Занятость и безработица в России: характеристика и динамика

Посредством проведенных  построений в  квадранте I получаем кривую Оукена.

 

 

. 7.10. Построение кривой Оукена

В состоянии  полной занятости объем производства равен y_F, а норма безработицы - u*. Если вследствие неблагоприятной экономической конъюнктуры занятость снизится до N₁, то производство снизится до y₁ и фактический уровень безработицы составит u₁. Следовательно, точка а лежит на кривой Оукена. Аналогично находятся и все другие точки этой кривой. Из формулы (7.5) и рис. 7.10 следует, что кривая Оукена смещается вправо вверх, если: 
а) растет величина национального дохода полной занятости из-за увеличения предложения труда или совершенствования технологии производства; 
б) повышается норма естественной безработицы, например, вследствие отмеченного выше эффекта гистерезиса.

2.Причины вызывающие  безработицу.

2.1Причины безработицы.

Существует четыре основных теоретических направлений, объясняющих  причины безработицы:

 

1.Классическое объяснение: (доминировало среди экономистов в 30-годы до появления кейнсианства): безработицу вызывает слишком высокая заработная плата. Если заработная плата поднимается выше того уровня, когда все, кто ищет работу, ее находят, то возникает избыток предложения на рынке труда, то есть безработица. Получается, что безработица возникает по вине самих работников (требование повышения заработной платы .                                                                                                             Следовательно, регулируя (снижая) заработную плату, можно регулировать занятость.

2. Марксистское объяснение: исходит из того, что безработица зависит от динамики органического строения капитала , в процессе его накопления и от темпа самого накопления, которое постоянно производит и при том пропорционально своей энергии и своим размерам относительно избыточное, то есть избыточное по сравнению со средней потребностью капитала, а потому излишнее или добавочное население. В условиях частной собственности на средства производства собственнику выгодно иметь резервную армию труда. Ею можно манипулировать как угодно, преследуя интересы капитала.

3. Кейнсианское объяснение: совокупный спрос управляет производством, а значит, и занятостью. Дж. Кейнс не отрицал, что понижение заработной платы может привести к повышению занятости, а ставил под сомнение действенность такого подхода. Он предлагал, чтобы государство противостояло безработице путем активной финансовой политики (налоги, государственные инвестиции), направленной на увеличение совокупного спроса, что в итоге должно привести к повышению спроса на рабочую силу.

4. Современной объяснение: безработица – следствие деформации и инер-ционности рынка труда. Безработные люди и свободные места всегда, постоянно существуют и возникают, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы, виды и реальные масштабы которой определяются многими обстоятельствами. Безработица как экономическая категория является отражением сложности процесса, согласования предложения рабочей силы со спросом на нее. Этот процесс, если его рассматривать в масштабах страны, напрямую зависит от того, насколько обширна территория и как различаются в ней природно-климатические условия, какова структура экономики и какое место в этой структуре занимает промышленность, какими отраслями и типами предприятий (по численности персонала) она преимущественно представлена. Среди других факторов в той или иной степени всегда фигурируют национальные традиции, но главную роль играет политическое устройство общества. Именно от послед-него зависит, в какой степени при согласовании предложения и спроса учитывается специфика наемного труда. Ведь он не только, как правило, основной или существенный источник дохода, но одновременно и способ реализации определенных жизненных установок и интересов человека, в том числе и в области профессиональной карьеры. Наконец, особо важна стадия экономического развития. Одно дело, когда народное хозяйство функционирует в рамках устоявшейся экономической системы, и совсем другое, когда осуществляется переход, как это происходит сейчас в России, к принципиально иной системе. Аналогично разнится ситуация в зависимости от того, наблюдаются ли в экономике застой, некоторый спад и тем более кризис или налицо подъем производства. Среди конкретных причин, обусловливающих сокращение занятости трудоспособного населения в России, можно отметить следующие.

