Особенности безработицы на современном этапе

В 2008 году эти показатели соответственно равнялись 275,7 тыс. человек и 275,5 тыс. человек, в 2009 году число безработных первой категории увеличилось и стало равным 314,3 тыс. человек, а число безработных второй категории наоборот уменьшилось и стало 229,6 тыс. человек. Рисунок 5. Безработное население, занятое поиском работы по статусу занятости в 2009 году

Обобщая проведенный анализ, можно выделить следующие особенности современной безработицы в Республике Казахстан:

- наибольший удельный вес среди безработных занимает молодежь в возрасте 25-29 лет, причем женщин, безработных в этом возрасте, намного больше, чем мужчин;

- наименьший удельный вес в структуре безработного населения занимают молодежь в возрасте 16-19 лет и люди предпенсионного возраста;

- уровень женской долгосрочной безработицы намного выше, чем мужской безработицы, причем эта разница сильнее в городе, чем в деревне;

- в структуре безработного населения по уровню образования наибольший удельный вес занимают, безработные со средним профессиональным образованием, наименьший удельный вес занимают безработные с основным и незаконченным высшим образованием

- по республике наблюдается тенденция увеличения числа безработных, имеющих высшее и незаконченное высшее образование: с 112,6 тыс. человек в 2007 году до 129,9 тыс. человек в 2009 году или на 15,4%;

- самый высокий уровень безработицы в 2007 году наблюдался в Мангистауской области, в 2008 году и в 2009 году - в г. Алматы, а самый низкий в 2007 году в Восточно-Казахстанской области, в 2008 году в Карагандинской области, в 2009 году в Актюбинской области;

- на сегодняшний день, численность безработного населения, занятого поиском работы в качестве наемных работников немного превышает численность безработного населения, занятого поиском любой работы, причем это очень ярко выражено в Алматинской области, Южно-Казахстанской области и в г. Астане.

3 Современная государственная политика борьбы с безработицей

3.1 Внедрение программы «С дипломом – в село»

С целью проведения агитационно-пропагандистской работы по реализации Закона Республики Казахстан № 111-IV ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социальной поддержки и стимулирования работников социальной сферы сельских населенных пунктов» с использованием широкого спектра медиа-ресурсов, координации деятельности заинтересованных органов, участвующих в реализации молодежной политики, Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан был инициирован, затем совместно разработан и утвержден Министром культуры и информации Республики Казахстан в августе 2009 года План информационно-разъяснительной работы хода реализации проекта «С дипломом – в село!». Областными акиматами также были разработаны региональные Медиа-планы.

В 2010 году, по данным областных акиматов, в целом по республике проведено 3935 мероприятий по привлечению специалистов на объекты социальной сферы сельских населенных пунктов, в том числе опубликовано материалов в СМИ: в газетах – 860, телепередач – 366, выступлений по радио – 122, публикации в периодических изданиях ВУЗов и ССУЗов – 147; размещение наружной рекламы: на билбордах - 199, баннеров – 142, перетяжек – 123; размещение наглядной агитации: на информационных стендах ВУЗов и ССУЗов – 258, в социальных учреждениях – 384, в бюро по трудоустройству – 186, в общественных местах – 482; а также проведены 388 мероприятии по взаимодействию с молодежными НПО.

Наиболее активная работа по информационно-разъяснительной работе среди целевой группы населения с начала текущего года проведена акиматами Алматинской (499 мероприятий), Карагандинской (463 мероприятия), Восточно-Казахстанской (421 мероприятия), Костанайской (415 мероприятий) областей. Недостаточная работа в данном направлении отмечается в акимате Жамбылской области (100 мероприятий).

Наибольшее количество материалов в СМИ и на телевидении организовано акиматом Алматинской (153 статьи и 84 телепередачи), Карагандинской (137 статей), Костанайской (87 статьи) областями. Наибольшее количество наружной рекламы в виде билбородов и баннеров размещено в Карагандинской области (49 ед.).

Спектр проводимых мероприятий разнообразен. Так, в Акмолинской области по проекту «С дипломом в село» опубликованы ряд материалов в СМИ. В СМИ области действуют специальные тематические рубрики «Дипломмен ауылға!», «Меры социальной поддержки», «Лучше знать», «Актуальная тема», «Событие недели», «Армандастар», «Бәрекелді» и др. рубрики. В электронных и печатных изданиях размещено 66 публикаций. 23 апреля 2010 г. в Кокшетау прошел областной форум "Молодежь - за единство Казахстана". В работе форума приняли участие заместитель акима области А.Кайнарбеков, исполнительный директор Конгресса молодежи Казахстана Н. Сыдыков. В ходе форума, молодежью области поднимался вопрос о плюсах и минусах республиканской акции «С дипломом в село!» и её реализации в Акмолинской области.

