Основы стандартизации

По заказу Международной конференции по аккредитации испыта­тельных лабораторий (ИЛАК) ИСО/МЭК разработано Руководство 43 «Квалификационные испытания лабораторий», которое применяется как основополагающий методический документ всеми странами при решении таких вопросов, как оценка уровня работы испытательной ла­боратории; определение технической компетентности и области дея­тельности; оценка эффективности применяемых методов испытаний, аккредитация лаборатории и пр.

Деятельность МЭК в области сертификации. Сформу­лирована международная система сертификации электротехнических изделий МЭК по испытаниям электрооборудования на соответствие стандартам безопасности — МЭКСЭ, созданная в 1935г. и объединя­ющая 34 страны.

Россия является членом МЭКСЭ и в рамках ее системы сертификации действует национальная сертификация электрооборудования в ГОСТ Р.

Создана международная Система сертификации электронной тех­ники (ИЭТ), инициированная обострившейся конкуренцией на рынках этих товаров между европейскими и американскими фирмами. Регио­нальная сертификация ИЭТ на соответствие европейским стандартам стимулировала правительственные решения западноевропейских стран о предпочтительных закупках сертифицированных изделий. Создание Системы сертификации ИЭТ содействовало международной торговле изделиями электронной техники посредством установления единых требований к этим товарам, методам оценки их соответствия, чтобы эти изделия были одинаково приемлемы во всех странах-участницах системы без проведения повторных испытаний. Россия участвует в Си­стеме сертификации ИЭТ МЭК.

Деятельность MГC участниц СНГ в области сертификации. Стандартизация, сертификация и метрология в рамках СНГ осуществляется в соответствии с «Соглашением о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и серти­фикации», которое является межправительственным и действует с 1992 г. Создан Межгосударственный совет стран-участниц СНГ (Ml'С), в котором представлены все национальные организации по стандартизации этих государств. МГС принимает межгосударственные стандарты.

В МГС рассмотрен вопрос об условиях прямого применения европейских стандартов в качестве межгосударственных для стран СНГ.

                    Тема 7.3 Сертификация в различных сферах

Сертификация систем обеспечения качества.

Практическая деятельность по сертификации систем качества в России регламентируется основополагающими государственными стандартами: ГОСТ Р 40.001—95 «Правила по проведению сертифика­ции систем качества в Российской Федерации»; ГОСТ Р 40.002—96 «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Основные положения»; ГОСТ Р 40.003—96 «Система сертификации ГОСТ Р. По­рядок проведения сертификации производств»; ГОСТ Р 40.005—96 «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Инспекци­онный контроль за сертифицированными системами качества и произ­водствами».

В качестве нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация, в Регистре используются государственные стандарты, представляющие собой принятые международные стандар­ты ИСО:

ГОСТ Р ИСО 9001—96 «Системы качества. Модель обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании»;

ГОСТ Р ИСО 9002—96 «Системы качества. Модель обеспечения качества при производстве, монтаже и обслуживании»;

ГОСТ Р ИСО 9003—-96 «Системы качества. Модель обеспечения качества при контроле и испытаниях готовой продукции».

Под «Регистром систем качества» понимают «Систему сертифика­ции систем качества и производств».

Перечисленные ГОСТ Р относятся к взаимодействию органов по сертификации и заявителей в период, предшествующий сертификации; проведению проверок, принятию решений о сертификации систем каче­ства, оформлению сертификатов соответствия, инспекционному контро­лю за сертифицированными системами качества, взаимодействию органов по сертификации с Техническим центром Регистра Госстандарта РФ. Процедуры сертификации систем качества и производств гармони­зированы с европейскими и международными соответствующими прави­лами и нормами, что направлено на создание условий для признания сер­тификатов Регистра за рубежом, а также присоединения к международ­ной системе признания результатов оценки систем качества — QSAR.

Однако российская система сертификации систем качества отлича­ется от международной практики, поскольку включает сертификацию производств. Поскольку сертификация систем качества сложнее, чем производств, то предприятия предпочитают сначала заняться сертифи­кацией производств и рассматривают ее как первую ступень на пути к сертификации системы качества. Поэтому Регистр представляет со­бой по существу двухступенчатую сертификацию, что считается вре­менным явлением.

Совокупность перечисленных основополагающих стандартов уста­навливает основные принципы и организационную структуру Регистра систем качества (рис. 9.4), процедуру сертификации систем качества и производств.

Рис   9.4. Структура Регистра систем качества. Системы сертификации ГОСТ Р

Экологическая сертификация. Цель экологической серти­фикации - - стимулирование производителей к внедрению таких тех­нологических процессов и разработке таких товаров, которые в мини­мальной степени загрязняют природную среду и дают потребителю га­рантию безопасности продукции для его жизни, здоровья, имущества и среды обитания.

Для многих видов продукции экологический сертификат или знак является определяющим фактором их конкурентоспособности.

В России экологическая сертификация находится в начальной ста­дии развития, хотя сделано уже немало. Установлены объекты, относя­щиеся к этой области. Принятие международных стандартов ИСО се­рии 14000, которые включают руководства по управлению окружаю­щей средой и по экологическому аудиту, создало основы для органи­зации и проведения экосертификации.

.'

                   Раздел 8 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

                                     КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ

                    Тема 8.1 Экономическое обоснование стандартизации

Общие принципы определения экономической эффективности стандартизации. Стандартизация -один из механизмов изучения и реализации объективного познания мотивов, действий людей в хозяйственной деятельности.

      Отношения между хозяйствующими субъектами складываются под влиянием экономических и внеэкономических факторов, среди которых исключительную роль играют технико-экономические. Приоритеты в технической политике определяются экономикой стандартизации.

