Обоснование группировки сил и средств при ликвидации чрезвычайных ситуации вызванных разрушительным землетрясением на территории Респу

эвакуацию, позволяющую  переместить людей из зоны риска в безопасные районы и проведение которой, связано с рядом трудных задач по определению районов, мест и конкретных зданий, пригодных для проживания;

систему специальных  мероприятий, предусматривающих перечень конкретных действий и работ при  угрозе и возникновении того или иного стихийного бедствия.

Глубокое знание технологий процесса ликвидации ЧС, всесторонний их учет позволяют правильно оценивать обстановку и делать выводы из неё, определить сосредоточение основных усилий, распределить силы и средства по задачам и в целом выработать целесообразное решение. Другими словами, опираясь на все это и руководствуясь основополагающими принципами и методами управления, ораны управления ЧСГО на всех уровнях могут предвидеть развитие событий и тем самым в значительной степени обеспечить успешное выполнение поставленных задач.

 

Раздел 1.  Анализ территории Республики Таджикистан                    (г. Курган - тюбе) на возможные чрезвычайные ситуации, вызванные разрушительным землетрясением

 

1.1. Краткая характеристика землетрясений

 

Причиной землетрясения  является быстрое смещение участка земной коры как целого в момент упругой деформации напряжённых пород в очаге землетрясения. Большинство очагов землетрясений возникает близ поверхности Земли.

Скольжению пород вдоль разлома вначале препятствует трение. Вследствие этого, энергия, вызывающая движение, накапливается в форме упругих напряжений пород. Когда напряжение достигает критической точки, превышающей силу трения, происходит резкий разрыв пород с их взаимным смещением; накопленная энергия, освобождаясь, вызывает волновые колебания поверхности земли – землетрясения. Землетрясения могут возникать также при смятии пород в складки, когда величина упругого напряжения превосходит предел прочности пород, и они раскалываются, образуя разлом.

Сейсмические волны, порождаемые  землетрясениями, распространяются во все стороны от очага подобно звуковым волнам. Точка, в которой начинается подвижка пород, называется фокусом, очагом или гипоцентром, а точка на земной поверхности над очагом – эпицентром землетрясения. Ударные волны распространяются во все стороны от очага, по мере удаления от него их интенсивность уменьшается. Скорости сейсмических волн могут достигать 8 км/с. Сейсмические волны делятся на волны сжатия и волны сдвига.

Волны сжатия, или продольные сейсмические волны, вызывают колебания частиц пород, сквозь которые они проходят, вдоль направления распространения волны, обуславливая чередование участков сжатия и разрежения в породах. Скорость распространения волн сжатия в 1,7 раза больше скорости волн сдвига, поэтому их первыми регистрируют сейсмические станции. Волны сжатия также называют первичными (P-волны). Скорость                   P-волны равна скорости звука в соответствующей горной породе. При частотах P-волн, больших 15 Гц, эти волны могут быть восприняты на слух как подземный гул и грохот.

Волны сдвига, или поперечные сейсмические волны, заставляют частицы пород колебаться перпендикулярно направлению распространения волны. Волны сдвига также называют вторичными (S-волны).

Существует ещё третий тип упругих волн – длинные или поверхностные волны (L-волны). Именно они вызывают самые сильные разрушения.

Рис. 1. Механизм образования землетрясений

 

Для оценки и сравнения  землетрясений используются шкала  магнитуд (например, шкала Рихтера) и различные шкалы интенсивности.

Шкала магнитуд различает  землетрясения по величине магнитуды, которая является относительной энергетической характеристикой землетрясения. Существует несколько магнитуд и соответственно магнитудных шкал:

локальная магнитуда (ML);

магнитуда, определяемая по поверхностным волнам (Ms);

магнитуда, определяемая по объемным волнам (mb);

моментная магнитуда (Mw).

Наиболее популярной шкалой для оценки энергии землетрясений  является локальная шкала магнитуд Рихтера. По этой шкале возрастанию магнитуды на единицу соответствует 32-кратное увеличение освобождённой сейсмической энергии. Землетрясение с магнитудой 2 мало ощутимо, тогда, как магнитуда 7 отвечает нижней границе разрушительных землетрясений, охватывающих большие территории. Интенсивность землетрясений (не может быть оценена магнитудой) оценивается по тем повреждениям, которые они причиняют в населённых районах.

