Основные направления регулирования заработной платы в современной России

Повышение зарплаты у бюджетников  теперь во многом зависит от руководителей  федеральных учреждений. У них  появились широкие возможности  для того, чтобы устанавливать  надбавки в соответствии с качеством  и объемом работы, которую выполнил работник. Важно, что теперь зарплата руководителя напрямую зависит от того, какова заработная плата бюджетников - его подчиненных. Следовательно, он заинтересован в повышении зарплаты бюджетников.

Зарплата в бюджетной  сфере должна обеспечиваться за счет средств от приносящей доход деятельности. Планируя бюджет на соответствующий  год, учреждение должно предусмотреть  средства и на повышение зарплаты бюджетникам - стимулирующие выплаты. Новые правила предусматривают  повышение зарплаты бюджетникам  в форме стимулирующих выплат и за счет бюджетных средств, чего не было ранее.

Отражение операций, связанных  с исполнением сметы расходов по бюджету обеспечивает бухгалтерский  учет в бюджетных организациях. Правила  ведения учета установлены Инструкцией  по бюджетному учету, которая утверждена приказом Минфина России от 30.12.2008 №148н.

Организация бюджетного учета  предполагает полное отражение всех операций в балансе учреждения.

Новая оплата труда бюджетников  полностью налажена к 2011 году. Благодаря  новой системе оплаты труда, зарплата бюджетников значительно увеличилась. Планируется, что с повсеместным введением новых систем повышение зарплаты бюджетников - «федералов» будет не менее чем в 1,3 раза хотя бы потому, что фонды оплаты труда федеральных бюджетных учреждений увеличились на 30%. Оплата труда бюджетников неоднократно повышалась Правительством РФ, начиная с 2007 года.

Новая оплата труда бюджетников  имеет не только положительные стороны, но и негативные аспекты. Новая оплата труда бюджетников ставит сотрудников  в зависимость от субъективных оценок со стороны руководителей. К тому же в связи с кризисом разовое  повышение зарплат бюджетникам  не гарантирует, что и дальше оплата труда бюджетников будет возрастать.

Чтобы заработная плата бюджетникам  не снизилась, Постановлением Правительства  РФ от 05.08.2008 №583 было установлено, что  заработная плата бюджетников, переходящих  на новую систему оплаты труда, не может быть ниже выплачиваемой ранее. Постановление обязывает работодателя согласовать положение об оплате труда с трудовым коллективом  или профсоюзом. Только в этом случае новая заработная плата бюджетникам  будет выплачиваться правомерно.

В бюджетном учреждении повышение  зарплаты бюджетникам привязано  к специфическим характеристикам, свойственным для отрасли. Так, например, в области культуры и искусства  повышение зарплаты бюджетникам  зависит от наличия у работника  научной степени, от выслуги лет. Первые результаты внедрения НСОТ показательны: по ряду учреждений отраслей культуры зарплата бюджетникам выросла более  чем на 30%.

3.2 Минимальный размер оплаты труда в России

Минимальный размер оплаты трудам (общепринятая аббревиатура - МРОТ) - законодательно установленный минимум, применяемый для регулирования  оплаты труда, а также для определения  размеров пособий по временной нетрудоспособности. МРОТ также используется для определения  величины налогов, сборов, штрафов и  иных платежей, которые исчисляются  в соответствии с законодательством  Российской Федерации в зависимости  от минимального размера оплаты труда. Устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:

· организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств  федерального бюджета;

· организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов  Российской Федерации;

· организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств  местных бюджетов;

· другими работодателями - за счет собственных средств.

Месячная заработная плата  работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также  базовых окладов (базовых должностных  окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.

Значение минимальной  заработной платы не всегда привязано  к величине прожиточного минимума. Оно определяется в каждый период времени финансовыми возможностями  государства, периодически изменяется. Используется для исчисления размеров государственных налогов, платежей, штрафов. К минимальной заработной плате привязывается и величина разных платежей и налогов с физических лиц, исчисляемая в долях минимального уровня оплаты труда.

                                                                                                                      «Таблица»3.1

Минимальный размер оплаты труда в России с 2007 по 2013 годы                     

С 01 сентября 2007	2300 рублей в месяц
С 01 января 2009	4330 рублей в месяц
С 01 января 2010	4330 рублей в месяц
С 01 июня 2011	4611 рублей в месяц
С 01 января 2012	4611 рублей в месяц

 

С 01 января 2013-5205 рублей в месяц

Субъектам Российской Федерации  предоставляется право своими законами устанавливать зарплату выше федерального уровня МРОТ во внебюджетной сфере. В  законопроекте также предлагается ввести и административную ответственность  работодателей внебюджетной сферы, которые будут занижать минимальную  зарплату. Кодекс об административных нарушениях намечено дополнить статьей  о наложении административных штрафов  на должностных лиц или о приостановлении  деятельности предприятия.

Кстати, известно, что промышленный рост в нашей стране сдерживается среди прочих факторов еще и низкой покупательной способностью населения. Есть надежды, что повышение МРОТ позволит покончить с нищенским  существованием большинства граждан  и будет способствовать более  активному экономическому развитию России.