В КГУ им. Ш. Уалиханова во второй раз прошла «Ярмарка вакантных мест». Проректор университета А. Искаков провел разъяснительную работу о преимуществе трудоустройства в рамках данного проекта. Мероприятие было освещено в газетах «Арка ажары» № 47 от 24 апреля 2010 г., «Акмолинская правда» № 48 от 24 апреля 2010 г., в эфире АОФ АО « РТРК «Казахстан» от 22 апреля 2010 г.

В эфире областного телевидения АОФ АО «РТРК «Казахстан» ежемесячно транслируются видеосюжеты, посвященные молодым специалистам, работающим по данной программе. Так, в эфире вечерних новостей АОФ АО «РТРК «Казахстан» от 14 октября 2010 г. транслировался видеоматериал о том, что в Жаркаинский район п. Костичево прибыло 6 молодых специалистов. В рамках программы аким сельского округа обеспечил их достойным жильем.

В Актюбинской области Отделом культуры и развития языков Ойылского района в рамках проекта организовало размещение в общественных местах материалов по социальной поддержке молодых специалистов.

ГУ «Универсальная научная библиотека им Ш. Берсиева» в рамках проекта организовано встреча со студентами Аграрно-технического колледжа им Ш. Берсиева на тему «Ауыл ертеңі – жастардың келешегі», в ходе которой были озвучены предложения по омоложению трудового ресурса, повышению потенциала села. В Центральной районной библиотеке Хобдинского района в целях повышения заинтересованности специалистов культуры, образования и здравоохранения и жить и работать в сельской местности,организованы позновательные встречи на темы «Кітапхана – руханият бесігі», «Ауылыңды көркейтуге үлес қос, жас маман». В 2010 году в рамках проведения мероприятий по молодежной политике среди молодежных общественных организации проведены ярмарка вакансии «Ауыл жастары», турнир «Дипломмен ауылға» направленные на привлечение и закрепление молодежи в сельских населенных пунктах, организовано публичное слушание «Жастар арасындағы өзекті мәселелердің шешімін табу жолдары» с участием активных молодежных лидеров и молодежных общественных объединений 12 районов.

21 июля 2010 г. в мартукском районе организован молодежный форум «Жастар туралы жасотандықтар сөз алады». Цель форума – доведение до целевой аудитории основные идеи государственной молодежной политики по поддержке специалистов социальной сферы сельских населенных пунктов.

В Алматинской области опубликовано 153 статей в газетах, на местных каналах телевидения транслировано 84 программы, 14 радиопередач. В городах, районах прошли круглые столы на тему: «Ауыл жастары - бүгін және ертең», областной отдел внутренней политики с начала года в районах, городах провел 18 фестивалей «Менің Отаным – тәуелсіз Қазақстан!», «Елбасымен бірге ел қуатын еселейміз!», «Қазақстан – дамушы, гүлденген ел», «Қазақстан – кең байтақ, ортақ Отан!», «Ата заң – мемлекеттіліктің негізі», «Бастамашыл жас - сияқты өсер елдің бақыты».

В Атырауской области в средствах информации созданы специальные тематические рубрики под единым логотипом проекта «С дипломом в село», в которых размещаются и обновляются материалы о проводимой работе. За этот период в областных газетах «Атырау», «Прикаспийская коммуна» и 7 районных газетах опубликованы 92 статьей. На телепередачах «Дағдарыстан - дамуға», «Ауыл тынысы» областного филиала телеканала РТРК «Қазақстан - Атырау» организованы интервью с руководителями и работниками соответствующих управлении в общем количестве 21 человек, в новостных телепередачах транслировались 49, через радиоканалы 41 сюжета.

В Восточно-Казахстанской области в отчетном периоде в областных газетах «Дидар», «Рудный Алтай», «Жаңа әлем жастары», «молодежный клуб» и районных газетах открыты тематические рубрики «Дипломмен ауылға». 21-23 сентября 2010 года в селе Камышевка Шемонайхинского района проведен республиканский слет сельской молодежи «Жастар ауылға». В Западно-Казахстанской области в региональных СМИ открыты и постоянно обновляются рубрики «Әлеуметтік сала мамандарын әлеуметтік қолдау», «Ел-жұрт», «С дипломом в село», «Призванные селом», «Село-народная колыбель». В номерах газеты «Орал өңірі» постоянно публикуются материалы о ходе реализации проекта «С дипломом в село», 19 мая 2010 г. на областном телеканале «Қазахстан-Орал» в программе «Диалог» секретарем областного маслихата М. Кулшар дано интервью о мерах социальной поддержки специалистов социальной сферы, прибывающих в сельские населенные пункты в рамках данного проекта. В районных СМИ, особенно Зеленовского, Каратобинского и Шынгырлауского районов опубликованы многочисленные материалы о механизмах бюджетного кредитования специалистов для приобретения жилья. По области размещены 19 билбордов по проекту «С дипломом в село».

