Анализ бюджета Амурской области

Наблюдается снижение расходов по следующим статьям: ЖКХ; культура, кинематография и СМИ; и увеличение расходов на общегосударственные вопросы, национальную безопасность и правоохранительную деятельность.

Все подробнее рассмотрим на данных анализа расходной части  областного бюджета представленных в таблице 2.

Таблица 2 – Анализ расходов бюджета Амурской области за 2009-2011 гг.

Наименование расходов	2009 год		2010 год		2011 год
	Сумма на год в тыс.руб.	Уд. вес в % к «всего расходов»	Сумма на год в тыс.руб.	Уд. вес в % к «всего расходов»	Сумма на год в тыс.руб.	Уд. вес в % к «всего расходов»
Общегос-ые расходы	346389	1,9	623444	3,2	1475369	5,8
Национальная оборона	5521	0	6354	0	5292	0
Национальная безопасность и правоохран-ая деят-ть	793500	4,4	892832	4,5	1607120	6,3
Национальная экономика	2212014	12,2	2433624	12,4	4947802	19,5
ЖКХ	58911	0,3	37324	0,2	7799	0
Охрана окр. среды	20441	0,1	21476	0,1	34414	0,1
Образование	1353662	7,5	1627948	8,3	1812752	7,1
Культура, кинемат-ия, СМИ	405292	2,2	208775	1,1	156385	0,6
Здравоохр-ие и спорт	2380222	13,1	2441456	12,4	2963349	11,7
Социальная политика	1109258	6,1	2172833	11,0	5562618	21,9
Межбюджетные трансферты	9450719	52,1	9236413	46,9	6792447	26,8
Итого расходов	25873000	100,0	27864052	100,0	29234561	100,0

 

В идеале бюджет любого уровня бюджетной системы государства должен быть сбалансирован. Однако в силу действия различных факторов (экономических, политических и др.) часто возникает ситуация, когда доходы бюджета (налоговые и неналоговые) не покрывают все необходимые для соответствующего уровня бюджетной системы расходы.

Далее проведем анализ дефицита бюджета Амурской области. Расчеты  приведены в таблице 3.

 

Таблица 3 – Анализ дефицита бюджета Амурской области.

Показатели	2009 год	2010 год	2011 год	Темп прироста (2010-2009), тыс.руб.	Темп прироста (2011-2010), тыс.руб.
Доходы, тыс.руб.	22633000	24500000	25729660	1867000	1229660
Расходы, тыс.руб.	25873000	27864052	29234561	1991052	1370509
Дефицит, тыс.руб.	-3240000	-3364052	-3504901	124052	140829
Дефицит, %	14,31	13,73	13,62	-0,58	-0,1

 

В ходе анализа было выявлено, что бюджет Амурской области является дефицитным. Однако нужно заметить, что прослеживается динамика снижения дефицита бюджета.

Бюджетная система Амурской области представлена областным  бюджетом, бюджетом ТФОМС, бюджетами 9 городских округов, 20 муниципальных  районов и 287 сельских (городских) поселений. Исполнение консолидированного бюджета  области по доходам оценивается  в сумме 36,7 млрд.руб., или 100,4% от утверждаемых годовых значений 2009 года. По расходам исполнение консолидированного бюджета  области оценивается в объеме 38,9 млрд.руб., или 96,2% к уточненным годовым  плановым назначениям. Традиционно  средства областного бюджета направляются на финансирование заработной платы  с начислениями, оплату коммунальных услуг учреждений бюджетной сферы, социальное обеспечение населения.  

Исполнение бюджета Амурской области является деятельностью  Управления Федерального казначейства по Амурской области. Исполнение бюджета является весьма сложным и многогранным процессом, в котором задействованы многие участники бюджетного процесса. Каждому участнику бюджетным законодательством РФ отведены определенные зоны ответственности, в пределах которых они осуществляют свои бюджетные полномочия.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В России установлено казначейское исполнение бюджетов. Это означает, что организация исполнения и исполнение бюджетов осуществляются органами исполнительной власти. Исполнительные органы управляют счетами бюджетов, являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств. От имени и по поручению бюджетных учреждений они осуществляют платежи за счет средств бюджета.

Федеральное казначейство является федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством  РФ правоприменительные функции  по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, предварительному и текущему контролю над ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета. Федеральное  казначейство находится в ведении  Министерства финансов РФ. Федеральное  казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими  федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, Центральным банком РФ, общественными объединениями и иными организациями.

