Параметры прогноза исходных макроэкономических показателей для составления проекта федерального бюджета

 

Анализ динамики показателей, характеризующих  социально-экономическое развитие Российской Федерации, свидетельствует  о том, что, по прогнозу, в 2012 – 2015 годах предполагается сохранение относительно невысоких темпов экономического роста на фоне некоторого замедления (по сравнению с 2011 годом) темпов роста ВВП зарубежных стран, в частности, в странах зоны евро.

В 2012– 2015 годах среднегодовой темп прироста экономики России (по базовому варианту прогноза) составит 4 % по сравнению с 4,3 % в 2011 году, США (по основному варианту прогноза) – 2,3 % (1,8 %), совокупности стран зоны евро – 1,1 % (1,4 %), Японии – 1,8 % (-0,7 %), Китая – 7,8 % (9,2 %), стран СНГ (без России) – 4,3 % (5,9 %), в том числе   Украины – 3,5 % (5,2 %), Казахстана (по официальному прогнозу) – 6,4 % (3,5 %), Белоруссии – 4,4 % (5,3 %).

Вместе с тем многие ведущие  мировые исследовательские центры прогнозируют более высокие темпы  роста экономик ряда стран (в том  числе имеющих значительный удельный вес в мировом ВВП), чем это предполагает прогноз Минэкономразвития России. Так, например, среднегодовой темп прироста ВВП США в 2012 – 2015 годах, по прогнозам МВФ, составит 2,7 %, Китая – 8,6 %.

При рассмотрении тенденций мировой  экономики необходимо отметить неустойчивый характер экономического развития в 2012 году и ближайшей перспективе, по оценкам международных экспертов. Так, прогнозы МВФ по темпам роста ВВП были изменены в июле текущего года относительно предыдущего варианта, опубликованного в апреле: в целом по мировой экономике – со снижением на 0,1 процентного пункта (для 2012 года) и на 0,2 процентного пункта (для 2013 года), по США  – на 0,1 процентного пункта (для 2012 года) и на 0,1 процентного пункта (для 2013 года), по совокупности стран зоны евро – на 0,3 процентного пункта (для 2013 года), по Китаю – на 0,2 процентного пункта (для 2012 года) и на 0,3 процентного пункта (для 2013 года). Основной причиной неустойчивости экономического развития остается общий финансово-экономический кризис, одним из наиболее острых проявлений которого выступает долговой кризис в ряде европейских стран. В этой связи возможна дальнейшая корректировка прогнозных оценок, в том числе в сторону понижения темпов экономического роста зарубежных стран, что окажет соответствующее влияние и на темпы развития российской экономики и потребует дальнейшего уточнения прогнозов.

 По показателю ВВП на душу населения по паритету покупательной способности (ППС) валют в 2012 – 2015 годах (по зарубежным странам расчеты базируются на прогнозах МВФ) сохранится существенное отставание России не только от экономически развитых, но и от ряда других стран. При этом наилучший к настоящему времени показатель ВВП на душу населения от уровня США, достигнутый Россией в 2008 году – 34,2 % (по оценке МВФ), был восстановлен в 2011 году (34,6 %), в 2015 году он может достичь 38,2 % уровня США. В то же время указанный показатель в Китае увеличится более чем в полтора раза – с 13,2 % в 2008 году до 22,8 % в 2015 году, в Казахстане – с 24,1 % до 31,7 %, постепенно приближаясь к российскому уровню. В Польше ВВП на душу населения к 2015 году достигнет 45,4 % уровня США, в Чехии – 56,7 %, то есть отставание России от этих стран преодолено не будет.

Динамика соотношения  среднедушевого ВВП в России и  странах с различным уровнем экономического развития со среднедушевым уровнем в США представлена на следующей диаграмме.

Уровень инфляции в России (декабрь к декабрю предшествующего года), по прогнозу Минэкономразвития России, хотя и снижается с 6,1 % в 2011 году до 4 – 5 % в 2015 году, но будет оставаться заметно выше уровня инфляции не только экономически развитых, но и ряда развивающихся стран, в частности, Китая.

Динамика уровня инфляции (прирост потребительских цен декабрь к декабрю) в России и ряде зарубежных стран представлена на следующей диаграмме (оценки инфляции по странам мира базируются на прогнозах МВФ).

 

В целом сопоставление  прогнозов Минэкономразвития России и ведущих международных экономических  организаций свидетельствует о том, что позиции России относительно экономически развитых стран по важнейшим макроэкономическим параметрам в ближайшей перспективе качественно не улучшатся. Кроме того, Россия заметно уступает по динамике макроэкономических показателей ряду развивающихся стран, в том числе и некоторым странам СНГ.

¹ IMF, EIA US (U.S. Energy Information Administration), World Bank, Capital Economics, Commerzbank, DNB, Deutsche Bank, Bank of America Securities - Merrill Lynch, BNP Paribas, Societe Generale, Nomisma energia, First Energy, Barclays,Unicredit и другие.

² Barclays Bank, BNP Paribas, Bank of America Securities – Merrill Lynch, Bernstein, Commerzbank, First Energy, Goldman Sachs, Raiffeisen, Unicredit.

³ Ввод в действие основных фондов в процентах от общей стоимости основных фондов на конец года.

⁴ Ликвидация основных фондов в процентах от общей стоимости основных фондов на начало года.

⁵ В 2011 году в «производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)» направлялось 0,7 % общего объема инвестиций в основной капитал, в «производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования» – 0,3 %, в производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств – 0,5 %.

⁶ Уровень фактического самофинансирования данного вида деятельности, по данным Банка России, составил в 2009 – 2011 годах 76 – 77 %.

⁷ Доклад о мировой торговле 2012, www.wto.org

⁸ World economic forum, www.weforum.org

⁹ Доклад о вовлеченности стран в мировую торговлю 2012, май 2012 года, www.weforum.org

¹⁰ Доклад о глобальной конкурентоспособности 2011-2012, www.weforum.org

¹¹ В новом Докладе о глобальной конкурентоспособности 2012-2013 Россия занимает по индексу глобальной конкурентоспособности 67-е место, ухудшив свое положение на одну позицию по сравнению с 2011 годом.

¹² При анализе использовалась информация продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, www.fao.org/

¹³ OECD-FAO Agriculturai Outlook 2012-2021.

¹⁴ По информации Центра «Henry Hub», цены на газ на внутреннем рынке США составили в августе 2012 года 102,14 доллара США за тыс. куб. метров.

¹⁵ При этом Банк России в целях противодействия росту инфляции в настоящее время проводит ужесточение денежно-кредитной политики, повысив ставку рефинансирования с 14 сентября 2012 года с 8 % до 8,25 %.

¹⁶ С 2013 года прогноз величины прожиточного минимума рассчитан с учетом предстоящего перехода на нормативно-статистический метод расчета.

¹⁷ 2012 год – оценка.

¹⁸ Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 1101-р.

¹⁹ Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.

²⁰ Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов.