монопольно низкие цены

Целью данной курсовой работы является – исследование явления естественной монополии в России, рассмотреть  варианты реформ на примере крупнейших монополистов России и роль государства  в регулировании данной отрасли.

Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

- определить сущность понятия  естественная монополии в рамках  современной теории;

- определить роль естественной  монополии в экономике;

- проследить направления реформирования деятельности естественных монополий;

- рассмотреть  законодательные аспекты в отношении  естественной монополии;

- изучить  приоритетные задачи государственной  политики в сферах естественных  монополий. 

Предметом изучения является государственное  регулирование естественных монополий  в РФ.

Объектом  исследования являются естественные монополии  в России в переходный период.

В процессе работы проводилось изучение основной и периодической литературы, законодательно-нормативных  актов по теме исследования.

 

 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

1.1 Виды и характеристика монополий

 

Монополии  – это крупные хозяйственные  объединения (картели, синдикаты, тресты, концерны и так далее), находящиеся  в частной собственности (индивидуальной, групповой или акционерной) и  осуществляющие контроль над отраслями, рынками и экономикой на основе высокой  степени концентрации производства и капитала с целью установления монопольных цен и извлечения монопольных прибылей. Господство в экономике служит основой того влияния, которое монополии оказывают на все сферы жизни страны.

При анализе  монополии важно учитывать неоднозначность  самого термина «монополия». Слово  монополия латинского происхождения, «моно» – один, «полио» – продаю. В реальной действительности практически невозможно найти ситуацию, когда на рынке действовала бы одна единственная фирма – производитель товаров не имеющих субститов. Следовательно, в использовании термина монополия, а тем более «чистая» монополия всегда присутствует известная доля условности.

 Монополия  экономики – серьезное препятствие  для развития рынка, для которого  более характерной является монополистическая  конкуренция. Она предполагает  смешение монополии и конкуренции.  Монополистическая конкуренция  представляет такую рыночную  ситуацию, когда значительное число  небольших производителей предлагает  похожую, но не идентичную продукцию.  Каждое предприятие обладает  относительно небольшой долей  рынка, поэтому имеет ограниченный  контроль над рыночной ценой.  Наличие большого числа предприятий  гарантирует, что тайный сговор, согласованные действия предприятий  с целью ограничения объема  производства и повышения цен  почти невозможен.

Всеобщая  форма монополий развивается  тогда, когда объединение предпринимателей всесторонне – с помощью государства  подчиняют себе народное хозяйство и оказываются на большинстве рынков и основными продавцами, и основными покупателями. При этом само государство выступает крупнейшим монополистом, сосредотачивая в своих руках целые отрасли и производительные комплексы, как, например, военно-промышленный комплекс.

Отношение общественности и государства к  различным формам монополий всегда двойственно вследствие противоречивой роли монополий в экономике. Монополии  ограничивают выпуск продукции и  устанавливают более высокие  цены в силу своего монопольного положения  на рынке, что вызывает нерациональное распределение ресурсов и обуславливает  усиление неравенства доходов. Монополия  снижает жизненный уровень населения. Не всегда фирмы-монополисты используют в полной мере свои возможности для  обеспечения НТП (научно-технического прогресса). Монополии не имеют достаточных  стимулов для повышения эффективности  за счет НТП, так как нет конкуренции.

Современная экономическая теория выделяет три  типа монополий:

1) монополия  отдельного предприятия;

2) монополия  как соглашение;

3) монополия,  основывающаяся на дифференциации  продукта.

Достичь монопольного положения первым путем  нелегко, о чем свидетельствует  сам факт исключительности этих образований. Кроме этого, этот путь к монополии  можно считать “порядочным”, поскольку  он предусматривает постоянное повышение  эффективности деятельности, достижения преимущества над конкурентами.

Более доступным  и распространенным является путь соглашения нескольких крупных фирм. Он дает возможность  быстро создать ситуацию, когда продавцы (производители) выступают на рынке  едино, когда сводится на "нет" конкурентная борьба, прежде всего  ценовая, покупатель оказывается в  безальтернативных условиях.

Различают пять основных форм монополистических  объединений. Монополии монополизируют все сферы общественного воспроизводства: непосредственно производство, обмен, распределение и потребление. На основе монополизации сферы обращения  возникли простейшие формы монополистических  объединений - картели и синдикаты.

Картель - это объединение нескольких предприятий  одной сферы производства, участники  которого сохраняют собственность  на средства производства и произведенный  продукт, производственную и коммерческую самостоятельность, и договариваются о доле каждого в общем, объеме производства, ценах, рынках сбыта. В  картельном соглашении могут оговариваться  единые для всех его участников уровни цен и условия продаж покупателям.

Синдикат - это объединение ряда предприятий  одной отрасли промышленности, участники  которого сохраняют средства на средства производства, но теряют собственность  на произведенный продукт, а значит, сохраняют производственную, но теряют коммерческую самостоятельность. У  синдикатов сбыт товара осуществляется общей сбытовой конторой.

Существует  также такой способ монополизации, как корнер. Корнер – способ, придуманный  еще в ХVI веке. Смысл этого метода прост: купцы или производители заключают тайное соглашение о скупке о временном изъятии с рынка какого-либо товара, чтобы искусственно создать его дефицит и вызвать рост цен. После чего товар из запасов выбрасывается на рынок, и участники «ринга» получают повышенный доход.

Например, в 1931 году участники Международного оловянного картеля организовали корнер по олову. Они скупили огромное количество олова и создали на него ажиотажный спрос, вызвавший, в свою очередь, резкий рост цен. Добившись этого, участники  корнера спустя год распродали свои запасы металла с огромной прибылью.

Более сложные  формы монополистических объединений  возникают тогда, когда процесс  монополизации распространяется и  на сферу непосредственного производства. На этой основе появляется такая более высокая форма монополистических объединений как трест.

Трест - это объединение ряда предприятий  одной или нескольких отраслей промышленности, участники которого теряют собственность  на средства производства и произведенный  продукт, производственную и коммерческую самостоятельность. Иными словами, они объединяют производство, сбыт, финансы, управление, а на сумму вложенного капитала собственники отдельных предприятий  получают акции треста, которые дают им право принимать участие в  управлении и присваивать соответствующую  часть прибыли треста.