Органы казначейства осуществляют организацию исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Особое место  в их работе занимает реализация предварительного, текущего и последующего контроля, который позволяет минимизировать основной вид нарушений бюджетного законодательства – использование  бюджетных средств не по назначению и, в конечном счете, увеличить эффективность  их расходования. Казначейство возникает  как более зрелая и совершенная альтернатива «банковской» системе исполнения бюджета. Это происходит вполне закономерно: более совершенные институты приходят на смену устаревшим, неэффективным.

Приоритетная роль Федерального казначейства в консолидации финансовых ресурсов как субъекта управления бюджетной  собственностью обусловливается главенствующей ролью казначейства среди других бюджетных учреждений в осуществлении  полномочий по владению, пользованию и распоряжению бюджетной собственностью. Это позволяет обеспечить полную прозрачность бюджетной системы, исключить нецелевое использование бюджетных средств и повысить эффективность межбюджетных отношений. [2]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Акперов, И.Г. Казначейская система исполнения бюджета в РФ / И.Г. Акперов, С.Т. Головач, И.А. Коноплева.- М.: Финансы и статистика. – 2010. – 352 с.

2. Бабич, А.М. Финансы. Учебник для вузов по экономическим специальностям и направлениям / А.М.Бабич, Л.Н.Павлова.- М.: ИД ФБК-ПРЕСС. – 2012. – 719 с.

3. Безденежных, А.В. Институт казначейства как инструмент государственного влияния на экономику государства./ А.В.Безденежных.- Финансы. – 2007. - №2. – с.25-27.

4. Бюджетная система России. Учебник для вузов по экономическим специальностям / Г.Б.Поляк, А.А.Астахов, Л.А.Вафина и др., Под ред. Г.Б.Поляка; ВЗФЭИ.- М.: ЮНИТИ.- 2010. – 425 с.

5. Гумилевская, М.В. О казначействе в России: что было и стало./ М.В.Гумилевская.- Финансы.-2008.- №27. – с.24

6. Гусев, С.И. О роли Федерального казначейства в финансовой системе государства. / С.И.Гусев, Ю.Г.Швецов.- Финансы.- 2009.- №11.- с.23-25

7. Иванова, Н. Казначейская система исполнения бюджетов. / Н.Иванова, Т.Маковник. – С-Пбт.: Издательский дом «Питер». – 2011.- 123с.

8. Лебедев, Д.О. Федеральное казначейство и осуществление государственного финансового контроля./ Д.О.Лебедев.- Финансы. -2008.- №9. – с.20-21

9. Малышева, В.И. Казначейство: цели, задачи, функции./ В.И.Малышева.- Финансы. – 2011. - №12. – с.24-26.

10. Нестеренко, Т.Г. Казначейская система: дальнейшее развитие. /Т.Г.Нестеренко.- Финансы.2009.- №7.- с.3-6.

11. Нестеренко, Т.Г. О развитии федерального казначейства./ Т.Г. Нестеренко.- Финансы.- 2010. - №12

12. Прокофьев, С.Е. О расширении функций органов федерального казначейства /С.Е. Прокофьев, Л.В. Шубина.- Финансы.- 2011.- №9

13. Фисенко, А.И. Казначейство в России / А.И. Фисенко. – М.:Проспект.- 2011.- 210 с.

14. О результатах работы Федерального казначейства в 2011 году и основных задачах на 2012 год [Электронный ресурс] М.: 2012. – Режим доступа http://www.roskazna.ru/pubs_262.html- Загл. с экрана.- 119 с.

15. Концепция развития  платежной системы Банка России  на период до 2015 года// Вестник  Банка России от 4 августа 2010 г.- №44

16. Распоряжения Правительства РФ от 30 июня 2010 г. №1101-р [Электронный ресурс] М.: 2012.- Режим доступа http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/6639347/#review – Загл. с экрана.

17. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 №145-ФЗ// Собрание законодательства РФ.- 03.08.1998.- №31.

18. Федеральный закон от 13 декабря 2010 г. №357-ФЗ «О федеральном  бюджете на 2011 год и на плановый  период 2012 и 2013 годов»// Собрание  законодательства РФ.- 05.12.2011.- №9 (ч.1).- ст.7049

19. Постановление Правительства  РФ от 1 декабря 2004 г.№703 «О федеральном  казначействе»// Собрание законодательства  РФ от 6 декабря 2004 г.- №49.- ст.4908