 

Заключение

В настоящие время экономика  России находиться в стадии подъема, но все равно проблема несоответствия прожиточного минимума и минимальной  заработной платы остается открытой. В ближайшем будущем президентом  РФ было обещано решения этой проблемы и так же планируется повысить заработную плату бюджетникам и  пенсии на 50%. Реально ли это или  эти планы так и останутся  всего лишь планами? Ответ на этот вопрос покажет ближайшее будущее.

Но проблема еще в том, что повышения заработной платы  повлечет за собой несомненное повышения  общего уровня цен на рынке.

В сравнение со странами Западной Европы Россия выглядит отсталой, но ряд улучшений по регулированию  заработной платы и цен несомненно значительный.

РФ постепенно, но уверенно «встает на ноги» и сейчас данной проблеме уделяется много внимания и решение ее в ближайшем будущем  прогнозируется.

Решение этой проблемы повысит  уровень страны и на внешнем рынке.

Ориентация на рыночные модели организации экономики изменила представления о сущности и экономической  роли заработной платы. Попытки проведения рыночных реформ повлияли и на методы регламентации условий оплаты труда. Если в недалеком прошлом можно  было говорить о преимущественно  государственном регулировании  заработной платы, то в настоящее  время государственное регулирование  сочетается с договорным, в основном - с коллективно - договорным.

Государство устанавливает  основные принципы правового регулирования  оплаты труда, базовые гарантии для  работников и правовые меры заработной платы. Кроме того, регламентирует условия  оплаты труда работников бюджетной  сферы, включая различные категории  государственных служащих.

Основной принцип регулирования  заработной платы, закрепленный на государственном  уровне, - равная оплата за равный труд без какой бы то ни было дискриминации. При установлении любой системы  оплаты труда за труд равной продолжительности  и сложности должна быть предусмотрена  равная оплата. Необоснованные различия в заработной плате рассматриваются  как дискриминация

Реформирование заработной платы в России, методы преобразований в сфере оплаты труда привели  к возникновению проблем, решение  которых следует признать крайне необходимым. Среди них - падение реальной заработной платы, перекосы в оплате труда по отдельным отраслям экономики и промышленности, а также по профессионально-квалификационным группам работников, систематические задержки выплаты начисленной заработной платы, снижение значимости заработной платы в доходах населения.

Негативные моменты в  организации и регулировании  заработной платы как основного  источника формирования доходов населения - результат ошибочных представлений о том, что государство не должно вмешиваться в этот процесс.

В этой связи весьма актуальной в политике оплаты труда и доходов  населения является необходимость  рационального сочетания государственного и коллективно-договорного их регулирования  посредством построения и применения тарифной системы оплаты труда, использования  форм и систем оплаты труда и поощрительных  выплат за высокие количественные и  качественные результаты труда.

 

 

 

 

Список использованных источников

1. Конституция Российской  Федерации. Принята Всенародным  голосованием 12 декабря 1993 г.- М.:Юридическая литература, 2008.

2. Трудовой кодекс Российской  Федерации.

3. Единые рекомендации  по установлению на федеральном,  региональном и местном уровнях  систем оплаты труда работников  государственных и муниципальных  учреждений на 2011 год//Российская  газета. 2010. 29 декабря.

4. Абакумова Н.Н. Политика  доходов и заработной платы:  учеб. пособие. - М., Новосибирск, 2008. - 223с.

5. Акимова Е.В. Оплата  труда работников // Бух. учет. 2011. N 8. C.105-108.

6. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2009. - 477с.

7. Беглова Е.И. Оплата труда и потребительское производство в современной России в контексте проблем развития социальной политики // Уровень жизни населения регионов России. - 2011. - N 3. - С.90-97.

8. Бобков В.Т. Экономический кризис и минимальные социальные стандарты оплаты труда / Боков В.Н., Чащина Л.Г. // Уровень жизни населения регионов России. - 2009. - N 4. - С.3-9.

9. Бушмарин И.В. Заработная плата и доходы населения в России и развитых странах // Общество и экономика. - 2008. - N 3-4. - С.69-83.

10. Василюк Т.Н. Глобализация экономики и заработная плата: тенденции и взаимосвязи / Т.Н.Василюк, М.А.Багреева // Уровень жизни населения регионов России. - 2007. - N 8-9. - С.32-40.

11. Виговский Е.В. Порядок и особенности начисления заработной платы. Практика применения // Трудовое право. - 2009. - N 3. - С.33-58.

12. Вишневская Н. Формирование заработной платы в России: роль отраслевых соглашений // Вопросы экономики. - 2009. - N 4. - С.91-103.

13. Вишневская Н.Т. Политика минимальной заработной платы: цели, ограничения, последствия // Экон. журнал Высш. школы экономики. - 2007. - N 4. - С.479-504.

14. Волгин Н.А. Оплата труда: производство, социальная сфера, государственная служба: Анализ проблемы, решения. - М., 2008. - 222с.

15. Воронов В.Н. Оплата по результатам // Экономист. - 2008. - N 8. - С.60-67.

19. Глазкова Л. Кризис показал, что государство должно вернуться в экономику // Рос. Федерация сегодня. - 2010. - N 15. - С.34-35.

20. Гонтмахер Е., Малеева Т. Социальные проблемы России и альтернативные пути их решения//Вопросы экономики. 2008. №2. С.29-35.