Малое предпринимательство и его место в экономике РФ

 

     Некоторые недостатки малого бизнеса могут иногда становиться его преимуществами. Например, многие считают основным недостатком малого предприятия небольшой штат сотрудников, который, с одной стороны, не позволяет решать крупные коммерческие задачи, а, с другой стороны, позволяет быстро адаптироваться к любым изменениям рыночной ситуации. Таким образом, как показывает практика, существуют и преимущества и недостатки индустриальных предприятий. 

3. Система господдержки и регулирования малого предпринимательства

 

     Малое и среднее предпринимательство, учитывая его характерные особенности, нуждается в постоянном внимании и поддержке со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. В первую очередь необходимо сформировать широкую правовую среду функционирования малого предпринимательства.

     Этот  процесс начался с принятия законодательных и нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность вообще, так как субъекты малого предпринимательства не являются особой организационно-правовой формой предпринимательской (экономической) деятельности граждан и юридических лиц.

     Одновременно  идет создание инфраструктуры малого предпринимательства и объединения  предпринимательских организаций в ассоциации (союзы). В системе поддержки малого предпринимательства особое место занимают проблемы финансово-кредитной поддержки, применения налоговых льгот и решения других актуальных вопросов, оказывающих существенное влияние на развитие малого предпринимательства [5, c.35].

     В соответствии с законодательством  финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства осуществляется федеральным Фондом поддержки малого предпринимательства, фондами субъектов РФ и муниципальными фондами с привлечением заинтересованных организаций.

     Финансовое  обеспечение фондами государственных  и муниципальных программ поддержки  малого предпринимательства организуется ежегодно за счет бюджетов всех уровней, а также средств, поступающих от приватизации государственного и муниципального имущества, доходов от собственной деятельности фондов, добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг, а также по процентам от льготных кредитов, выделенных на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства.

     Фонды поддержки малого предпринимательства  всех уровней осуществляют следующие мероприятия по финансированию субъектов малого предпринимательства, показанные в таблице 1.4.1

     Таблица 1.4.1

     Мероприятия по финансированию субъектов малого предпринимательства

 

     Программы государственной поддержки малого бизнеса с самого начала были ориентированы на создание необходимой для малого бизнеса инфраструктуры и осуществление нормативно-правовой поддержки, заключающейся в разработке и принятии основных необходимых для предпринимательства законодательных актов.

     В рамках первой федеральной программы государственной поддержки малого бизнеса был разработан и принят Федеральный закон РФ “О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ”.

     Закон сыграл свою положительную роль на первом этапе становления сектора малого бизнеса. Однако в настоящее время все чаще звучит критика в его адрес и высказывается мнение о том, что многие его статьи нуждаются в дополнениях и изменениях.

Развитие малого бизнеса в России отстает от возможностей и потребностей российской экономики. Несмотря на то, что за прошедшее десятилетие было принято несколько программ поддержки малого бизнеса, Россия уступает большинству стран с развитой рыночной экономикой по количественным и качественным показателям его развития. Проявляющиеся в последние годы тревожные тенденции сокращения субъектов малого предпринимательства в целом по стране позволяют сделать вывод о том, что потенциал его роста при существующих условиях исчерпан.

 

      ГЛАВА 2 ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

     НА  ПРИМЕРЕ Г.САЛАВАТА

     2.1 Развитие малого предпринимательства в г. Салават 

     Развитие  предпринимательства в городе Салават  берет свое начало с 1987 года. За короткий срок в городе было создано 900 кооперативов, большинство из них объединились в городскую ассоциацию, и тогда впервые в России в Салавате был проведен съезд кооператоров России.

     В целях повышения эффективности  развития предпринимательства мэром  города утверждена “Программа государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Салават на 1998-2000 годы”.

