Теоретические и практические аспекты безработицы

 

Оглавление

 

Введение………………………………………………………………………….3

Глава I. Теоретические аспекты безработицы…………………………………6

1.1 Понятия занятости и безработицы…………………………………………6

1.2 Анализ рынка труда и теории безработицы………………………………13

Глава II. Практические аспекты безработицы………………………………..19

2.1 Безработица в современной России………………………………………19

2.2 Проблема трудовой миграции  как фактор, влияющий на проблему безработицы в России………………………………………………………….24

Заключение………………………………………………………………………33

Список используемой литературы…………………………………………….36

 

Введение

 

Тема  безработицы, безусловно, весьма актуальна в наше время, поскольку занятость и безработица представляют собой весьма важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Более того, сам рынок труда – важнейший элемент рыночной экономики, а занятость есть своеобразный индикатор, по которому следует судить о национальном благополучии, об эффективности политики развития страны, привлекательности ее для населения.

Поскольку мы живем в условиях рыночной экономики, для нас неизбежны такие понятия, как конкуренции и ограниченность рабочих мест, следствием которых  является безработица. Это сложное, но неизбежное явление общественной жизни есть социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не занята в общественном производстве товаров и услуг и не может реализовать свои способности при помощи рынка труда в силу различных причин, которые также будут рассмотрены в этой работе.

Объектом  нашего исследования будет экономический  аспект безработицы, который ведет  за собой, в частности, недопроизводство валового национального продукта. Однако, безработица - понятие намного более емкое и ее нельзя рассматривать только как экономическое явление. Необходимо учитывать ее социальные аспекты, такие как влияние на уровень жизни и благосостояния населения, на уровень квалификации и профессиональных навыков, влияние на моральные устои общества в целом.

Показатель  уровня безработицы является важнейшим  фактором для определения эффективности  экономической деятельности государства, дальнейшего развития экономики  и уровня жизни населения. При  неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей.

Принято считать, что в России проблема безработицы  возникла на переходной стадии отечественной  экономики к капиталистическому пути развития. Однако и ранее, несмотря на заявления, что «в СССР безработицы  нет», имела место быть монопсоническая ситуация на рынке труда, когда государство, по сути, являлось монополистом – покупателем всей рабочей силы. Ему принадлежали все рабочие места и диктовался уровень заработной платы. Количество занятых искусственно завышалось и мы сталкивались с явлением «скрытой» безработицы, несовершенство которой влекло убытки, расплачиваться за которые приходилось, в конечном итоге, всем гражданам страны.

С перестройкой хозяйственной жизни страны проявилось много факторов, влияющих на рынок  труда и рабочей силы. Свертывание  деятельности большого числа организаций, в том числе крупных и сверхкрупных предприятий, утрата связей между отраслями экономики и неэффективность использования производственного потенциала стало причиной снижения объемов производимой продукции, массового высвобождения людей и резкого роста безработицы населения. Открывшиеся границы и возможность миграции населения в другие страны привела к потере высококвалифицированных кадров. Многие специалисты, способные выдержать конкуренцию на мировом рынке рабочей силы, были потеряны как интеллектуальный потенциал нашей страны, что привело к снижению качества рабочей силы.

Экономически  активное население не сразу реагировало на требования новой экономики, которая нуждалась в активных работниках, способных быстро и самостоятельно обучаться, смело действовать, не боясь брать на себя ответственность. В силу существования в то время порой негативного отношения к предпринимательству и непривычности для большинства населения таких понятий, как частная собственность, возникало препятствие к созданию новых рабочих мест, способствуя безработице.

К сожалению, в настоящее время проблема безработицы  не утратила своей актуальности и стала неотъемлемым элементом жизни современной России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Без глубокого изучения проблем и факторов безработицы невозможно осуществить действительный поворот к человеку как главной цели функционирования социально - ориентированной экономики.

Таким образом, целью и объектом изучения данной курсовой работы является раскрытие теоретических и практических аспектов безработицы, анализ ее форм, особенностей развития и методов минимизации в условиях рыночной экономики современной России. Особое внимание будет уделено анализу структурной безработицы и, в частности, проблеме трудовой миграции как фактору, набирающему все больший вес в сфере труда и занятости современной России.

Для раскрытия  и анализа цели исследования данной работы необходимо выполнить следующие  задачи:

- раскрыть  сущность понятия безработицы,

- изучить причины возникновения безработицы в различных экономических теориях рынка,

- рассмотреть  экономические и социальные последствия  безработицы,

- рассмотреть  особенности возникновения этого  явления в России,

- проанализировать  методы решения проблем безработицы,

- уделить  внимание анализу мер государственной  политики в области регулирования  рынка труда и снижения безработицы.

Структура и объем данной работы, состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. Работа изложена на 29 страницах.

