Заработная плата

4) подачу  заявок на участие в определении  поставщика (подрядчика, исполнителя) в форме электронного документа, а также открытие доступа к таким заявкам в день и во время, которые указаны в извещении об осуществлении закупки. При этом участникам закупок должна быть обеспечена возможность в режиме реального времени получать информацию об открытии указанного доступа.

2. Порядок функционирования единой информационной системы, требования к технологическим и лингвистическим средствам единой информационной системы, в том числе требования к обеспечению автоматизации процессов сбора, обработки информации в единой информационной системе, порядок информационного взаимодействия единой информационной системы с иными информационными системами, в том числе в сфере управления государственными и муниципальными финансами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Единая информационная система содержит:

 

Пункты 1 - 3 части 3 статьи 4 вступают в силу с 1 января 2016 года (статья 114 данного документа).

 

1) планы закупок;

2) планы-графики;

3) информацию о реализации планов  закупок и планов-графиков;

4) информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, перечень иностранных государств, групп иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры о взаимном применении национального режима при осуществлении закупок, а также условия применения такого национального режима;

5) информацию  о закупках, предусмотренную настоящим Федеральным законом, об исполнении контрактов;

6) реестр  контрактов, заключенных заказчиками;

7) реестр  недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

8) библиотеку  типовых контрактов, типовых условий  контрактов;

9) реестр  банковских гарантий;

10) реестр  жалоб, плановых и внеплановых  проверок, их результатов и выданных  предписаний;

11) перечень  международных финансовых организаций, созданных в соответствии с  международными договорами, участником  которых является Российская  Федерация, а также международных финансовых организаций, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры;

12) результаты  мониторинга закупок, аудита в  сфере закупок, а также контроля  в сфере закупок;

13) отчеты  заказчиков, предусмотренные настоящим  Федеральным законом;

14) каталоги  товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных  нужд;

15) нормативные правовые акты, регулирующие  отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона;

 

Пункт 16 части 3 статьи 4 вступает в силу с 1 января 2015 года (статья 114 данного документа).

 

16) информацию о складывающихся  на товарных рынках ценах товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения  государственных и муниципальных  нужд, а также о размещаемых заказчиками в соответствии с частью 5 статьи 22 настоящего Федерального закона запросах цен товаров, работ, услуг;

17) иные  информацию и документы, размещение  которых в единой информационной  системе предусмотрено настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

4. Информация, содержащаяся в единой информационной  системе, является общедоступной  и предоставляется безвозмездно. Сведения, составляющие государственную  тайну, в единой информационной системе не размещаются.

5. Информация, содержащаяся в единой информационной  системе, размещается на официальном  сайте.

6. Правительством  Российской Федерации определяются  один или несколько федеральных  органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке функциональных требований к единой информационной системе, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы, по установлению порядка регистрации в единой информационной системе и порядка пользования единой информационной системой.

7. Субъекты Российской Федерации  и муниципальные образования  вправе создавать региональные  и муниципальные информационные  системы в сфере закупок, интегрированные  с единой информационной системой.

8. Единые  требования к региональным и  муниципальным информационным системам в сфере закупок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

9. Порядок  функционирования и использования  региональных и муниципальных  информационных систем в сфере  закупок устанавливается актами  соответственно высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций.

10. Интеграция информационных систем, указанных в части 7 настоящей статьи, с единой информационной системой достигается посредством:

1) информационного  взаимодействия указанных систем  с единой информационной системой, обеспечивающего гарантированную  передачу в единую информационную  систему и размещение в ней  электронных документов и информации, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Если формирование таких электронных документов и информации осуществляется в региональных и муниципальных информационных системах в сфере закупок, исчисление предусмотренных настоящим Федеральным законом сроков размещения таких электронных документов и информации в единой информационной системе начинается с момента фиксации времени поступления таких электронных документов и информации в единую информационную систему;

2) пользования  указанными информационными системами  базами данных единой информационной системы;

3) установления  единых технологических и лингвистических  требований к информации, обработка  которой осуществляется в указанных  системах;

4) размещения  информации о закупках на официальном  сайте.

11. Создание  информационных систем в сфере  закупок, не интегрированных с единой информационной системой, не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 112 настоящего Федерального закона.

12. В  случае, если информация, предусмотренная пунктами 1 - 15 части 3 настоящей статьи и размещенная в единой информационной системе, не соответствует информации, размещенной в иных информационных системах в сфере закупок, приоритет имеет информация, размещенная в единой информационной системе.

 

Статья 5. Организация электронного документооборота в контрактной системе в сфере закупок

 

1. В  рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, допускается обмен электронными документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений. При этом указанные заявки, окончательные предложения и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием единой информационной системы.

2. Ключи усиленной электронной  подписи, а также сертификаты  ключей проверки электронных  подписей, предназначенные для использования в целях настоящего Федерального закона, должны быть созданы и выданы удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", или в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, удостоверяющими центрами, созданными в соответствии с нормами права иностранного государства.

3. Федеральный  орган исполнительной власти  по регулированию контрактной  системы в сфере закупок по  согласованию с федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим  функции по выработке и реализации  государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, устанавливает порядок использования усиленных электронных подписей в единой информационной системе и на электронных площадках, порядок взаимодействия удостоверяющих центров с единой информационной системой и электронными площадками, ответственность таких удостоверяющих центров, а также совместно с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности устанавливает требования к сертификатам ключей проверки электронной подписи и ключам усиленной электронной подписи, используемым в единой информационной системе и на электронных площадках, в том числе с учетом обязательств, установленных международными договорами Российской Федерации.

 

Статья 6. Принципы контрактной системы в сфере закупок

 

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

 

Статья 7. Принципы открытости и прозрачности

 

1. В Российской Федерации обеспечивается  свободный и безвозмездный доступ  к информации о контрактной  системе в сфере закупок.

2. Открытость  и прозрачность информации, указанной  в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.

3. Информация, предусмотренная настоящим Федеральным  законом и размещенная в единой  информационной системе, должна  быть полной и достоверной.

 

Статья 8. Принцип обеспечения конкуренции

 

1. Контрактная  система в сфере закупок направлена  на создание равных условий  для обеспечения конкуренции  между участниками закупок. Любое  заинтересованное лицо имеет  возможность в соответствии с  законодательством Российской Федерации  и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

2. Конкуренция  при осуществлении закупок должна  быть основана на соблюдении  принципа добросовестной ценовой  и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

 

Статья 9. Принцип профессионализма заказчика

 

1. Контрактная  система в сфере закупок предусматривает  осуществление деятельности заказчика, специализированной организации  и контрольного органа в сфере  закупок на профессиональной  основе с привлечением квалифицированных  специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.

2. Заказчики, специализированные организации  принимают меры по поддержанию  и повышению уровня квалификации  и профессионального образования  должностных лиц, занятых в сфере  закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 10. Принцип стимулирования инноваций

 

Заказчики при планировании и осуществлении закупок должны исходить из приоритета обеспечения государственных и муниципальных нужд путем закупок инновационной и высокотехнологичной продукции.

 

Статья 11. Принцип единства контрактной системы в сфере закупок

 

Контрактная система в сфере закупок основывается на единых принципах и подходах, предусмотренных настоящим Федеральным законом и позволяющих обеспечивать государственные и муниципальные нужды посредством планирования и осуществления закупок, их мониторинга, аудита в сфере закупок, а также контроля в сфере закупок.

 

Статья 12. Принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок

 

1. Государственные  органы, органы управления государственными  внебюджетными фондами, муниципальные  органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.