Прежде всего это спад производства, хотя и вызванный не кризисом перепроизводства как таковым, несмотря на то, что в результате монопольного государственного повышения цен и инфляционной конфискации платежных средств населения и оборотных средств предприятий искусственно создавались условия, его напоминающие. Начавшееся высвобождение работников (высвобождение или сокращение числа занятых – увольнение или отстранение от работы на длительный срок по причинам экономического, структурного или технологического характера с целью уменьшения количества занятых, либо изменения их профессионально - квалификационного состава) было по большей части результатом воздействия ценового фактора, различий в отраслевых уровнях рентабельности и оплаты труда. Как это ни парадоксально, но кризис экономической сферы одновременно и сдерживает рост безработицы, поскольку, не имея средств на развитие производства, предприятия стали тратить их на потребление. В российских условиях своеобразно проявляется и известная триада «заработная плата – инфляция – безработица». Общепринятое теоретическое допущение гласит, что чем выше заработная плата, тем больше безработица, а чем выше уровень безработицы, тем ниже темпы инфляции. Но в России практически и по сию пору (особенно в регионах) заработная плата остается автономным компонентом издержек производства. Экономят обычно на инвестициях, а затраты на заработную плату столь малы, что их практически не учитывают, что и позволяет сохранять излишнюю численность, ведет, как отмечают исследователи, к «безработице» рабочих мест (например, используются с крайне низким коэффициентом сменности). По-особому проявляется и всеобщая тенденция перенаполнения  рабочей силой, аккумуляции излишней численности работников и повышенного спроса на рабочую силу. В российских условиях ,противоречие между возможно более полной и рациональной занятостью принимает вид противоречия «дефицит труда – огромное недоиспользование труда», что проявляется ив профессионально – квалификационной структуре безработных (наличие большого числа безработных с высшим образованием, трудности трудоустройства молодежи после получения современного профессионального образования, хотя перечисленные явления обусловлены не только этими факторами), в регрессе структуры занятого населения (возрастал удельный вес занятых в добывающих отраслях и падал – в обрабатывающих). Занятость в сфере новых технологий сокращалась в результате сдержанности процессов структурной перестройки экономики и низкой инвестиционной активности. Кстати сказать, исследования показали, что технологические изменения могут и не вести к потере рабочих мест как таковых. Общая продолжительность рабочего времени в Канаде, Японии и США резко возросла за последние три   десятилетия, несмотря на высокий уровень технологических инноваций в этих странах. За этот же период рабочее время слегка снизилось в Великобритании, Франции и Германии, что не было связано с техническим прогрессом. В экономически развитых странах отмечалась стабилизация темпов создания рабочих мест даже при резком сокращении темпов экономического роста в 70-80-х годах. Развивающаяся непроизводственная сфера предоставляет мало вакансий на официальный рынок труда, используется несовершенство миграционной и иммиграционной политики, прежде всего в отношении стран ближнего зарубежья, да и стран СНГ, кроме того, названная сфера                   подвергается криминализации. 
Одной из глубинных причин роста безработицы становится усиливающаяся дифференциация населения по доходам. Элитные слои населения, в пользу которых сегодня перераспределяется национальный доход, не могут сформировать мощного спроса на предметы массового потребления отечественного производства, что способствует его стагнации и, как следствие, безработице.

2.2 Виды безработицы

Хочу напомнить, что такое безработица. Безработица — социально-экономическое явление, предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население. Возникают следующие виды безработицы:

1.Фрикционная, связанная с поиском рабочего места в случае добровольного перехода работников с одного места работы на другую, а так же с сезонными колебаниями спроса на рабочую силу, т.е. фрикционной безработицей относятся временно не работающие люди.

2Структурная, вызванная несоответствием структуры спроса на труд и структуры имеющейся рабочей силы. Включает людей с низкой квалификацией или тех работников, специальность которых не соответствует требованиям существующего рынка труда.

3.Естественная, включающая  структурную и фрикционную безработицу. Уровень естественной безработицы зависит от половозрастного состава рабочей силы, уровня заработной платы и её минимальной  ставки, величины пособия по безработице и некоторых других факторов. Естественный уровень безработицы играет роль резерва рабочей силы, необходимой для роста национальной экономики.

4.Циклическая, отражает состояние экономической коньюктуры в стане, превышение предложения рабочей силы над её спросом в период экономического спада, т. е. порождает цикличностью экономического развития. Уровень циклической безработицы равен разности уровней фактической и естественной безработицы.