 

Глава I. Теоретические аспекты безработицы

1.1 Понятия занятости и безработицы

 

Понятие занятости и безработицы неразрывно связаны друг с другом и с трудовой деятельностью населения страны - рынком труда. Рынок труда является органической составляющей любой рыночной экономики, выполняющей функции механизма распределения и перераспределения общественного труда по сферам и отраслям производства в соответствии со структурой общественных потребностей и форм собственности, видам и формам занятости.

Проблема  занятости населения является одной  из важнейших социально-экономических  проблем. Занятость неразрывно связана  как с людьми и их трудовой деятельностью, так и с производством, распределением, присвоением и потреблением материальных благ. В силу этого критерия, занятость  представляет собой всеобщую экономическую  категорию, характерную для всех общественно-экономических формаций. Характеристики занятости, использования  трудового потенциала общества представляют не только экономический интерес, они  являются и основными показателями, отражающими политику государства  в сфере труда, отношение к  человеку и как к главной производительной силе общества, и как к личности.

Основные  принципы занятости и государственная  политика в области содействия занятости  населения были введены в России с принятием Закона «О занятости  населения в Российской Федерации», в котором сформулированы, в частности, принципы свободы в труде и  занятости, запрещение принудительного, обязательного труда, а также  создание государством условий для  обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве  и материальной поддержке при  безработице в соответствии с Конституцией РФ.¹

По степени  количественного и качественного  соответствия между потребностью экономики  в рабочей силе и потребностью населения в рабочих местах выделяют занятость полную, продуктивную, свободно избранную, рациональную, эффективную  и оптимальную.

Занятость имеет ярко выраженный социальный характер. Она отражает потребность людей  не только в доходах, но и в самовыражении  посредством общественно-полезной деятельности, а также степень  удовлетворения этой потребности при  определенном уровне социально-экономического развития общества².

В случае неудовлетворения этой потребности  мы сталкиваемся с понятием безработицы.

Вообще, проблема безработицы присуща рыночной экономике и возникает из-за несовершенства работы рыночного механизма. Несмотря на то, что согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы,³ это явление неразрывно связано с жизнью современного общества.

Безработица - социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может  найти работу, которую эти люди способны выполнить. Безработица обусловлена  превышением количества людей, желающих найти работу, над количеством  имеющихся рабочих мест, соответствующих  профилю и квалификации претендентов на эти места⁴.

Безработные вместе с занятыми людьми формируют  рабочую силу страны. Таким образом, рабочая сила представлена двумя  группами населения: одна из них принимает  участие в создании благ, другая не работает, т.е. является безработной.

 

Рабочая сила = Занятые + Безработные

 

В Российской Федерации существуют две методологии  подсчета безработных:

В соответствии со стандартами Международной Организации  Труда (МОТ) ⁵к безработным относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям: а) не имели работы; б) были готовы начать работать; в) активно искали работу.

Согласно  этой методике, сведения о безработных  фиксируют в результате периодических  выборочных обследований и опросов  населения, осуществляемых Государственным  комитетом по статистике.⁶

В соответствии с Законом «О занятости населения  Российской Федерации» безработными признаются: «трудоспособные граждане, которые  не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в  целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней».

В соответствие с этим законом подсчитывается только количество официально зарегистрированных безработных, состоящих на учете  в службе занятости.

Характеризуют картину экономической нестабильности на рынке труда следующие показатели, используемые в экономической теории: уровень безработицы и ее средняя продолжительность.

Показатель  уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и рассчитывается как отношение числа безработных к совокупной рабочей силе

 

Уровень безработицы = Число безработных/Совокупная рабочая сила*100

 

Естественный уровень безработицы (NAIRU) определяется в результате усреднения показателя уровня безработицы в стране за какой-то прошлый или будущий период времени.

Продолжительность безработицы характеризуется средним периодом времени перерыва в работе.

По продолжительности  безработицы бывает:

Краткосрочная - до 4 месяцев

Продолжительная – 4-8 месяцев

Длительная  – 8-18 месяцев

Застойная - более 18 месяцев

Структура безработицы включает четыре основные категории рабочей силы:

• потерявшие работу в результате увольнения;
• добровольно оставившие работу;
• пришедшие на рынок труда после перерыва;
• впервые пришедшие на рынок труда. ⁷

Причины безработицы, как явления, разнообразны. Наиболее часто встречающиеся и основополагающие:

• структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;
• трансформационные процессы, предполагающие переход от одной экономической системы к другой.
• экономические причины, как то: спад или депрессия, вынуждающие работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;
• политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: при искусственном завышении заработной платы уменьшается спрос на рабочую силу;
• сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;
• изменения в демографической структуре населения, рост или снижение численности населения.
• Экономические причины, т.е. сами механизмы рынка.