В Жамбылской области в рамках реализации Медиа-планов в региональных печатных изданиях опубликованы 34 материала, организованы 7 передач на телевидении, 3 передачи на радио, на информационных стендах ВУЗов и ССУЗов размещены 6, в социальных учреждениях 8, в общественных местах 15 стендов наглядной агитации, на веб-сайтах МИО размещены материалы по проекту.

В Костанайской области на веб-сайтах и СМИ размещена подробная информация о вакансиях по области в рамках проекта «С дипломом в село», по правилам предоставления социальной поддержки, размещены контактные данные ответственных органов, служб трудоустройства, постоянно освещается работа местных исполнительных органов по привлечению молодежи для работы в сельских населенных пунктах.

В Сырдаринском районе Кызылординской области 14 апреля 2010 г. организован семинар-тренинг с целью содействия выпускникам школ в выборе будущей специальности на тему «Іздегеніңді кәсіптік мектепте табасың». В ходе семинара проведена встреча выпускников со специалистами социальной сферы, прибывшими в СНП в рамках проекта «С дипломом в село». В Кармакшинском и Жалагашском районах организованы круглые столы, агитационно-пропагандистские концерты, встречи с прибывшими и трудоустроенными специалистами в 2009 году. В г. Кызылорде 22 апреля 2010 г. при содействии Управления внутренней политики и ОФ «Центр развития инновационных идей «Самрук» организована ярмарка вакантных мест «Жас маман - 2010». Cоответствующая информация по проекту размещена на веб-сайтах акимата области и акимата города. В печатных СМИ опубликованы статьи «Диплом алған маман ауылға барады ма?», «Жас маман – ел болашағы», «Жастармен кездесті». В области размещены 41 билборд. В Жалагашском районе в газете «Вестник Жалагаша» в рубрике «С Дипломом в село» опубликован материал «Девушки врачи под защитой государства» о работе врачей прибывших по направлению в село.

В Карагандинской области в областных и региональных средствах печатной информации, осуществляющих государственный заказ, под единым логотипом проекта «Дипломмен ауылға», а также в рубриках «Ауылға кел, жас маман», «С дипломом в село», «В целях поддержки молодежи» в газетах «Индустриальная Караганда», «Орталық Қазақстан, «Шет шұғыласы», «Жезказганская правда», « Жаңаарқа», «Сарыарқа», «Тоқырауын тынысы» опубликованы статьи «Село ждет специалистов», «Кітапханашы Гүлмира», «Общественное объединение в селе», «Как получить льготный кредит», «Молодой специалист», «Жастарды қабылдады».

В Мангистауской области с начала текущего года в городах и районах проводятся встречи со студентами высших и средне-специальных учебных заведений с целью разъяснения им о мерах социальной поддержки, а также возможностях трудоустройства на селе. Подобные мероприятия организованы в Тупкараганском районе 15 января 2010 г. и Мунайлинском районе 5 февраля 2010 г. Cоответствующая информация по проекту размещена на веб-сайтах акимата области.

В Павлодарской области Управление занятости и социальных программ ежемесячно размещает на веб-сайте акимата области информацию по имеющимся вакансиям в учреждениях образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и спорта в сельских населенных пунктах. Ежегодно, на основе существующей потребности в молодых специалистах, отделы образования, культуры, спорта и центральные больницы подают заявки в соответствующие областные управления и выезжают в учебные заведения с целью привлечения выпускников в районы. В течении текущего года в соответствии с разработанным региональным Медиа-планом в Северо-Казахстанской области проводится определенная работа по проекту « С дипломом в село». На телевидении организованы 8 выступлении спикеров проекта, опубликовано в СМИ 26 статей, соответствующая информация по проекту размещена на веб-сайтах акимата области, областных управлений образования, здравоохранения, культуры, спорта и социальной сферы, также ежедневно транслируется видео ролик «С дипломом в село!». В печатных СМИ ежемесячно публикуются материалы под рубриками: «Дипломмен – ауылға!», «С дипломом – в село!». В текущем году в электронных СМИ вышло 34 информационных сюжета, в печатных СМИ опубликовано около 44 материалов. В течении месяца лидеры молодежных общественных организаций участвовали в телепередаче «Актуальный диалог» на телеканале МТРК, было дано интервью на телеканале ОТРК с информацией о ходе реализации проекта. На сайтах областных управлений образования, здравоохранения, культуры, спорта и социальной сферы размещена и ежемесячно обновляется информация о наличии имеющихся вакансий. С начала текущего года на государственном и русском языках на областном телерадиоканале «Казахстан-Петропавл» транслируется видеоролик «Жас мамандарды ауылдар күтуде», «Молодых специалистов ждут на селе». Периодичностью выходов 10 раз в день.