      Потребности - это объективная нужда людей, в чём – либо объективно необходимом для поддержания жизнедеятельности, развития организма, развития личности. Спрос рождает предложение, поэтому существует потребитель и производитель.

Потребитель- гражданин или предприятие использующие, приобретающие, либо имеющие намерение приобрести или заказать продукцию, работу, услуги

Изготовитель- предприятие или гражданин, производящие товары.

Эффективность стандартизации проявляется через основные ее функции: экономическую, социальную, коммуникативную. Вся совокупность действующих в России стандартов может быть подразделена на две группы. К одной следует отнести стандарты, содержащие определенные требования к качеству продукции и имеющие целью его улучшение; ко второй – стандарты, предназначенные для сокращения необоснованного многообразия материальных факторов производства, управления и обслуживания.

      В зависимости от целей определения экономической эффективности, полноты охвата экономических последствий стандартизации, уровня проведения расчётов (народное хозяйство, отрасль, предприятие) и периода времени, в который выполняются расчёты (стадия разработки стандарта, внедрение стандарта, выпуск и эксплуатация стандартной продукции), необходимо выделять:

      общую (абсолютную) эффективность стандартизации в народном хозяйстве, определяемую отношением прироста национального дохода в сопоставимых ценах, рассчитанного по годам за период действия стандарта или за срок службы стандартной продукции, к вызвавшим этот прирост вложениям в основные и оборотные фонды в масштабе народного хозяйства;

     сравнительную экономическую эффективность, вычисляемую при выборе наилучшего из ряда возможных вариантов мероприятий по стандартизации и характеризующую преимущества одного какого - либо варианта перед другими;

     проектную (расчётную, ожидаемую, прогнозируемую) эффективность, определяемую во все периоды времени, предшествующие эксплуатации техники или внедрению стандартизационных решений;

    фактическую (реально достигнутую, реализованную) эффективность в результате выпуска и эксплуатации (потребления) стандартной продукции в конкретных условиях в отраслях или на предприятиях;

    частную эффективность, характеризующую экономическую целесообразность отдельных видов стандартов или частный эффект, получаемый в различных сферах создания и потребления стандартной продукции.

    Источники получения экономического эффекта можно свети к следующим. Первым из них является экономия, достигаемая в результате улучшения качества выпускаемой продукции в сфере эксплуатации, а также рост валютной выручки в результате повышения конкурентоспособности продукции на мировых рынках. Вторым источником является экономия, достигаемая в результате отбора из всех возможных вариантов технических решений оптимального набора. Следствием этого при производстве продукции является повышение её серийности за счёт сокращения излишних типов и видов изделий, составных частей, сборочных единиц и деталей. Третьим  источником, наиболее трудным для проведения расчётов, является экономия, получаемая в результате совершенствования качества организационных решений, в области, например, управлением качеством продукции, подготовки производства, управления предприятием, повышение безопасности труда и т. п.

     Показатели экономической эффективности стандартизации. При определении народнохозяйственного экономического эффекта от стандартизации рассматриваются экономические эффекты в пред производственной сфере, в сфере производства и в сфере эксплуатации.

     Годовой экономический эффект от стандартизации представляет собой абсолютную величину суммарной экономии всех производственных ресурсов (живого труда, материалов, капитальных вложений), которую получает народное хозяйство в результате проведения мероприятий по стандартизации. Этот показатель особое значение имеет  при оценке последствий разработки и внедрения стандартов на новую технику. Рассчитывается годовой экономический эффект как разность приведённых затрат по базовому и стандартизуемому варианту техники.

     Приведённые затраты по каждому варианту определяют по формуле:

где S1 - себестоимость единицы продукции (работы), руб./1ед.; En - нормативный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений (En=0.15); K1 - показатель капитальных удельных затрат, руб./кг; N1 - годовой объём выпуска стандартизуемого объекта, шт.

Величина    En       показывает , какую минимальную долю дополнительного дохода должен обеспечивать каждый рубль, чтобы затраты были эффективны.

     Показатель, обратный En, называют нормативным сроком окупаемости капитальных дополнительных вложений

                                                                                           .

Он используется для оценки относительной эффективности стандартизации. Нормативный срок окупаемости показывает, в течении какого максимально допустимого времени дополнительные капитальные вложения (точнее, производственные фонды) , требуемые для разработки и внедрения стандарта, должны окупаться за счёт экономии от снижения себестоимости.

     Стандарт является эффективным, если расчётныё срок окупаемости Ток меньше нормативного или в крайнем случае равен ему, т. е.

Расчётный срок окупаемости для рассматриваемого варианта стандарта определяется по формуле:

     Методы определения экономического эффекта в сфере опытно - конструкторских работ. В сфере опытно - конструкторских работ в результате стандартизации экономия в основном достигается за счёт того, что отпадает необходимость в проектировании ряда стандартных, унифицированных изделий, унифицированных деталей и узлов.

    Основные источники получения экономического эффекта на стадии проектирования в результате мероприятий по стандартизации являются:

     уменьшение объёма, трудоёмкости, стоимости и сроков выполнения проектно - конструкторских работ в связи с возможностью повторного использование ранее выпущенных рабочих чертежей и другой технической документации, а также в связи с использованием унифицированных технических и организационных решений;

     снижение трудоёмкости работ за счёт применения классификаторов и систем унифицированной документации;

     сокращение расходов вспомогательных материалов и объёма копировальных работ, уменьшение технических архивов и т. п. За счёт сокращения объёма чертежей и другой технической документации;

     снижение затрат и сокращение цикла работ на переоформление и переработку чертежей и другой технической документации вследствие повышения её стабильности;