Интенсивность является качественной характеристикой землетрясения  и указывает на характер и масштаб  воздействия землетрясения на поверхность земли, на людей, животных, а также на естественные и искусственные сооружения в районе землетрясения. В мире используется несколько шкал интенсивности: в Европе  – европейская макросейсмическая шкала (EMS), в Японии – шкала Японского метеорологического агентства (Shindo), в США и России – модифицированная шкала Меркалли (MM).

12-балльная шкала Медведева-Шпонхойера-Карника  была разработана в 1964 году  и получила широкое распространение  в Европе и СССР. С 1996 года  в странах Европейского союза  применяется Европейская макросейсмическая шкала EMS-92 (EMS-98) в основу которой, положены те же 12 баллов, MSK-64 лежит в основе СНиП II-7-81 «Строительство в сейсмических районах» и продолжает использоваться в Российской Федерации и странах СНГ в усовершенствованном виде MMSK-86 и MMSK-92 (проект). В Казахстане в настоящее время используется СНиП РК 2.03-30-2006 «Строительство в сейсмических районах».

Территория Республики Таджикистан входит в так называемый Альпийско-Гималайский сейсмический пояс. Это полоса, в пределах которой могут возникать очаги землетрясений. Она берет начало в Альпах, проходит через Средиземноморье, через территорию Таджикистана и кончается в Гималаях.

Есть две главные  причины возникновения землетрясений. Первая объясняется горообразовательными процессами, которые особенно активны для территорий с молодыми горными породами. Вторая причина заключается в существовании разломов земной коры – границ между разными геологическими структурными плитами и блоками. Плавное движение земной коры происходит в виде постепенных, незаметных невооруженному глазу ее деформаций, а в результате резких подвижек земной коры возникают сейсмические волны, которые нами воспринимаются как землетрясения.

Что касается частоты  возникновения землетрясений, то в  Таджикистане с помощью сейсмических станций регистрируется более одной тысячи землетрясений в год, здесь происходит в среднем 20-30 ощутимых населением подземных толчков в месяц.

Для территориальной  оценки угрозы землетрясений проводят сейсмическое районирование – выделение областей, районов или отдельных участков сейсмической опасности, осуществляемое на базе комплексного анализа геологических и геофизических данных. В результате сейсмического районирования составляются карты, на которых выделяются зоны ожидаемой интенсивности землетрясений в баллах с ожидаемой частотой повторения в определенное количество лет. Это позволяет провести оценку и картирование потенциальной сейсмической опасности, которую необходимо учитывать при сейсмическом строительстве, принятии мер по предотвращению и снижению ущерба от землетрясений и подготовке к ликвидации их последствий.

Землетрясения характерны для всей территории Республики Таджикистан и государств  Средней Азии.

Краткая характеристика некоторых разрушительных землетрясений, произошедших на территории Средней Азии, в том числе и в Республике Таджикистан приведена в прил. 1

К наиболее крупным  на территории Средней Азии землетрясениям в начале века можно отнести Памирское землетрясение 1911 г. Под обломками огромных скал полностью погребен кишлак Усой со всеми его жителями. Из последних землетрясений особенно опасными были Ташкентское 1966г., Сары-Камышское 1970г и Газлийское 1976 г.. При Сары-Камышском землетрясении ощущалась интенсивность 7-8 баллов на территории примерно                8-10 км кв., однако разрушения были сравнительно невелики, т.к. ранее были приняты меры по увеличению сейсмостойкости зданий и сооружений.

Особенность Газлийского землетрясения  состояла как раз в том, что  интенсивность его намного превышала  ожидаемую, которая была установлена для данных районов (9 баллов против 5-6), и они застраивались соответственно, без соблюдения антисейсмических мероприятий.

В Хатлонской области на карте среднесрочного прогноза землетрясений разработанной ИГССС АН РТ выделено 12 районов ожидаемых землетрясений (РОЗ), в т.ч. г. Курган - Тюбе (см. прил. 2,3).

Наряду с перечисленными пунктами в прил. 2, в РОЗ (прил. 3) воздействию разрушительных сейсмокатастроф будут подвергаться объекты народного хозяйства, инфраструктура населенных пунктов, линейные гидротехнические, ирригационные, коммуникационные системы, а также защитные инженерные сооружения. Землетрясения могут спровоцировать активизацию оползней, прорыв плотин высокогорных озер, сход лавин, обвалы, камнепады, разрушение неустойчивых дамб хвостохранилищ и всевозможных проявлений стихийных бедствий техногенного и экологического характера.