     В результате чего получены данные по количеству малых предприятий на период с 1998-2000 года, показанные на рисунке 2.1

 

     Рисунок 1. Количество малых предприятий на период с 1998-2000г

     Принятые в рамках постановлений и программы меры в значительной степени способствовали активизации деятельности предпринимательских структур города. Если в 1997 году количество малых и средних предприятий уменьшилось по сравнению с предыдущим годом на 198 единиц, то в 1998 году отмечено увеличение их количества на 333 единицы. За три года прирост составил 1005 предприятий.

     На 01.01.10г. число зарегистрированных предприятий малого и среднего бизнеса составляет 16487. В то же время в сравнении с 1.01.98г. число предпринимателей без образования юридического лица увеличилось к 1.01.10г. с 19643 до 26561.

     На  сегодняшний день львиная доля предприятий - около 60 % - заняты торгово-посреднической деятельностью, 14% - промышленным производством, 10 % - строительством, 8 % - сервисом.

     Если  доля поступлений в бюджет города от предприятий малого и среднего бизнеса в 1994г. составляла 11% и численность  работающих на них - 19,5 тыс. человек, то в 2010г. доля малого и среднего предпринимательства в секторе экономики города составляет 38%, а численность работающих на предприятиях малого и среднего бизнеса - около 70 тысяч человек это 33% работающего населения города.

     Было  принято постановление от 16.02.2006г. № 334 “О мерах по дальнейшему развитию предпринимательства в городе Салават”, в соответствии с которым, начато предоставление льгот по уплате налогов в бюджет города различным категориям действующих предприятий на 1 год, а вновь созданным предприятиям малого и среднего бизнеса на первые три года их работы, независимо от вида деятельности, а также их освобождение от единовременной платы за землю.

     Гибкая  система предоставления налоговых  льгот распространилась и на некоторые  убыточные предприятия, которые  подлежат оздоровлению, а также для  решающих проблему занятости молодежи, инвалидов, матерей-одиночек, многодетных матерей и других категорий населения, нуждающихся в социальной защите. Всего за 2000-2010гг. было предоставлено льгот 1446-ти вновь созданным предприятиям на сумму 122956,3 млн. руб.

     Данные  по льготам,предоставленным субъектам малого предпринимательства г. Салавата за период с 2008г. по 2010г. Показаны в таблице 2.1.1

     Таблица 2.1.1

     Льготы, предоставленные субъектам малого предпринимательства г. Салават за период с 2000г. по 2008г.

 

     Кроме средств местного бюджета было выделено 3,5 млрд. рублей в 2010г. Республиканским Фондом финансовой поддержки предпринимательства предпринимателям города, хотя в последующие годы такой помощи не было оказано. Мэрией города выделено 10 млн. руб. бюджетных средств в качестве товарного кредита и отработан механизм его предоставления через городской фонд финансовой поддержки малого предпринимательства для инвестирования бизнес проектов предприятий малого и среднего бизнеса.

     Администрация города предоставляет льготы предпринимателям без образования юридического лица. В республике принято решение о лицензировании данной деятельности, а в Салавате предприниматели уступают 50 % стоимости лицензии, благодаря чему в городе появилось около 23000 предпринимателей без образования юридического лица.

     В 2010г. предпринимательскими структурами выпущено продукции и оказано услуг на 3050,1 млн. рублей, что составляет 101% к уровню прошлого года. В том числе в промышленности выпущено продукции на 700 млн. рублей, или 14% от общего объема промышленной продукции по городу. В строительстве выполнено подрядных работ на 163,9 млн. рублей, или 21,7% от общего объема подрядных работ по городу. В торговле реализовано товаров на 1518,2 млн. рублей или 47,4% от общего объема товарооборота по городу. В прочих отраслях - 668 млн. рублей, или 39,5% от общего объема оказанных услуг по городу. В период с 2006 по 2010г. Созданы следующие организации, предоставленные в таблице 2.1.2.

     Таблица 2.1.2

     Организации, направленные на помощь малому предпринимательству