 5.Фактическая, уровень , которой, в период экономического спада увеличивается, поскольку фрикционной и структурной добавляется циклическая безработица. В период экономического подъёма уровень безработицы может снизиться ниже естественного, так как увеличение объёмов производства требует дополнительных трудовых ресурсов, снижается уровень фрикционной безработицы, так как люди быстрее находят работу. Часть невостребованной рабочей силы составляющей структурную безработицу, становится нужна в связи с расширением объёмов выпуска продукции.

Выделяют и другие типы безработицы  в зависимости от её продолжительности ,концентрации в определённых регионах, отраслях, возрастных и профессиональных групп.

• Частичная безработица,- когда  трудящиеся вынуждены работать неполный день (неделю), из-за отсутствия работы или по причине простоев.

•Скрытая безработица , - когда существует нерациональная , неэффективная занятость. Примером скрытой безработицы служит занятость в СССР, когда по идеологическим причинам часть населения трудоустроена и получала заработную плату за абсолютно не эффективную (бесполезную ) деятельность в многочисленных организациях.

 • Застойная безработица  , -представляющая собой концентрацию  безработных среди определённых  категорий рабочей силы в течении длительного времени.

• Технологическая  безработица, -связанная с вытеснением из производства живой рабочей силы под влиянием НТП (научно -технического  прогресса), в частности инженерного экономического роста.

• Добровольная безработица, связана  с нежеланием людей,  работать в  условиях понижения заработной платы.

• Вынужденная безработица (ожидания),- возникает, когда работник может  и хочет работать; при данном уровне заработной платы, но не может найти  работу. Причиной является нарушение  равновесия на рынке труда из-за не гибкости заработной платы, (в следствии законов о минимуме заработной платы, работы профсоюзов, поднятие заработной платы для улучшения качества труда и т.п.

•Технологическая безработица,- связанная  с механизацией и автоматизацией производства, в следствий которой, часть рабочей силы становится излишней ,либо нуждается в более  высоком уровне квалификации.

• Зарегистрированная безработица, - незанятое население занимается поиском работы и официальной. 

•Сезонная безработица,- зависит от колебаний в уровне экономической  активности в течение года, характерных  для некоторых отраслей экономики.

• Маргинальная безработица,- слабо - защищённых слоёв населения,  (молодёжи, женщин, инвалидов, и социальных низов).

• Институциональная безработица, - возникающая в случае вмешательства  государства или профсоюзов в  установление размеров ставок заработной платы отличных от тех, которые могли  сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

3Динамика занятости  и безработицы в России.

3.1.Занятость и  безработица в Российской Федерации  
в феврале 2012 года 
(по итогам обследований населения по проблемам занятости)

Росстат подвел итоги выборочного  обследования населения по проблемам  занятости по состоянию на вторую неделю февраля 2012 года.

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в феврале 2012г. составила 74,7 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 69,9 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,8 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) в феврале 2012г. составил 6,5% (без исключения сезонного фактора)

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в феврале 2012г. составил 63,1%.

Экономическая активность населения

	2012г.		Февраль 2011г.	Февраль 2012г.   прирост, снижение (-)  по сравнению с
	февраль	январь		февралем  2011г.	январем   2012г.
Тыс.человек
Экономически   активное население   в возрасте 15-72 лет   (рабочая сила)	74741	74879	75235	-494	-138
занятые	69917	69968	69550	367	-51
безработные	4824	4911	5685	-861	-87
В процентах
Уровень экономи-  ческой активности   (экономически активное   население к численности   населения в возрасте   15-72 лет)	67,4	67,5	67,9	-0,5	-0,1
Уровень занятости   (занятые к численности   населения в возрасте   15-72 лет)	63,1	63,1	62,7	0,4	-
Уровень безработицы   (безработные к числен-  ности экономически   активного населения)	6,5	6,6	7,6	-1,1	-0,1

По сравнению с январем 2012г. численность занятого населения  уменьшилась на 51 тыс.человек, или на 0,1%, численность безработных - на 87 тыс.человек, или на 1,8%. По сравнению с февралем 2011г. численность занятого населения выросла на 367 тыс.человек, или на 0,5%, численность безработных сократилась на 861 тыс.человек, или на 15,1%. Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,6 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце февраля 2012г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1331 тыс. человек. Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости в феврале 2012г., 67% безработных искали работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в феврале 2012г. составила 29,6%, среди безработных женщин - 36,1%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных.