Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Июня 2014 в 14:08, курсовая работа
Проблема занятости трудоспособного населения рассматривается во всем мире как одна из наиболее приоритетных, поскольку она непосредственно связана в первую очередь с перспективами социальной стабильности государства. Вместе с тем сложность и динамизм происходящих изменений требуют детального анализа состояния и тенденций занятости, разработки и принятия, адекватных мер по регулированию и обеспечению занятости населения.
Под занятостью понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая им, как правило, заработок, трудовой доход.
Поддержка малого бизнеса действует и в России, однако комплекс мероприятий сводится только к предоставлению кредитов. Подобное направление на снижение налогового бремени необходимо использовать и в нашей стране.
В поле зрения американской политики занятости попала задача улучшения структуры рабочих мест. Разрабатываются программы, направленные на оптимальное использование потенциала работников.
Основой таких программ в США является индивидуальный подход к каждому занятому в фирме, предоставление возможностей повышения квалификации на рабочем месте по индивидуальному плану и консультирование по вопросам карьеры.
В отличие от российских методов, политика занятости в США подчинена ключевой стратегической задаче - предоставлению каждому трудоспособному члену общества не просто любой работы, а возможности в наибольшей степени развить и реализовать свой потенциал, получая соответственно достойное вознаграждение за свой труд.
Изучение российских и американских методов борьбы с безработицей показало, что в сравнении со средствами, имеющимися в распоряжении центральной и местной власти в развитых странах, в частности у США, финансовые, материальные и кадровые ресурсы, которыми располагают соответствующие государственные органы в России для разработки и проведения политики занятости, крайне ограничены.
Заключение
В связи с развитием рыночных отношений в современном российском обществе все более остро встает проблема социальных рисков, одним из которых может стать потеря работы. Угроза безработицы порождает потребность в социально-правовой защите безработных граждан.
Как объект социальной защиты, безработные граждане имеют особый статус, определенный конституционным правом на труд и защиту от безработицы. Социально-правовой статус безработного присваивается гражданам органами по вопросам занятости в соответствие со ст. 3 «Закона о занятости в РФ», в котором дается четкое определение понятия безработного, а также определяется порядок регистрации граждан в качестве безработных.
Стоит отметить, что социально-правовой статус безработного определяет не только положение безработного гражданина в обществе, но и наделяет его определенным набором прав и обязанностей, ответственностью за выполнение этих обязанностей, социальными гарантиями и компенсациями.
Социально-правовая защита безработных выражается в конкретных организационно-правовых формах, регламентируемых законом. Эти формы могут быть как пассивными, так и активными и являются следствием политики государства в области занятости населения. Как следует из названия, пассивные формы защиты направлены на поддержание социального функционирования безработных граждан, однако они не ставят своей задачей обеспечение их трудоустройства и выражаются в основном в виде материальной помощи.
Выплата пособия и страховых возмещений является основной формой материальной поддержки безработных граждан, гарантированной государством за счет федерального бюджета.
Активные формы защиты безработных направлены на обеспечение занятости этих граждан и повышение их конкурентоспособности на рынке труда. К ним относятся такие меры со стороны государства, как бесплатная профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации, организация общественных работ, содействие в поиске подходящей работы и амозанятости населения.
Имеет место также содействие государства в трудоустройстве наиболее уязвимых категорий граждан: инвалидов, молодежи и женщин, воспитывающих детей, - путем квотирования рабочих мест, предоставления льгот и субсидий на открытие собственного дела.
Анализ законодательных стандартов социально-правовой защиты безработных показывает приближение российского законодательства к нормам международного права. Международные документы в сфере занятости устанавливают стандарты в области труда и защиты от безработицы, а также ряд мер, направленных на создание условий полной занятости безработных граждан и их социальную защиту. Таким образом, международные акты образуют единое правовое поле защиты безработных граждан.
Российское законодательство в области занятости и защиты безработных основано на конституционном праве каждого гражданина на труд и защиту от безработицы.
Трудовой кодекс РФ основан на принципе социально-правовой защиты безработных граждан и устанавливает ряд норм, препятствующих незаконному увольнению граждан, а, следовательно, защищает их от безработицы.
«Вершиной» законодательного механизма в области социально-правовой защиты безработных является ФЗ «О занятости населения в РФ». Данный закон содержит нормы, предъявляемые к безработным, определяет комплекс социальных гарантий и компенсаций, установленных государством. К тому же данный документ определяет полномочия Федеральных органов службы занятости, их структуру и характер деятельности.
Важнейшим инструментом социально-правовой защиты безработных граждан является служба занятости. На местах действуют отделения службы занятости, называемые Центрами занятости населения. Они оказывают безработным гражданам услуги по содействию в трудоустройстве, само занятости, профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации, немаловажную роль играет также психологическое консультирование безработных.
Список использованной литературы
1. «Всеобщая декларация прав человека» принятая Генеральной Ассамблеей ООН на 3-й сессии 10.12.1948 г.
2.Международный пакт ООН « Об экономических, социальных и культурных правах» от 16 декабря 1966 года.
3. Конвенция Международной Организация Труда № 168 « О содействии занятости и защите от безработицы», принята на Генеральной Конференции Международной Организации Труда 1.06.1988 г.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 4.06.2014) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 07.01.2002. - N 1 (Ч. 1). - Ст. 3.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 5.05.2014 ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
7. Федеральный Закон РФ от 24 ноября 1995 г. № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
8. Федеральный закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032 – 1 « О занятости населения в Российской Федерации»
9. Федеральный Закон РФ от 17 декабря 2001 г. № 173 – ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
10. Федеральный Закон РФ от 9 июня 1999 г. № 190- ФЗ « Об основах обязательного социального страхования»
11. Указ Президента РФ от 14.06.1992 г. «О самостоятельности федеральной службы занятости»
12. Постановление Правительства РФ от 22.04.1997 г. № 458 «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан»
13. Постановление Правительства от 14 июля 1997 г. № 875«Об утверждении Положения об организации общественных работ» (в ред. от 11 января 2007 г. № 4)
14.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 3июля 2006 г. № 513 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников».
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2013 г. N 973 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2014 год.
16. Викторов И.С., Макашева А.Ж. Социально-правовые аспекты проблемы занятости населения/ Трудовое право.-2009-№.8.- С.
17.Пресняков М.В., Чанов С.Е. Трудовое право: Учебное пособие / М.В. Пресняков - Москва: из-во Юристъ, 2007. - 477С.
18.Рыженков А.Я. Трудовое право России: учебник для бакалавров / М.: Издательство Юрайт; 2011. – С. 166. 13
19. Челнокова Г.Б. Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в России: Научно-практическое пособие / Г.Б. Челнокова – М.: изд-во «Проспект», 2009 – С. 6.
20. Сторожук Д.А. Пособие по безработице как основная форма материальной поддержки безработных граждан / Д.А. Сторожук // – 2009. - № 2. - С. 21.
21. Трудовое право: учеб. / под ред. Н.А. Бриллиантова, О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. – 3-е изд., перераб. и доп.– М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. – С. 60. 47
22. Социально-правовая защита населения: Учеб. пособие / под общей редакцией проф. Е.П. Агапова. - Ростов-н/Д: Феникс, 2007. – С. 52.
23. Челнокова Г.Б. Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в России: Научно-практическое пособие / Г.Б. Челнокова – М.: изд-во «Проспект», 2009 – С. 6.
24. Грязнова, А.Г. Макроэкономика / А.Г. Грязнова. - М.: КНОРУС, 2008. - 688 с.
25. Гусов, К.Н. Трудовое право России: учебник 2- е изд., доп., испр. / К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. - М.: Юристь, 2007. – 448 с.
26. Трудовое право России: учебник / под общей ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой. – М.: МЦФЭР, 2008. - 720 с.
27. Черняева Д.В. Международные стандарты труда и российское трудовое право: право на защиту от безработицы – М.: Эксмо , 2007. – С. 567.
28. Трудовое право России / под ред. О. В. Смирнова. - М., 2007. – 428 с.
29. Официальный сайт // Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gks.ru/
30. Официальная безработица в России: последние данные - 2013 г [Электронный ресурс]. - URL: http://www. gazeta.ru/
1 Викторов И.С., Макашева А.Ж. Социально-правовые аспекты проблемы занятости населения/ Трудовое право.-2009-№.8.- С.
2 Пресняков М.В., Чанов С.Е. Трудовое право: Учебное пособие / М.В. Пресняков - Москва: из-во Юристъ, 2007. - 477С.
3 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
4 Рыженков А.Я. Трудовое право России: учебник для бакалавров / М.: Издательство Юрайт; 2011. – С. 166. 13)
5 Федеральный закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032 – 1 « О занятости населения в Российской Федерации»
6Федеральный Закон РФ от 17 декабря 2001 г. № 173 – ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
7 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ
8 Федеральный Закон РФ от 24 ноября 1995 г. № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
9 Постановление Правительства РФ от 21 октября 2005 г. № 633 «Об утверждении Правил компенсации безработным гражданам материальных затрат в связи с направлением на работу или обучение в другую местность по предложению органов службы занятости»
10 «Всеобщая декларация прав человека» принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.
11 Международный пакт ООН « Об экономических, социальных и культурных правах» от 16 декабря 1966 года.
12 Конвенция Международной Организация Труда № 168 « О содействии занятости и защите от безработицы», принята на Генеральной Конференции Международной Организации Труда 1.06.1988 г.
13 Черняева Д.В. Международные стандарты труда и российское трудовое право: право на защиту от безработицы – М.: Эксмо , 2007. – С. 567.
14Официальная безработица в России: последние данные - 2013г [Электронный ресурс]. - URL: http://www. gazeta.ru/
15 Официальный сайт // Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gks.ru/
Информация о работе Понятие и особенности правовой защиты безработных граждан в РФ