В государственную программу  по уменьшению последствий ожидаемых сильных землетрясений в качестве превентивных рекомендовано осуществление следующих мероприятий:

непрерывное наблюдение и прогноз места, силы и времени землетрясений, инвентаризация не сейсмостойких зданий, жилых построек и опасных объектов (хвостохранилищ, коммуникаций, оползнеопасных склонов, прорывоопасных высокогорных озер, складов с токсичными материалами, взрыва- и пожароопасных производств).

В целях уменьшения возможных  потерь и снижения ущерба от сейсмокатастроф в Комитет по ЧС и ГО при правительстве Республики Таджикистан  (на постоянной основе) проводятся работы по усилению предупредительных работ и прогнозированию активизации опасных процессов природного и техногенного характера путем создания основы единой мониторинговой (наземной, аэровизуальной и космической) системы наблюдений.

На основе многолетних  сейсмомониторинговых наблюдений, включая  материалы оперативного слежения за уровнем сейсмической опасности, в 2013 г. ожидаются в пределах выделенных РОЗ на карте прогноза землетрясения (рис. 2.):

 

Рис. 2. Карта сейсмозон в пределах РОЗ

 

Таким образом, отличительной особенностью землетрясений  и их последствий является внезапный характер возникновения, отсутствие эффективных методов краткосрочного прогнозирования, трудности обеспечения абсолютной гарантии безопасности, необходимость оперативного разбора большого количества завалов. Невозможность быстрого разбора завалов и разложения под ними трупов, нарушения подземных коммуникаций, в частности водопроводной сети, приводят к сложной эпидемиологической обстановке в зоне бедствия.

 

1.2. Методика оценки рисков землетрясений и их последствий

 

Возникновение ЧС связанных с возможностью последствий землетрясений на определенной территории относится к подверженности этой территории к природным рискам. Оценка природных рисков (и взаимосвязанное картирование риска) включает:

обзор технических характеристик  угроз, таких как их местонахождение, интенсивность, частота и вероятность;

анализ подверженности и уязвимости, включая физические, социальные, экономические, экологические параметры и показатели здоровья населения;

оценку эффективности  преобладающих и альтернативных возможностей преодоления в отношении вероятных сценариев развития риска.

Эта последовательность мероприятий иногда называется процессом  анализа риска.

Оценка рисков от землетрясений  может быть сведена к оценке фиксации возможных потерь – физических, экономических, социальных и методологических.

Основными объектами  оценки рисков от землетрясений на локальном уровне являются различные по занимаемой площади и объему природно-технические системы, включающие все, расположенные в их пределах здания, сооружения и другие объекты хозяйства, от отдельных строительных объектов до их систем в пределах муниципальных образований и населенных пунктов. К неотъемлемым составляющим таких природно-технических систем, обособленных для целей анализа риска, относятся постоянно и временно в них находящееся население, а также животный и растительный мир.

Локальные системы занимают сравнительно небольшую по площади  территорию, обычно картируемую при  решении градостроительных, проектных и других задач в масштабе 1:10000 и крупнее. Поэтому для них характерны относительная однородность инженерно-геологических, гидрометеорологических, техногенных, экологических, социальных и других условий, а также развитие двух-трех, реже большего числа обычно взаимосвязанных природно-технических систем, являющихся источниками риска. Все это определяет специфику и детальность локальной оценки рисков потерь в различных сферах, которая рассматривается применительно к отдельным, типичным для территории объектам.

К настоящему времени  в Российской Федерации, основываясь  на перечисленных методах, разработаны специальные паспорта безопасности территорий субъектов и муниципальных образований, а также  объектов зданий и сооружений. При создании паспортов учитывались и риски связанные с сейсмической опасностью. Данная работа начата и КЧСГО ПРТ.

Тип ЧС по уровню принятия решения классифицируется в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, людей, у которых оказались, нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов ЧС (рис. 3).

Количественными показателями риска ЧС являются (рис. 4):

Индивидуальный риск – частота поражения отдельного человека в результате воздействия исследуемых факторов опасности ЧС;