Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Марта 2014 в 09:00, курсовая работа
Целью курсовой работы является выявление сущности деятельности органов государственной власти и органов власти местного самоуправления в сфере антикризисного управления муниципальными образованиями.
Задачи:
- определить сущность кризисов в муниципальном образовании, привести их типологию и выявить источники кризисных явлений;
- определить сущность антикризисного управления, его основные принципы;
- выявить аспекты антикризисного управления муниципальными образованиями;
- проанализировать особенности антикризисного управления в муниципальных образованиях:
а) особенности антикризисного управления муниципальным хозяйством и муниципальной собственностью.
б) особенности антикризисного управления бюджетом;
- определить экономическое положение муниципальных образований в условиях современного экономического кризиса;
- рассмотреть проводимые органами местного самоуправления мероприятия по преодолению кризисных явлений.
ВВЕДЕНИЕ 2
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КРИЗИСА И АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ 3
1.1 Кризисы в муниципальном образовании, типология кризисов и их источники 3
1.2 Сущность антикризисного управления, его основные принципы 7
2. ОСОБЕННОСТИ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ 8
2.1 Антикризисное управление муниципальным хозяйством и муниципальной собственностью 8
2.2 Антикризисное управление бюджетом в муниципальных образованиях 11
3. АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА 16
3.1 Экономическое положение муниципальных образований на примере Центрального района 16
3.2. Мероприятия органов местного самоуправления по преодолению кризисных явлений 18
3.3 Статистическая информация о деятельности администрации района…….20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 32
Таким образом, антикризисное управление в муниципальном образовании представляет собой целый комплекс взаимосвязанных мероприятий от ранней диагностики кризиса до мер по его преодолению.
Реализовывать антикризисное управление необходимо в рамках комплекса мероприятий по управлению экономической системой конкретного муниципального образования. Особое внимание при этом стоит уделить управлению муниципальным хозяйством, муниципальной собственностью, а также управлению бюджетом муниципального образования, так как именно они в наибольшей степени ощущают на себе действие кризисных факторов.
И здесь как никогда необходимо опираться на современные подходы к управлению, изучать опыт антикризисного управления, использовать нетрадиционные методы, такие как факторинг, формирование залоговых имущественных фондов, концессии и т.д.
Всё это особенно актуально в рамках формирования современной системы законодательства, содержащей в себе различные экономические и управленческие механизмы, позволяющие наиболее эффективно использовать объекты муниципального хозяйства, а также финансовые средства муниципального образования, гибко управлять доходными и расходными частями местного бюджета.
Сегодня от качества и результативности управленческой деятельности, от эффективности работы местных органов власти во многом будет зависеть состояние муниципального хозяйства, сбалансированность местного бюджета, эффективность использования объектов муниципальной собственности, уровень развития малого предпринимательства, благосостояние жителей муниципального образования и процесс социально-экономического развития территории муниципального образования в целом.
В нашей стране в процессе преобразований в стране создана новая система управления, состоящая из двух ветвей власти - государственной и местного самоуправления. И одно из ключевых понятий местного самоуправления и основа его функционирования - муниципальное образование.
Особенностью настоящего этапа становления местного самоуправления и муниципальных образований, является то, что на уровне субъектов Российской Федерации и на муниципальном уровне идет активное развитие муниципального права. Как показала практика, основные причины возникновения споров в сфере применения норм этого муниципального права заключаются в недостаточном правовом регулировании вопросов местного самоуправления субъектом Российской Федерации; непризнании в ряде случаев права отдельных территорий на осуществление местного самоуправления; отсутствии уставов муниципальных образований; не назначении в установленные сроки выборов в органы местного самоуправления. Муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная Федеральным законом, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
Таким образом, муниципальное образование выступает формой организации местного самоуправления.
Изучение населения представляет собой важнейшую задачу многих научных дисциплин. Именно люди, являются производителем и потребителем всех материальных и нематериальных благ, создаваемых обществом. Для решения многих важных задач общество должно быть соответствующим образом организовано.
Территориальная организация населения - научная дисциплина, изучающая процессы по размещению сложившихся территориальных структур населения с целью их оптимизации для ускорения социально-экономического развития общества.Одна из актуальных проблем территориальной организации населения - явный недостаток финансирования, следовательно, необходимо разработать программу финансирования актуальных вопросов города, недостаточный контроль качества выполнения работ. Поэтому я решила остановиться на данной сфере благоустройство города ,транспортной инфраструктуры и т.д. и более подробно рассмотреть данную тему.
Изучив динамику , мы видим, что в Центральном районе ,да и во всем городе , существуют проблемные показатели в различных сферах нашей деятельности . и при рассмотрение плановых мероприятий по улучшению качества жизни населения мы видим, что данные вопросы прорабатываются и устраняются по мере финансовых возможностей администрации района, города и да же края.
1 Толковый словарь русского
языка (Ожегов С., Шведова Н) http://www.slovopedia.com/4/
2 Пронина Л. Муниципальные образования в условиях кризиса / Л. Пронина // Журнал «Бюджет». - 12 октября 2009. Электронный ресурс: www.bujet.ru
3 «Об оуверждении концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года» Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 г. N 1123-р. Электронный ресурс. Код доступа: http://www.consultant.ru.
Информация о работе Антикризисное управление в муниципальных образованиях